LOCAL ADMINISTRATIONS AND CENTRALIZED IN ITALY- FISCAL RELATIONS BETWEEN LOCAL ADMINISTRATION

Abstract

Structures and responsibilities of the local administrations show differences among countries. Because of the taking big share of the gross domestic product, efficiency of local administrations increase continually and give more authority and responsibilities to local administrations than central administration. This situation increases importance of them too. Quality of goods and services presented by the local authorities get better than early years with the criterion of prudence. These assessment and evaluation systems and the criterias of performance measurement influence importantly the position of local authorities These assessment criteria increase the quality of goods and services and also provide the efficiency and economical perspective of them. In this context, the using of public resources as effective for social needs and transfer of them from central administration to local administrations are related with fiscal relations between them

Keywords

• Italy,Local Administrations,Fiscal Relations

İTALYA’DA YEREL YÖNETİMLER VE MERKEZİ YÖNETİM – YEREL YÖNETİMLER ARASI MALİ İLİŞKİLER

Öz

Yerel yönetimlerin, yapıları ile görev ve sorumlulukları ülkeden ülkeye farklılık göstermekle birlikte genel olarak gayri safi yurtiçi hasıladan giderek daha fazla pay almaları ve kamu yönetimlerinde merkezi bir yönetim şeklinden, yerel idarelere daha fazla yetki ve sorumluluk yükleyen bir yönetim anlayışına doğru yönelinmesi, yerel yönetimlerin öneminin giderek artmasına sebep olmuştur. Bu gelişmeler, yerel idarelerin sundukları hizmetlerin kalitesi ve etkinliği konularının da önemini arttırmakla birlikte, tutumluluk kriterinin sağlanması adına yerel yönetimlerde ölçme ve değerlendirme sistemlerinin kurulması ve performans ölçümü yapılmasını da ön plana çıkarmıştır. Söz konusu ölçüm kriterleri kapsamında sunulan mal ve hizmetlerin kalitesi arttırılmaya çalışılmakta ve bu doğrultuda etkinliğin, iktisadilik anlayışıyla birlikte sağlanması amaçlanmaktadır. Bu çerçevede kamusal kaynakların toplumsal ihtiyaçların karşılanması aşamasındaki merkezi ve yerel idari birimler arasındaki dağılımı etkinliğin sağlanması açısından mali ilişkilerin değerlendirilmesini de gerekli kılmaktadır.

Anahtar Kelimeler

• İtalya,Yerel Yönetimler,Mali İlişkiler

References

1. Arıkan, Y. E. (2004). Bütünleşen Avrupa’da yerel yönetimler. Görüş Dergisi, 58. Erişim Tarihi: 20.04.2009, http://www.tusiad.org/ yayin/gorus/58/8.pdf
2. Arıkboğa, Ü. (2004). Yönetimler arası mali ilişkiler. İstanbul: Yaylacık Matbaası.
3. Bibbee, A. (2007). Making federalism work in Italy. OECD Economics Department Working Paper, 590. Erişim Tarihi: 19.04.2011, http://www.olis.oecd.org/olis/ 2007doc.nsf/
4. Bilgiç, V. K. (1998). Yerel yönetimler (teorik çerçeve, öğreti, uygulama -yargı kararları, uluslararası metinler). 21. Yüzyıl Yayınları.
5. Blackwell Publishing (2005). Oil and energy trends. Erişim Tarihi: 19.04.2011, http://www. blackwellpublishing. com/journals
6. Bognetti, G., & Robotti, L. (2007). The provision of local public services trough mixed enterprises in the Italian case, Annals of Public and Cooperative Economics, 78:3. Erişim Tarihi:21.04.2011, http://www.springerlink.com/ index/.pdf
7. Bumko. (2008). Türk ve Avrupa Birliği bütçe süreçlerinin karşılaştırmalı değerlendirilmesi projesi, İtalya toplantısı değerlendirme raporu. Erişim Tarihi: 11.04.2011, http://www.bumko.gov.tr/TR/
8. Donovan, M. (2005) A second republic for Italy. Political Studies Review, 1. Erişim Tarihi: 19.04.2011, http://www. blackwell-synergy.com/doi/pdf/

9. Emil, M. F., & Yılmaz, H. H. (2008). Avrupa Birliği Türkiye arasında yerel yönetimlerin finansman ve yönetim uyumlaştırılması. Erişim Tarihi: 19.04.2008, http://maliyesempozyumu.pamukkale.edu.tr/femilhyilmaz.pdf
10. Ettlınger, N. (1994). The localization of development in comperative perspective. Economic Geography, 70(2). Erişim Tarihi:17.04.2011, http://www.jstor.org /stable
11. Geray, C. (1997). İtalya. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi,6(1).
12. Giannini, T. C. (2010). Journal of the society of comparative legislation. New Series, 8(2), Erişim Tarihi:20.04.2011, http:// www.jstor.org/stable
13. Güney, Z. (2011). İtalya’da mahalli idareler. Erişim Tarihi: 11.04.2011, http://www.ziyaguney. com/dosyalar/ word/italya.doc
14. Lodovıcı, M. S., & Semenza, R. (2011). The Italian Case: From employment regulation to welfare reforms. Social Policy & Administration, 42(29). Erişim Tarihi:19.04.2011, http://www.blackwell-synergy.com/doi/pdf
15. Nalbandian, J. (1999). Facilitating Community, Enabling Democracy: New roles for local government managers. Public Administration Review, 59(3). Erişim Tarihi:20.04.2011, http://www .jstor.org/stable/3109948
16. Oral Nangir, E. (2007). Mahalli idarelerde performans ölçümü. Bütçe Dergisi, 2(25). Erişim Tarihi: 19.04.2008, http://www.butce.org/Html/dergi/25/enangir.pdf
17. Public Administration Country Profile. (2006). Republic of Italy. Erişim Tarihi: 21.04.2011, http://www.london chamber.co.uk/doc imagespdf
18. Rossi, C. (2011). Local government in Italy under fascism. The American Political Science Review, 29(4). Erişim Tarihi: 20.04.2011, http://www.jstor. org/stable/
19. Governo Italiano, (2011). Public administration reform and HRM system in Italy. Erişim Tarihi: 21.04.2011, http://www.funzionepubblica.it/docs_pdf/intervento simposio.pdf
20. Stevens, A. (2011). From Rome to the smallest village, Italian Communes coexist as equals. http://www.citymayors.com/government/italy_government. html Governtment. Erişim Tarihi:16.04.2011
21. Şan, G. (2011). İtalya’da yerel yönetimler–1. Erişim Tarihi: 19.04.2011, http://www.yerelsiyaset.com/pdf
22. Tortop, N. (2011). İtalya’da yerel yönetimlerin yapısı ve son düzenlemeler. Çağdaş Yerel http://yayin.todaie.gov.tr Dergisi, 5(3). Erişim Tarihi: 11.04.2011
23. Türker, M. (1998), İtalya yönetim sistemi. Erişim Tarihi: 14.04.2008, http://www.arem. gov.tr/proje/yonetim /Dunyada _Kamu_yon/italya.pdf
24. Ulusoy, A., & Akdemir, T. (2006). Mahalli idareler (teori/ uygulama/maliye). Ankara: Seçkin Yayınları.
25. Ünüsan, T. (1999). Dünyada mahalli idareler. T.C. İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü, 27.