EVALUATING TÜRKİYE’S ECONOMIC AND TRANSPORTATION POLICIES IN THE CONTEXT OF ONTOLOGICAL SECURITY

Year 2025, Volume: 26 Issue: Küresel Ticaret ve Türkiye’nin Ulaştırma Diplomasisi Özel Sayısı, 89 - 106, 05.11.2025

Suzan Oğuz , Burcu Yılmaz

Abstract

The transformation of the Turkish economy, especially after 2018, is not limited to financial parameters but also highlights a significant restructuring in terms of the direction, scope, and meaning of economic policies. In this period, the direction of foreign economic relations changed, investment priorities were updated, and logistics infrastructure projects were strategically emphasized. In particular, the geographical axis of foreign trade, diversification in trade relations, and investments in transportation corridors play a decisive role in Türkiye’s economic repositioning. The study focuses on the post-2018 period due to the continuation of existing transportation and infrastructure projects and the new institutional and discursive character that economic and transportation policies assumed within the framework of the New Economic Programs. In this regard, while the Turkish economy has always been in a state of transformation as an emerging economy, the post-2018 period represents a distinct phase shaped by programmatic policy changes and strategic priorities. In this framework, economic and transportation decisions are shaped by rational growth targets and existential security concerns to preserve the state's institutional stability, identity, and continuity. This study aims to examine Türkiye’s post-2018 economic and transportation policies in the context of ontological security theory. Ontological security refers to the state’s need to protect its physical security and historical continuity, identity, and institutional integrity. In this context, the study examines the changes in foreign trade orientations, the shift in priorities in investment strategies, and the transportation and logistics infrastructure projects that support this process. It evaluates how these policies affect the state’s position and identity in the international system. The findings suggest that Türkiye’s economic and transportation policies are shaped by a multi-layered security strategy that is not limited to technical rationality but also carries geopolitical and identity significance.

Keywords

Türkiye , Economic Policy , Transportation Policy , Ontological Security

ONTOLOJİK GÜVENLİK BAĞLAMINDA TÜRKİYE’NİN EKONOMİ VE ULAŞTIRMA POLİTİKALARININ DEĞERLENDİRİLMESİ

Abstract

Türkiye ekonomisinde özellikle 2018 sonrasında gözlenen dönüşüm, yalnızca finansal parametrelerle sınırlı kalmayıp, ekonomi politikalarının yönü, kapsamı ve taşıdığı anlam açısından da önemli bir yeniden yapılanmaya dikkat çekmektedir. Bu dönemde dış ekonomik ilişkilerin yönü değişmiş, yatırım öncelikleri güncellenmiş ve lojistik altyapı projelerine stratejik düzeyde ağırlık verilmiştir. Özellikle dış ticaretin coğrafi ekseni ile ticari ilişkilerdeki çeşitlenme ve taşımacılık koridorlarına yapılan yatırımlar, Türkiye’nin ekonomik yeniden konumlanmasında belirleyici rol oynamaktadır. Çalışma, mevcut ulaştırma ve altyapı projelerinin devam etmesi ve 2018’den itibaren ekonomi ve ulaştırma politikalarının Yeni Ekonomi Programları çerçevesinde yeni bir kurumsal ve söylemsel nitelik kazanmış olması nedeniyle 2018 sonrası döneme odaklanmaktadır. Bu bağlamda, Türkiye ekonomisi gelişmekte olan bir ülke olarak her zaman bir dönüşüm sürecinde bulunmuş olsa da 2018 sonrası dönem programlı politika değişiklikleri ve stratejik önceliklerle şekillenen farklı bir aşamayı temsil etmektedir. Bu çerçevede, alınan ekonomik kararlar ve ulaştırma kararları yalnızca rasyonel büyüme hedefleriyle değil, aynı zamanda devletin kurumsal istikrarını, kimliğini ve sürekliliğini koruma yönündeki varoluşsal güvenlik kaygılarıyla da şekillendiği görülmektedir. Bu çalışmanın amacı, Türkiye’nin 2018 sonrasında izlediği ekonomi ve ulaştırma politikalarını ontolojik güvenlik kuramı bağlamında incelemektir. Ontolojik güvenlik, devletin yalnızca fiziksel güvenliğini değil, tarihsel sürekliliğini, kimliğini ve kurumsal bütünlüğünü koruma ihtiyacını ifade etmektedir. Bu bağlamda çalışma, dış ticaret yönelimlerinde yaşanan değişimleri, yatırım stratejilerindeki öncelik dönüşümünü ve bu süreci destekleyen ulaştırma ve lojistik altyapı projelerini inceleyerek, söz konusu politikaların devletin uluslararası sistemdeki konumu ve kimliğini nasıl etkilediğini değerlendirmektedir. Elde edilen bulgular, Türkiye’nin ekonomi ve ulaştırma politikalarının teknik rasyonalite ile sınırlı olmayan, aynı zamanda jeopolitik ve kimliksel anlam taşıyan çok katmanlı bir güvenlik stratejisi çerçevesinde biçimlendiğini göstermektedir.

Keywords

Türkiye , Ekonomi Politikası , Ulaştırma Politikası , Ontolojik Güvenlik

References

• 21. Century Türkiye Institute. (2021). Yüzyılın konsepti: Bir Kuşak Bir Yol. Retrieved May 11, 2025, from https://21yyte.org/cin-halk-cumhuriyeti/yuzyilin-konsepti-bir-kusak-bir-yol/29439
• Akan, T. (2019). Economic transformation through political change? Evidence from Turkey. Third World Quarterly, 40(12), 2246–2269. https://doi.org/10.1080/01436597.2019.1636369
• Akgüngör, A., Korkmaz, E., & Doğan, E. (2024). Kalkınma yolu projesinin ülkeler arası ve bölgesel yolculuk ve yük taleplerine olan etkisi. Ulaştırma ve Altyapı, 1, 52–69.
• Alkış, M., & Aslan, S. (2022). Zengezur Koridoru’nun Türkiye’nin Türk dünyası ile ilişkilerine etkisi. In P. Karatay Göğül, S. Kızılkaya, & L. Sizer (Eds.), Sosyal Bilim İncelemeleri (pp. 1–8). Sonçağ Yayıncılık.
• Alp, E. (2024). An ontological security analysis of Americanism in Turkish foreign policy, 1945–1960. SİYASAL: Journal of Political Sciences, 33(1), 71–86. https://doi.org/10.26650/siyasal.2024.33.1347036
• Anderson, C. D., & Roy, J. (2011). Local economies and national economic evaluations. Electoral Studies, 30(4), 795–803. https://doi.org/10.1016/j.electstud.2011.07.007
• Ayhan, F. (2024). Kalkınma planları ekseninde Türkiye’de karayolu ulaşımında görülen gelişmeler (1963–2023). Fırat Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 34(1), 17–34. https://doi.org/10.18069/firatsbed.1300395
• Barbak, A. (2025). Türkiye’de COVID-19 salgınıyla mücadele politikasının ontolojik güvenlik perspektifinden bir analizi. Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 25(1), 131–164. https://doi.org/10.18037/ausbd.1552317
• Baz, İ. (2024). Kalkınma yolu projesi üzerine genel bir değerlendirme. Ulaştırma ve Altyapı, 1, 24–32.
• Bilgin, P., & İnce, B. (2014). Ontological (in)security of “included” citizens: The case of early Republican Türkiye (1923–1946). In B. Rumelili (Ed.), Conflict resolution and ontological security (pp. 117–133). Routledge.
• Bölükbaşi, Y. Z., & Yücel, G. (2021). Turkish ontological security in the early Republic era: Identity, regime, and state. Universal Journal of History and Culture, 3(1), 19–34. https://doi.org/10.52613/ujhc.889306
• Çamaş, T. (2024). Çin Hindistan rekabeti ve kalkınma yolu projesi. Ulaştırma ve Altyapı, 1, 146–165.
• Çelikok, K., & Tali̇h, Ö. (2023). International transportation projects and Türkiye from the perspective of transportation economics. Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 24(2), 400–423. https://doi.org/10.17494/ogusbd.1298169
• Dihlmann, C. J., & Helbrecht, I. (2025). Infrastructures and feelings of ontological (in) security in times of crisis: Lessons from rural areas in British Columbia. Canadian Geographies, 69(1), e70001. https://doi.org/10.1111/cag.70001
• Eldem, T. (2025). The global rivalry over strategic connectivity and the emerging world order: a view from Türkiye. PERCEPTIONS: Journal of International Affairs, 29(2), 102–119.
• Enwere, C., & Yılmaz, M. (2014). Turkey’s strategic economic relations with Africa: Trends and challenges. Journal of Economics and Political Economy, 1(2), 216–230. https://doi.org/10.1453/jepe.v1i2.66%0A
• Gabrielyan, H. (2022). Turkey as a transport hub: A vision strategy for integrating regional infrastructures and services. Journal of Political Science: Bulletin of Yerevan University, 1(1), 11–29. https://doi.org/10.46991/JOPS/2022.1.1.011
• Gasimova, T., & Erçi̇n Yurcu, M. (2023). Zengezur Koridoru’nun Azerbaycan’ın dış ticaret ve lojistik faaliyetlerine olası etkilerinin SWOT analizi. Dumlupınar Üniversitesi İİBF Dergisi, 12, 1–15. https://doi.org/10.58627/dpuiibf.1309005
• General Directorate of Infrastructure Investments. (2020). Filyos Limanı/Endüstri Bölgesi bağlantıları projesi taslak çevresel ve sosyal etki değerlendirme raporu. Retrieved May 15, 2025, from https://aygm.uab.gov.tr/uploads/pages/dunya-bankasi-turkiye-de-demiryolu-lojistigini-gel/csed-filyos-taslak.pdf
• Giddens, A. (1991). Modernity and self-identity: Self and society in the Late Modern Age. Polity Press.
• Göçer, A., Özpeynirci, Ö., & Semiz, M. (2022). Logistics performance index-driven policy development: An application to Turkey. Transport Policy, 124, 20–32. https://doi.org/10.1016/j.tranpol.2021.03.007
• Gülbak, O. (2023). Searching for ontological security: Biographical narrative of “New Turkey" in the early Turkish Republic period. İstanbul Ticaret Üniversitesi Dış Ticaret Dergisi, 1(3), 69–79. https://doi.org/10.5281/ZENODO.8377936
• Gülseven, E. (2024). Ontological security-seeking in Turkish–Israeli relations: Prospects and challenges of normalisation. Israel Affairs, 30(1), 125–144. https://doi.org/10.1080/13537121.2024.2294620
• Günay, E., Çetiner, S., Sevinç, S., & Kütükçü, E. (2019). Tarihi ipek yolundan modern ipek yolu projesine: Türkiye-Çin Ekonomik İş Birliği çerçevesinde orta koridor ile bir kuşak bir yol girişimi. Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 9(2), 157–175.
• Johnston, L. A. (2019). The Belt and Road Initiative: What is in it for China? Asia & the Pacific Policy Studies, 6(1), 40–58. https://doi.org/10.1002/app5.265
• Kancı, T. (2009). Reconfigurations in the discourse of nationalism and national identity: Turkey at the turn of the twenty‐first century. Studies in Ethnicity and Nationalism, 9(3), 359–376. https://doi.org/10.1111/j.1754-9469.2009.01057.x
• Karakoç Dora, Z. (2021). Atatürk Dönemi Türk dış politikasinda millî birlik ve millî ekonomi eksenli kamu diplomasisi. Dicle Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 27, 42–60.
• Kartal, M. T., & Depren, Ö. (2023). Asymmetric relationship between global and national factors and domestic food prices: Evidence from Turkey with novel nonlinear approaches. Financial Innovation, 9(1), 11. https://doi.org/10.1186/s40854-022-00407-9
• Kayhan Pusane, O., & Ilgıt, A. (2022). Ontological insecurity, anxiety, and hubris: An affective account of Turkey–KRG relations. Journal of International Relations, 19(73), 95–111. https://doi.org/10.33458/uidergisi.1085441
• Kinnvall, C. (2004). Globalization and religious nationalism: Self, identity, and the search for ontological security. Political Psychology, 25(5), 741–767. https://doi.org/10.1111/j.1467-9221.2004.00396.x
• Kinnvall, C., & Mitzen, J. (2018). Ontological security and conflict: The dynamics of crisis and the constitution of community. Journal of International Relations and Development, 21(4), 825–835. https://doi.org/10.1057/s41268-018-0161-1
• Kopuk, E., & Bayraç, H. N. (2021). Bir Kuşak Bir Yol Projesi ve ekonomik etkileri. Alanya Akademik Bakış, 5(3), 1353–1374. https://doi.org/10.29023/alanyaakademik.865522
• Kumek, İ. (2022). Türk dış politikasında statü arayışı: Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi geçici üyeliği (1951–52, 1954–55, 1961, 2009–2010). Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 77(3), 559–582. https://doi.org/10.33630/ausbf.1103059
• Kutlay, M., & Öniş, Z. (2021). Turkish foreign policy in a post-western order: Strategic autonomy or new forms of dependence? International Affairs, 97(4), 1085–1104. https://doi.org/10.1093/ia/iiab094
• Küçük, A. (2021). Ontolojik güvenlik bağlamında Türk[iye]–Yunan[istan] çatışması. Stratejik ve Sosyal Araştırmalar Dergisi (SSAD), 5(Special Issue: Turkish-Greek Relations), 21–39. https://doi.org/10.30692/sisad.956147
• Mevlutoglu, A. (2021). Turkish defense industry facing major challenges. In Ç. Kurç, R. A. Bitzinger, & S. G. Neuman (Eds.), Defence industries in the 21st Century (pp. 63–75). Routledge. https://doi.org/10.4324/9781003009887-5
• Mitzen, J. (2006). Ontological security in world politics: State identity and the security dilemma. European Journal of International Relations, 12(3), 341–370. https://doi.org/10.1177/1354066106067346
• Öniş, Z. (2003). Domestic politics versus global dynamics: Towards a political economy of the 2000 and 2001 financial crises in Turkey. Turkish Studies, 4(2), 1–30. https://doi.org/10.1080/14683849.2003.9687227
• Özdemir, H. (2006). Küreselleşme, Avrupa Birliği ve Türkiye üçgeninde kimlik parçalanması ve kimlik yönetişimi. Uluslararası İlişkiler, 3(9), 173–203.
• Özkan, Ö., & Ay, İ. C. (2020). Marmaray Hattı’nın bir kuşak bir yol kapsamında değerlendirilmesi. Anadolu Bil Meslek Yüksekokulu Dergisi, 15(60), 353–362. https://doi.org/10.17932/IAU.ABMYOD.2006.005/abmyod_v15i60001
• Republic of Türkiye Ministry of Energy and Natural Resources. (2024). Yenilenebilir enerji yatırımları ve destekleme mekanizmaları. Retrieved May 2, 2025, from https://ticaret.gov.tr/data/65dc9d3113b8762768385d66/ETKB%20SKDM%20Sunum-Yenilenebilir%20Enerji_23022024.pdf
• Republic of Türkiye Ministry of Industry and Technology. (2024). Savunma sanayii. Retrieved May 2, 2025, from https://edergi.sanayi.gov.tr/File/Journal/2024/4/4_2024.pdf
• Republic of Türkiye Ministry of Treasury and Finance. (2018). Yeni Ekonomi Programı (2019–2021). Retrieved May 15, 2025, from https://www.hmb.gov.tr/yep
• Riemer, O. (2024). Foreign policy and citizens’ ontological security: An experimental approach. The British Journal of Politics and International Relations, 26(2), 211–235. https://doi.org/10.1177/13691481231218864
• Rumelili, B., & Adısönmez, U. C. (2020). Uluslararası ilişkilerde kimlik-güvenlik ilişkisine dair yeni bir paradigma: Ontolojik güvenlik teorisi. Uluslararası İlişkiler Dergisi, 17(66), 23–39. https://doi.org/10.33458/uidergisi.720630
• Şahan, D., & Tuna, O. (2021). Policy implications on transport infrastructure–trade dynamics: Case of Turkey. Logistics, 5(3), 47. https://doi.org/10.3390/logistics5030047
• Şahin, B. (2022). Ontolojik güvenlik bağlamında COVID-19 pandemisi. Erzurum Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 14, 81–96. https://doi.org/10.29157/etusbed.1017609
• Sarı Ertem, H., & Düzgün, A.N. (2021). Uluslararası ilişkiler disiplininde ontolojik güvenlik teorisi: kavram ve literatür odaklı bir inceleme. Güvenlik Stratejileri Dergisi, 17(37), 39–83. https://doi.org/10.17752/guvenlikstrtj.905751
• Shani, G. (2017). Human security as ontological security: A post-colonial approach. Postcolonial Studies, 20(3), 275–293. https://doi.org/10.1080/13688790.2017.1378062
• Sofuoğlu, N., Sharani, S., & Ermihan, E. (2024). The self and the other: Individual emotions and ontological security in Turkish foreign policy. Alternatives: Global, Local, Political. Advance online publication. https://doi.org/10.1177/03043754241291121
• Tabak, H., Erdoğan, S., & Doğan, M. (2022). Fragmented local normative orders, unresolved localizations, and the contesting of gender equality norms in Turkey. Asian Journal of Women’s Studies, 28(2), 143–166. https://doi.org/10.1080/12259276.2022.2059737
• Taşçı, U. N. (2023). Türk dış politikasında ticari ilişkilerin etkisi, ticari diplomasinin, içerideki ontolojik güvenlik kaygılarını gidermedeki rolü: Kuzey Irak vakası. Karadeniz Uluslararası Bilimsel Dergi, 59, 31–40. https://doi.org/10.17498/kdeniz.1344286
• TCDD General Directorate. (2022). Demiryolu sektör raporu 2022. Retrieved May 17, 2025, from https://static.tcdd.gov.tr/webfiles/userfiles/files/istrapor/2022sektor.pdf
• TCDD General Directorate. (2024). Demiryolu sektör raporu 2024. Retrieved May 17, 2025, from https://static.tcdd.gov.tr/webfiles/userfiles/files/istrapor/2024sektor.pdf
• Turan, İ., & Çelikoğlu, Ş. (2023). Enerji güvenliği açısından Sakarya Gaz Sahası. Berikan Yayınevi.
• Tutan, M. N. (2020). Siyaset psikolojisi ve ontolojik güvenlik yaklaşımı: Türk dış politikasında imgelerin görünümleri. The Turkish Yearbook of International Relations, 51, 115–148.
• Uslu, A. H. (2021). OBOR kapsamında uluslararası ticarette eksen kaymaları ve Türkiye’nin pozisyonu [Unpublished master’s thesis]. İstanbul Ticaret Üniversitesi Dış Ticaret Enstitüsü.
• UTIKAD. (2022). Küresel Geçit Projesi’nin Türkiye’ye önemli katkıları olacak. Retrieved May 18, 2025, from https://www.utikad.org.tr/Detay/Sektor-Haberleri/33198/%E2%80%9Ckuresel-gecit-projesi-nin-turkiye-ye-onemli-katkilari-olacak%E2%80%9D
• Wendt, A. (1999). Social theory of international politics. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511612183
• Yılmaz, S. (2020). Bir Kuşak Bir Yol Projesinin Azerbaycan, Kazakistan ve Türkiye’ye etkisi. OPUS Uluslararası Toplum Araştırmaları Dergisi, 16(32), 5274–5301. https://doi.org/10.26466/opus.774914
• Zarakol, A. (2017). States and ontological security: A historical rethinking. Cooperation and Conflict, 52(1), 48–68. https://doi.org/10.1177/0010836716653158