Resulullah'ın Âmillerine Verdiği Talimatlar Bağlamında İdare Ahlâkı

Year 2024, Issue: Özel Sayı -İnanç ve Doğruluk-, 22 - 38, 31.05.2024

Şehba Yazıcı

https://doi.org/10.30623/hij.1412497

Abstract

Bu makalede Resûlullah’ın valilik ve vergi memurları anlamında âmil denen çalışanlara verdiği ahlâkî talimatların tespiti esas alınmıştır. Bu çalışmada ilk dönem tarih ve hadis kaynaklarından hareketle Resûlullah’ın idare ahlâkının ortaya konması amaçlanmıştır. Resûlullah’ın âmillerine verdiği talimatlar, İslâm’da birçok genel prensibin de kaynağı olmuştur. Bu nedenle bu tür talimatlar, Resûlullah’ın âmillerine görevlerini icra etmeleri için yazdığı belgeler yoluyla hadis kaynaklarında da geniş yer bulmuştur. Bu çalışmada Resûlullah’ın adalet, sorumluluk bilinci, samimiyet ve sadakat gibi genel ilkeleri hakkındaki tüm hadislerini ve direktiflerini bir araya getirme gayretine girilmeden, siyasi organizasyonu yürütürken ve merkezî otoriteyi meydana getirirken, kendisine bağlı görevleri yerine getiren âmillere verdiği sorumluluklar mercek altına alınmıştır. Âmillerin uygulamalarının İslâm fıkhında ilkeler haline dönüşmüş olması, zaman zaman fıkıh kaynaklarına da başvurmayı gerektirmiştir. Bu sorumlulukların yerine getirilmesinde Resûlullah’ın bireysel vicdanı önemli bir denetim mekanizmasına dönüştürdüğü görülmüştür.
Resûlullah’ın âmillerine verdiği talimatların başında adalet ile muamele etmeleri gelmektedir. Bu ilke, âmilin işini Allah’ın koyduğu kurallar çerçevesinde yapması ve bunun dışına çıkmaması anlamındadır. Resûlullah, bu ilkeyi hem talimatlarını kesin bir biçimde âmiline hem de âmili gönderdiği halka, âmilin görevlerini ve yetkilerini bildirmekle sağlamıştır. Görev yapacakları bölgelerde bazı geçici görevliler tayin eden âmillerin, bu görevleri tevdi ederken ehil olan kişileri seçmelerini, akrabalık bağlarını gözeterek ehil olanları dışarıda bırakmalarının kendileri için Allah katında sorumluluk meydana getirdiğini ifade etmiştir. Resûlullah, âmillik görevini vereceği kişileri kendisi seçmiş, kişilerden gelen talepleri kabul etmemiştir. Bu bağlamda yaptığımız incelemede, Resûlullah’ın kendisine iletilen talepleri geri çevirmesinde birden fazla gerekçe karşımıza çıkmıştır. O, bazı görev isteklerini kişilerin icra etmek istedikleri görev hakkında yetkinlikleri olmadığı gerekçesiyle reddederken ailesinden gelen talepleri Hâşimoğullarının zekât malından yemelerinin haram olduğu gerekçesiyle geri çevirmiştir. Taleplerin büyük bir kısmını geri çevirmesi ise Resûlullah’ın, kişinin görev talebinde bulunmasını hoş karşılamamasından kaynaklanmıştır. Nitekim Resûlullah, bu talepleri, âmilliğin sağlayacağı maddi menfaati arzulamak ve hırs olarak değerlendirmiştir. Bu durumun bir istisnası olarak Muâz b. Cebel’i Yemen’e göndermeden önce bu göreve kimin gönüllü olduğunu sorduğuna dair haberleri ele almamız gerekmiştir. Resûlullah’ın âmillerine getirdiği önemli bir yasak hediye almaları hakkındadır. Bu mesele Resûlullah’ın da hediyeleri kabul ettiğine dair rivayetler göz önünde bulundurularak tartışılmıştır. Sonuçta Resûlullah’ın imtiyaz beklentisi doğuracak olan ve âmilin görevinden dolayı kendisine intikal eden hediyeyi menettiği tespit edilmiştir. Bu bağlamda onun rüşvet veya suht olarak tabir edilen hediyeyi yasakladığına dair rivayetlere yer verilmiştir.
Resûlullah’ın vergi âmillerine verdiği en önemli ölçü mallara tam bir biçimde sadakat göstermek olmuştur. Ayrıca halka iyi muamele etmeleri, malları seçerken vergi muhataplarına karşı yumuşak ifadeler kullanmaları, malların en iyisini alarak halk nezdinde hoşnutsuzluk meydana getirmemeleri ve mal sahibine dua etmeleri şeklindeki talimatlarla âmillik ahlâkı meydana gelmiştir. Neticede Abdullah b. Lütbiyye’nin hediye kabul etmesi ve bu nedenle Resûlullah’ın onu ikaz etmesinin dışında âmillerin görevlerini Resûlullah’ın talimatları çerçevesinde icra ettiklerine dair pek çok haber mevcuttur.

Keywords

İslam Tarihi, Resûlullah, Âmil, İdare Ahlâk, Vergi Memuru

Management Ethics in The Context of the Instructions Given by the Prohpet to His ʿĀmils

Abstract

This article is based on the determination of the ethical instructions given by the Prophet Muhammad to his employees called ʿāmil, meaning governors and tax officials. In this study, it’s aimed to reveal the ethics of the Prophet's administration based on the early historical and hadith sources. The instructions given by the Messenger of Allah to his ʿāmils were the source of many general principles in Islam. For this reason, such instructions have also found a wide place in the hadith sources through the documents written by the Messenger of Allah to his companions for the performance of their duties. In this study, without attempting to compile all the hadiths and directives of the Prophet on general principles such as justice, responsibility, sincerity and loyalty, it is focused on the responsibilities he gave to the ʾāmirs who performed their duties under his supervision in carrying out his political organization and establishing the central authority. The fact that the practices of the ʾāmirs have become principles in Islamic jurisprudence has occasionally necessitated referring to fiqh sources. In the fulfillment of these responsibilities, it has been observed that the Prophet transformed the individual conscience into an important control mechanism.
One of the most important instructions the Prophet gave to his ʿāmils was to treat with justice. This principle means that the official should do his work within the framework of the rules established by Allah and should not go beyond them. The Prophet ensured this principle both by giving precise instructions to the official and by informing the people to whom he sent the official about the official's duties and authority. The Prophet stated that if those who appointed some temporary officials in the regions where they were to serve should choose qualified people for these duties, and it would be a responsibility for them in the sight of Allah if they choose officials based on kinship ties. The Prophet himself choose the people to whom he entrusted the task of being an ʿāmil and did not accept requests from others. In our analysis in this context, I have come across more than one reason for the Prophet's rejection of the requests submitted to him. He rejected some of the requests on the grounds that they lacked competence in the task they wanted to perform, while he rejected requests from his family on the grounds that it was forbidden for the children of Hashim to eat from the zakat wealth. His rejection of most of the requests stemmed from the Prophet's disapproval of the person's request for a position. As a matter of fact, the Prophet regarded these requests as greed and desire for the material benefits of being an ʿāmil. As an exception to this, I need to consider the reports that before sending Muʿāz b. Jabal to Yemen, he asked who would volunteer for the task. An important prohibition that the Messenger of Allah imposed on his companions was about receiving gifts. This issue has been discussed in our study, taking into account the narrations that the Messenger of Allah also accepted gifts. As a result, it was found that the Messenger of Allah forbade gifts that would give rise to the expectation of privilege and that had been transferred to him because of his duty. In this context, the narrations that he prohibited gifts that are called bribes or sukhṭ are included.
The most important measure that the Prophet gave to the tax collectors was to be completely loyal to the goods. In addition, the ethics of stewardship were established with instructions to treat the people well, to use soft expressions towards the taxpayers when selecting the goods, not to cause displeasure among the people by taking the best of the goods, and to pray for the owner of the goods. As a result, apart from the fact that ʿAbdullāh b. Lutbiyya accepted gifts and the Messenger of Allah warned him for this, there are many reports that the scholars performed their duties in accordance with the instructions of the Prophet.

Keywords

History of Islam, Prophet, ʿĀmil, Management Ethics, Tax Officer

References

• Acar, Cafer. “Risalet Dönemine Ganimet ve Yağmacılık Bağlamında Üç Kavram -Nühbe-Gulûl-Seleb-”. Turkish Studies = Türkoloji Araştırmaları: International Periodical for the Languages, Literature and History of Turkish or Turkic. 12/13 (2017), 1-16.
• Akdemir, Hikmet. “Dinî Kaynaklarda Hediye Rüşvet Ayırımı”. Harran Üniversitesi İlahiyat Fakültesi Dergisi. 13/19 (2018), 25-31.
• Akyüz, Vecdi. Zekât. İstanbul: İz Yayıncılık, 2006.
• Askalânî, İbn Hacer el-. el-İsâbe fî temyîzi’s-sahâbe. Beyrut: Dârü’l-cîl, 1412.
• Baktır, Mustafa. “Umûmü’l-belvâ”. TDV İslâm Ansiklopedisi. XLII/155-156. İstanbul: TDV Yayınları, 2012.
• Bardakoğlu, Ali. “Hediye”. TDV İslâm Ansiklopedisi. 17/151-155. İstanbul: TDV Yayınları, 1998.
• el-Beğavî, Muhammed b. el-Ferra’. Şerhü’s-Sünne li’l-Beğavî. 15 Cilt. Dımaşk: Mektebetü’l-İslâmî, 1983.
• Belâzürî. Fütûhü’l-büldân (Ülkelerin Fethi). çev. Mustafa Fayda. İstanbul: Siyer Yayınları, 2013.
• Belâzürî, Ebü’l-Abbâs Ahmed b. Yahyâ b. Câbir. Ensâbü’l-Eşrâf. 13 Cilt. Beyrut: Dârü’l-Fikr, 1996.
• Bilge, Mustafa L. “Necran”. 32/507-508. İstanbul: TDV Yayınları, 2006.
• Bilmen, Ömer Nasuhi. Hukuk-ı İslâmiyye ve Istılahat-ı Fıkhiyye Kamusu. İstanbul: Bilmen Basımevi, 1967.
• Buhârî, Muhammed b. İsmâîl. Sahîh-i Buhârî. 7 Cilt. Dımaşk: Dâru İbn Kesîr, 1993.
• Çağrıcı, Mustafa. “Ahlâk”. TDV İslâm Ansiklopedisi. 2/1-9. İstanbul: TDV Yayınları, 1989.
• Çağrıcı, Mustafa. “Rıfk”. TDV İslâm Ansiklopedisi. 35/51-52. İstanbul: TDV Yayınları, 2008.
• Çiftçi, Mehmet Emin. “Hadislerde Âlimler ve Âmirler”. Âlimler ve Âmirler. ed. Abdürrahim Arslan. Ankara: Sonçağ Akademi, 2022.
• Çiftçi, Mehmet Emin. “Hz. Peygamber’in İrşad Faaliyetlerinin Kadınlar Açısından Ulaşılabilirliği”. İslâm ve İrşad. ed. Celil Abuzar - Cüneyt Gökçe. İstanbul: Nida Yayıncılık, 2022.
• Danışman, Zuhuri. Büyük İslam Tarihi. İstanbul: Bahar Yayınları, 1967.
• Diyarbekrî. Târîhu’l-Hamîs. Müessesetu Şa’bân, ts.
• Ebû Ubeyd, Kâsım b. Sellâm. Kitâbü’l-emvâl: İlk Dönem Ekonomi Yöntemi. çev. Cemaleddin Saylık. Ankara: Ankara Okulu Yayınları, 2016.
• Ebû Yûsuf. Kitabu’l-harâç. çev. Ali Özek. İstanbul: Hisar Yayınevi, 2. Basım, 1973.
• Erkal, Mehmet. “Âmil”. TDV İslâm Ansiklopedisi. 3/58-60. İstanbul: TDV İslâm Araştırmaları Merkezi, 1991.
• Erkal, Mehmet. “Zekât”. TDV İslâm Ansiklopedisi. 44/197-207. İstanbul: TDV Yayınları, 2013.
• Eskin, Ümit. “Hz. Peygamber’in Devlet Başkanları ve Yerel Liderlerle Hediyeleşmesi”. Siyer Araştırmaları Dergisi 4 (Haziran 2018), 85-105.
• Hamidullah, Muhammed. el-Vesâiku’s-Siyâsiyye. çev. Vecdi Akyüz. Kitabevi, ts.
• Hamidullah, Muhammed. İslâm Peygamberi. çev. Mehmet Yazgan. İstanbul: Beyan Yayınları, 2012.
• Heyet. İslâm Tarihi. Osmanlı Yayınevi, 1985.
• Hindî, Alâüddin Ali b. Hüsam el-Müntekâ el-. Kenzü’l-‘Ummâl fî Sünen-i’l-Akvâli ve’l-Ef‘âl. Müessesetü’r-Risâle, 1981.
• Hizmetli, Sabri. İslâm Tarihi (İlk Dönem). Ankara: Ankara Okulu Yayınları, 2011.
• İbn Abdülber, Ebu Ömer Yûsuf b. Abdullah b. Muhammed. el-İstîâ‘b fî Ma‘rifeti’l-Ashâb. 4 Cilt. Beyrut: Dârü’l-Cîl, 1992.
• İbn Abdülber, Ebu Ömer Yûsuf b. Abdullah b. Muhammed. et-Temhîd limâ fî’l-Muvatta’ mine’l-Meânî ve’l-Esânîd. 24 Cilt. Mağrib: Vezâret-u Umûmu’l-Evkâf ve’ş-Şuûnu’l-İslâmiyye, 1387.
• İbn Hişâm, Abdülmelik. es-Sîretu’n-Nebeviyye. Beyrut: Dâru’l-Marefah, 2012.
• İbn Kesîr, Ebu’l-Fidâ İsmâîl b. Ömer. el-Bidâye ve’n-Nihâye. 12 Cilt. Riyad: Dâr-ü Alemi’l-Kütüb, 1997.
• İbn Sa‘d, Ebû Abdullah Muhammed b. Sa’d b. Meni’ ez-Zühri. Kitâbü’t-tabakâti’l-kebîr. çev. ed. Adnan Demircan. 11 Cilt. İstanbul: Siyer Yayınları, 2. Basım, 2015.
• İbn Teymiyye. Siyaset Risalesi. çev. Heyet. İstanbul: Tevhid Yayınları, 1996.
• İbnü’l-Cevzî. Sıfatu’s-safve. çev. Abdülvehhab Öztürk. İstanbul: Kahraman Yayınları, 2006.
• İbnü’l-Esîr, İzzeddîn. Usdu’l-ğâbe fî ma‘rifeti’s-sahâbe. Beyrut: Dârü’l-Fikr, 1989.
• el-Karadâvî, Yusuf. Fıkh’uz-zekât. çev. İbrahim Sarmış. İstanbul: Kayıhan Yayınları, 1984.
• Kettâni, Abdülhay. Hz. Peygamber’in Yönetimi: et-Terâtîbu’l-idâriyye. çev. Ahmet Özel. İstanbul: İz Yayıncılık, 2003.
• Kılıç, Ünal. Peygamber ve Dört Halife Günlerinde Şehir Yönetimi ve Valilik. Konya: Yediveren Kitap, 2004.
• Koca, Ferhat. “Gulûl”. TDV İslâm Ansiklopedisi. 14/190-192. İstanbul: TDV Yayınları, 1996.
• Köksal, M. Asım. İslâm Tarihi. Şâmil Yayınevi, 2. Baskı., ts.
• Köse, Saffet. “İslam Hukukuna Göre Rüşvet Suçu ve Cezası”. İslam Hukuku Araştırmaları Dergisi. 11 (2008), 139-166.
• Köse, Saffet. “Rüşvet”. TDV İslâm Ansiklopedisi. 35/303-306. İstanbul: TDV Yayınları, 2008.
• Lambton, Ann. K. S. State and Government in Medieval Islam. United States: Routledge Curzon, 4. Basım, 2006.
• Malik, Fazlurrahman. İslâm. çev. Mehmed Dağ - Mehmet Aydın. Ankara: Ankara Okulu Yayınları, 10. Basım, 2012.
• el-Mâverdî, Muhammed b. Habîb. el-Ahkâmü’s-sultâniye. çev. Ali Şafak. İstanbul: Bedir Yayınevi, 1994.
• Müslim, İbn’ül-Haccâc el-Kuşeyrî. Sahîh-i Müslim. 5 Cilt. Beyrut: Dâr-u İhyâi’t-Türâsi’l-Arabî, 1955.
• Nizamü’l-Mülk. Siyasetname. çev. Talha Ayar. İstanbul: Türkiye İş Bankası Kültür Yayınları, 2009.
• Önkal, Ahmet. “Akabe Biatları”. TDV İslâm Ansiklopedisi. 2/211. İstanbul: TDV Yayınları, 1989.
• es-San‘ânî, Ebû Bekr Abdürrezzâk b. Hemmâm. el-Musannef. 11 Cilt. Beyrut: el-Meclisü’l-İlmî, 1403.
• es-San’anî, Ebû İbrâhim İzzeddin Muhammed b. İsmail Emir. Usûlu’l-fıkhu’l: İcabetü’s-sâil şerhu Buğyeti’l-amil. Beyrut: Müessesetü’r-Risâle, 1988.
• Sıddıqui, M. Y. Mazhar. Organisation of Government Under the Prophet. Delhi: İdarah-ı Adabiyat-i Delhi, 2009.
• Strauss, Leo. “Tabii Hak ve Tarih”. Devlet Kuramı. ed. Cemal Bâli Akal. 269-323. Ankara: Dost Kitabevi, 5. Basım, 2018.
• Taberî, Muhammed b. Cerîr. Câmi‘u’l-Beyân ‘an Te’vîl-i Âyi’l-Kur’ân. 24 Cilt. Mekke: Dârü’t-Terbiyye ve’t-Türâs, ts.
• Uludağ, Süleyman. İslam ve Demokrasi, Kutlu Doğum Sempozyumu - 1998. “Teorik Açıdan İslam ve Demokrasi: Yargı”, 397-410.
• el-Vâkıdî, Muhammed b. Ömer. el-Meğâzî. 3 Cilt. Beyrut: Dârü’l-A’lemî, 1989.
• Yazıcı, Şehba. Hz. Peygamber ve Hulefa-yi Raşidin Dönemlerinde Âmillik. Harran Üniversitesi İslâm Tarihi ve Sanatları Anabilim Dalı İslâm Tarihi Bilim Dalı, Yüksek Lisans Tezi, 2015.
• ez-Zehebî, Şemsüddin Ebu Abdullah Muhammed b. Ahmed. Mevzû‘âtü’l-Müstedrek li’z-Zehebî. Cevâmiü’l-Kelim el-Mecâni’t-Tâbi li Mevkii’ş-Şebeket-i’l-İslâmiyye, 2004.
• ez-Zehebî, Şemsüddîn Muhammed b. Ahmed b. Osmân. Siyer-i A‘lâmi’n-Nübelâ. 18 Cilt. Kahire: Dârü’l-Hadîs, 2006.
• Zuhaylî, Vehbe. “Zekât”. İslâm Fıkhı Ansiklopedisi. Risale Yayınları, 1992.