Dış Kaynaklardan Yararlanma Aracı Olarak Hizmet İhaleleri: T.C. Sağlık Bakanlığı Hastanelerinin Değerlendirmeleri Üzerine Bir Çalışma

Yıl 2005, Cilt: 8 Sayı: 1, 51 - 70, 01.02.2005

Gülpembe Ergin İsmet Şahin

Öz

Bu çalışmanın amacı, Türkiye’de 1990’lardan bu yana sağlık kurumlarında yaygın olarak uygulama alanı bulan ve bir özelleştirme uygulaması olarak kabul edilen Hizmet İhaleleri’nin, teorik boyutlarıyla ele alınması ve Sağlık Bakanlığı Hastaneleri’nde uygulanma ve uygulanmama nedenlerini, uygulamaların olumlu ve olumsuz sonuçlarını hastane üst düzey yöneticilerinin değerlendirmelerine göre, ortaya koymaktır. Araştırmada ilgili kurum yetkilileri ile görüşme, doküman ve kayıt taraması yapma ve anket yolu ile veri toplanmıştır. Araştırma sonuçlarına göre, hastane yöneticilerinin Hizmet İhalesi yapma kararını etkileyen kurumsal gerekçelerin başında personelin sayısal yetersizliği yer almaktadır. Hizmet ihalesi yapmamaktaki ilk nedenleri ise finansal kaynak yetersizliğidir. Önemli bulgulardan biri de araştırmaya katılan hastanelerin, Hizmet İhalesi ile ilgili beklentilerinin gerçekleşmiş olmasıdır. Hastane üst düzey yöneticilerinin değerlendirmeleri dikkate alındığında bu uygulama hastaneler için olumlu katkılarda bulunmaktadır

Anahtar Kelimeler

Hastanelerde hizmet ihalesi, özelleştirme, dış kaynaklardan yararlanma, T.C. Sağlık Bakanlığı hastaneleri

Kaynakça

• Ak B., Mete M., Sargutan E. (1998) Hastanelerde Ev İdaresi Hizmetleri. Selçuk Üniversitesi Basımevi, Ankara.
• Alpar R. (2000) Spor Bilimlerinde Uygulamalı İstatistik. T.C. Başbakanlık Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, Ankara.
• Ascher K. (1987) Politics Of Privatisation Contracting Out Public Services. Macmillan Education Lmt., London.
• Arslantaş C. (1999) Yeni Bir Yönetim Stratejisi Olarak Dış Kaynaklardan Yararlanma (Outsourcing) Ve İlaç Sanayinde Faaliyet Gösteren Firmaların Dış Kaynaklardan Yararlanma Uygulamaları. Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü İşletme Yönetimi ve Organizasyon, İstanbul.
• Coşku R. (2002) Stratejik Boyutuyla Modern Yönetim Yaklaşımları. Beta Yayınları, İstanbul.
• Döner Sermayeli Kuruluşlar İhale Yönetmeliği, 04.08.1984 Tarihli 18479 Sayılı Resmi Gazete.
• Döner Sermaye Uygulamaları Hakında Genelge (2002) Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü.
• Döner Sermayeden Yapılacak İhalelerde Uyulacak Esaslar Hakkında Genelge (2001) Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü.
• Gökdere H. (2000) Bilgi Sistemlerinde Dış Kaynaklardan Yararlanmanın Başarısını Etkileyen Faktörler, Bankacılık Sektöründe Bir Alan Araştırması. Yayınlanmamış Doktora Tezi, Sakarya Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü İşletme Yönetim ve Organizasyon, İstanbul.
• Hartley K. and Huby M. (1993) Özelleştirmede İhale Politikası: Teori Ve İspatı. Kamu Ekonomisinin Genişlemesi ve Özelleştirme (Seçme Çeviriler), Takav Matbaası, İzmir.
• Kardeş R. ve Güzel H. (1995) Türkiye’de ve Dünya’da Yaşanan Özelleştirme. Vakıfbank Araştırma Dizisi, 2.
• Koçel T. (2001) İşletme Yöneticiliği Yönetim Ve Organizasyon Organizasyonlarda Davranış Klasik-Modern-Çağdaş Ve Güncel Yaklaşımlar. 8. Baskı, Beta Basım Yayım A. Ş., İstanbul.
• Larbi G.A. (1998) Contracting-Out in Public Health and Water Services in Ghana. International Journal of Public Sector Management. 11(273):154.
• Özgen H. (2002) İşlem Maliyetleri Teorisi: Sağlık Hizmetleri Sunumunda Sözleşme Mi Yoksa Örgüt İçi Yapılanma Mı?. Amme İdaresi Dergisi, 35(2):49- 59.
• Savas E. S. (1994) Özelleştirme. MPM Yayınları, Ankara.
• Soyer A. ve Belek İ. (1998) Türkiye’de Özel Sağlık Sektörü ve Sağlıkta Özelleştirme. Toplum ve Hekim 13(1).
• Şafak Ş. (1997) Kurumlarda Ev İdaresi. Damla Matbaacılık Reklamcılık ve Yayıncılık Tic Ltd Şti., Ankara.
• Tatar F., Tatar M., Şahin İ. (1997) Hastane Hizmet İhaleleri: Teori Ve Türkiye’deki Uygulamaları. Amme İdaresi Dergisi 30(3):77-96.
• Tatar F. (1993) Privatisation And Turkish Health Policy. Thesis Submitted to The Nottingham for The Degree of Doctor of Philosophy in Social Policy and Administration.
• Tezbaşaran A. (1997) Likert Tipi Ölçek Geliştirme Kılavuzu. Hacettepe Üniversitesi Eğitim Fakültesi Eğitim Bilimleri Bölümü Eğitimde Ölçme ve Değerlendirme Anabilim Dalı, Türk Psikologlar Derneği Yayınları, Ankara.
• Yataklı Tedavi Kurumları İstatistik Yıllığı (2001). Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Ankara.
• 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu, 10.09.1983 Tarihli 18161 Sayılı Resmi Gazete.
• 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu, 22.01.2002 tarihli 24648 Sayılı Resmi Gazete.
• 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, 22.01.2002 tarihli 24648 Sayılı Resmi Gazete.