İşgal Altındaki Vakıfbelören Köyü Merası İçin Tahsis Amacı Değişikliği İsteminin İrdelenmesi

Abstract

Çalışma ile kadimden beri mera olarak kullanılan Vakıfbelören köyü merasının Orman Genel Müdürlüğü tarafından işgali ve mera kanununun 14/c maddesinde ifade edilen kamu yatırımı gerekçesiyle mevcut fiili durumu meşru hale getirme isteği irdelenmiştir. Ayrıca işgal altında olmayan mera alanının lup yöntemiyle bitki örtüsü incelenmiş ve meranın ıslahına yönelik yapılacak çalışmalar için gerekli bilgiler elde edilmiştir. Çalışmadan elde edilen bulgulara göre tamamı işgal altındaki 181/5 ada/parsel numaralı alan üzerine Orman Müdürlüğü tarafından betonarme bina yapılmış ve kalan kısmı ise odun deposu olarak kullanmak suretiyle toprak yüzeyindeki bitki örtüsü tamamen tahrip edilmiş, ne otsu ne de çalı-ağaç türleri adına hiçbir bitkisel varlık kalmamıştır. 181/7 numaralı parselin ise yaklaşık % 50’si işgal altında olup, bu kısmın tüm bitki örtüsü tahrip edilmiş mera olarak kullanım imkânı kalmamıştır. Tapu ve Kadastro Müdürlüğü, Avrupa Çevre Ajansı ve Tarım İl Müdürlüğü’nün tespitine göre arazi meradır. Orman Genel Müdürlüğü’nün E-Harita Uygulaması’nda ise alan “ağaçsız orman alanı” olarak gösterilmiştir. Orman Müdürlüğü’nün bu bakış açısına göre, 4342 sayılı mera kanunu kapsamında mera olarak tescillenen alanların neredeyse tamamı, potansiyel olarak gelecekte Orman Genel Müdürlüğü’nün sınırları içerisine alınabilecek hedef alanlardır. Bu anlayış nedeniyle meralar, on yıllardır süreklilik arz eden bir şekilde Orman Müdürlüğü tarafından şu veya bu şekilde bu çalışma konusunda olduğu gibi orman sınırları içerisine katılmaktadır. İşgal edilmeyen mera alanındaki bitkilerin tespiti amacıyla yapılan çalışma bulgularına göre azalıcı (% 27.00) ve çoğalıcı (% 7.50) bitki türlerinin oranlarına göre mera durumu “orta” sınıfta yer almaktadır. Buna göre meranın bitki örtüsünün kalitesi, asgari olması gereken miktarın üzerindedir. Bunun anlamı alanının verimliliği, çeşitli amenajman düzenlemeleriyle artırılabilme potansiyeli taşımaktadır.

Keywords

• Kamu yatırımı
• mera durumu
• mera ıslahı
• mera işgali
• mera kanunu

Discussion of the Request for Change of Allocation for the Occupied Vakıfbelören Village Rangeland

Abstract

The study discussed the occupation of the Vakıfbelören village rangeland, which has been used as rangeland since ancient times, by the General Directorate of Forestry and the desire to legitimize the current occupation by citing public investment as stated in article 14/c of the rangeland law. In addition, the vegetation of the rangeland area that was not under occupation was examined with the loop method and the necessary information for the studies to be carried out for the rehabilitation of the rangeland was obtained. According to the findings obtained from the study, a reinforced concrete building was built by the Forestry Directorate on the occupied area numbered 181/5 and the remaining part was used as a wood storage, thus completely destroying the vegetation on the soil surface, and there was no plant existence left in terms of herbaceous or shrub-tree species. Approximately 50% of the parcel numbered 181/7 was occupied, and all vegetation of this part has been destroyed, and it was no longer possible to use it as a rangeland. According to the Land Registry and Cadastre Directorate, the European Environment Agency and the Provincial Directorate of Agriculture, the land was rangeland. In the E-map application of the General Directorate of Forestry, the area is shown as “treeless forest area”. According to this perspective of the Forestry Directorate, almost all of the areas registered as rangelands within the scope of the rangeland law numbered 4342 are target areas that could potentially be included within the borders of the General Directorate of Forestry in the future. Due to this perspective, rangelands have been included within the forest land by the Forestry Directorate for decades, as in the subject of this study. According to the ratios of decreasing (% 27.00) and increasing (% 7.50) plant species in the unoccupied rangeland area, the rangeland condition was in the “medium”. Accordingly, the quality of the rangeland vegetation was above the minimum required amount. This means that the productivity of the rangeland has the potential to be increased with various management plans.

Keywords

• Public investment
• Rangeland condition
• Rangeland law
• Rangeland occupation
• Rangeland rehabilitation

Supporting Institution

Kastamonu İl Tarım Müdürlüğü

Thanks

Çalışma alanına ulaşım ve verilerin elde edilmesindeki destekleri için, Kastamonu İl Tarım ve Orman Müdürlüğü’ne teşekkür ederiz.

References

1. 1. Anonim, Türkiye orman varlığı. 2024a, Tarım ve Orman Bakanlığı, https://www.ogm.gov.tr/tr/ormanlarimiz/Turkiye-Orman-Varligi, [Erişim: 10.08.2024].
2. 2. Anonim, Türkiye geneli mera tespit, tahdit ve tahsis çalışmaları. 2024b, TC. Tarım ve Orman Bakanlığı. https://www.tarimorman.gov.tr/Konular/Bitkisel-Uretim/Cayir-Mera-ve-Yem-Bitkileri [Erişim: 22.Temmuz. 2024].
3. 3. İspirli, K., Uzun, F. ve Ö.F. Uzun, Aşdağul beldesi merasında tahsis amacı değişikliği isteminin mevzuata uygunluk açısından incelenmesi. 7th International Conference on Agriculture, Animal Science and Rural Development. Ed. Yaşar Karadağ, Seyithan Seydoşoğlu. 2021, September 18-19. Muş, Türkiye: p. 631-644.
4. 4. Anonim, Helvacılar köyü kadim merasının orman kayıtlarına alınması davası. Tapu iptali ve tescil. 2013, TC. Çaycuma, 2. Asliye Hukuk Mahkemesi. Gerekçeli Karar. Esas No: 2013/419, Karar No: 2013/577.
5. 5. Anonim, Zonguldak il mera komisyon kararları. 2014a, TC. Zonguldak Valiliği İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü. Toplantı tarihi: 24.10.2014, Karar No:2014/19.
6. 6. Anonim, Karadeniz Ereğlisi, Yenidoğancılar köyü 152/45 no’lu parselin mera olarak tespitine rağmen orman olarak kaydedilmesinin görüşülmesi. 2014b, Zonguldak İl Mera Komisyon Kararları. TC. Zonguldak Valiliği İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü. Toplantı tarihi: 4.07.2014, Karar No:2014/13.
7. 7. Anonim, Zonguldak Orman Bölge Müdürlüğü’nün Yalnızçam köyü mera tahsis kararına itirazı. Zonguldak İl Mera Komisyon Kararları. 2014c, TC. Zonguldak Valiliği İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü. Toplantı tarihi: 4.07.2014, Karar No:2014/22.
8. 8. Anonim, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü parsel sorgu uygulaması. 2024c, https:// parselsorgu.tkgm.gov.tr/#ara/cografi/41.499449622502006/34.227390289 [Erişim:10.08. 2024].

9. 9. Holechek, J.L., Pieper, R.D. and C.H. Herbel, Range Management: Principles and Practices [6th Edition]. 2010, Amsterdam, Netherland: Prentice Hall, One Lake Street, Upper Saddle River.
10. 10. Anonim, Toprak ve arazi sınıflaması standartları teknik talimatı. 2005, https://www.tarimorman.gov.tr/Belgeler/Mevzuat/Talimatlar/ToprakAraziSiniflamasiStandartla riTeknikTalimativeIlgiliMevzuat_yeni.pdf [Erişim: 10.08.2024].
11. 11. Koç, A., Gökkuş, A. ve M. Altın, Mera durumu tespitinde dünyada yaygın olarak kullanılan yöntemlerin mukayesesi ve Türkiye için bir öneri. Türkiye 5. Tarla Bitkileri Kongresi. 2003, 13-17 Ekim, Diyarbakır, Türkiye: p. 36-42.
12. 12. Aydın, İ. ve F. Uzun, Çayır-Mera Amenajmanı ve Islahı [Ders Kitabı No: 9]. 2002, Samsun, Türkiye: Ondokuz Mayıs Üniversitesi, Ziraat Fakültesi Basımevi.
13. 13. Aydin, I. ve F. Uzun, Nitrogen and phosphorus fertilization of rangelands affects yield, forage quality and the botanical composition. European Journal of Agronomy, 2005. 23[1]: p. 8-14.
14. 14. Uzun, F., Garipoğlu, A.B. ve H.B. Dönmez, Mera yabancı otlarının kontrolünde keçilerin kullanımı. Uluslararası Tarım ve Yaban Hayatı Bilimleri Dergisi, 2015. 1[1]: p. 40-50. https:// dergipark.org.tr/tr/pub/ijaws/issue/ 7987/104845.
15. 15. Anonim, Kastamonu ili, Taşköprü ilçesi, Vakıfbelören köyü mera yaylak ve kışlak alanlarına ait tahsis için ihtiyaç tespit tutanağı. 2020, Karar No: 931. 16. Anonim, Corine Land Cover 2012 [Vector/raster 100 m]. [2024d], https://corinecbs. tarimorman.gov.tr/corine [Erişim:10.08.2024].
16. 17. Anonim, Orman Genel Müdürlüğü. E-Harita. Vakıfbelören, Taşköprü, Kastamonu. 2024e, https://cbs.ogm.gov.tr/vatandas/ [Erişim:10.08.2024].
17. 18. Uzun, F., Gürel, F., Kumbasar, F. ve Ö.F. Uzun, Mera tescillerindeki anlaşmazlıkların giderilmesinde referans alınabilecek bazı uygulamaların irdelenmesi [Kastamonu, İncesu köyü merası örneği]. Journal of Life Sciences and Biotechnology, 2024. 7[2]: p. 102-111.
18. 19. İspirli, K., Alay, F., Çankaya, N., Şahin, M., Uzun, Ö.F. ve F. Uzun, Nemli-mezotermal iklim kuşağında yer alan ve ağır otlanılan Hasanlar köyü merasının bazı özellikleri. Anadolu Tarım Bilimleri Dergisi, 2022. 37[3]: p. 487-504.
19. 20. Uzun, F., Alay, F. ve K. İspirli, Rangeland characteristic of open for grazing area for long years of West Black Sea Region. International Agricultural Science Congress, 2018. 9-12 May, Van, Türkiye [Özet Basım]: p. 295.
20. 21. Anonim, Dış Ticaret İstatistikleri. 2023, https://data.tuik.gov.tr/Kategori/GetKategori?p= Dis-Ticaret-104 [Erişim:10.08.2024].
21. 22 Anonim, Kastamonu İl Mera Komisyon kararı. 2022, Karar No:1082.
22. 23. Uzun, Ö.F. ve F. Alay, Meralarda kentsel dönüşüm ve gelişim amaçlı tahsis amacı değişikliği talebinin değerlendirilmesi: Doyran ve Kızılcaören örneği. International Journal of Life Sciences and Biotechnology, 2022. 5[3]: p. 602–610.