Black Zero Implemented to Maintain Budget Balance in the Period of Angela Merkel and Evaluation of Effects

Year 2022, , 319 - 336, 29.12.2022

Hatice Dayar

https://doi.org/10.30927/ijpf.1172551

Abstract

A black zero was applied to balance the budget during the period of Angela Merkel, who adopted neo-liberal economic policies in Germany. In terms of content, Black Zero can be called the ideal political project of the Angela Merkel period.
Black Zero is the guide for budget policy and declares the budget balance as the real political goal. The aim of the study is to examine the effects of the black zero implementation, which is considered as a political target in 2009 in Germany, during the Angela Merkel period. The effects on general government expenditures, revenues and investment expenditures, budget deficit, borrowing and inflation will be analyzed using tables. The study is limited to the data between 2005-2021. During the Angela Merkel period, the concept of "high budget discipline" was dominated and it was concluded that Germany's protection from the economic turmoil in Europe was largely achieved by never making any concessions from the balanced budget concept called "black zero".

Keywords

Black zero, budget balance, debt limit, public expenditures, public revenues.

Angela Merkel Döneminde Bütçe Dengesini Sağlamak İçin Uygulanan Siyah Sıfır ve Etkilerinin Değerlendirilmesi

Abstract

Almanya’da neo-liberal ekonomi politikalarını benimseyen Angela Merkel döneminde, bütçe dengesini sağlamak için siyah sıfır uygulanmıştır. Siyah Sıfır içerik olarak Angela Merkel döneminin ideal siyasi projesi olarak adlandırılabilir.
Siyah Sıfır, bütçe politikası için yol göstericidir ve bütçe dengesini gerçek siyasi hedef olarak ilan etmektedir. Çalışmanın amacı Almanya’da 2009 yılında Angela Merkel döneminde bütçe dengesini sağlamada politik bir hedef olarak nitelendirilen siyah sıfır uygulamasının etkilerinin incelenmesidir. Genel devlet harcamaları, gelirleri ile yatırım harcamaları, bütçe açığı, borçlanma ve enflasyon üzerindeki etkileri tablolar kullanılarak analiz edilecektir. Çalışma 2005-2021 yılları arasındaki verilerle sınırlandırılmıştır. Angela Merkel döneminde, “yüksek bütçe disiplini” anlayışı hakim kılınmış ve “siyah sıfır” olarak adlandırılan denk bütçe anlayışından asla taviz verilmeyerek Almanya’nın Avrupa'daki ekonomik çalkantıdan korunmasının büyük ölçüde başarıldığı sonucuna ulaşılmıştır.

Keywords

Siyah sıfır, bütçe dengesi, borç sınırı, kamu harcamaları, kamu gelirleri.

References

• Adam, H. (2016). “Von der Inflationsphobie bis zur schwarzen null”, Wirtschaftsdienst, 96(7), 492-500.
• Bedeutung Online. (2022). https://www.bedeutungonline.de/was-bedeutet-schwarze-null-bedeutung-definition-erklaerung/, (02.07.2022).
• Bektaş, N.B., & Çetinkaya, Ö. (2021). Bütçe Yönetimi Kavramı ve Türkiye'de Bütçe Yönetiminin Başarısının Değerlendirilmesi. Uluslararası Kamu Maliyesi Dergisi, 6(2), 233-262.
• Blum, J., Gründler, K., de Britto Schiller, R., & Potrafke, N. (2019). Die Schuldenbremse in der Diskussion–Teilnehmer des Ökonomenpanels mehrheitlich für Beibehaltung. ifo Schnelldienst, 72(22), 27-33.
• Böttger, G., Gretschmann, K., ve Huppertz, P. H. (1981). Kompensatorische Finanzpolitik als Vollbeschäftigungsstrategie. Wirtschaftsdienst, 61(3), 151-156.
• Deuverden, K. (2015). Finanzpolitik: Haushaltsspielräume werden enger-umso wichtiger sind jetzt richtige Ausgabeentscheidungen. DIW Wochenbericht, 82(51/52), 1218-1227.
• Die Schuldenbremse des Grundgesetzes. (2009). Das Gesetz zur Änderung des Grundgesetzes (Artikel 91c, 91d, 104b, 109, 109a, 115, 143d) vom 29.7.2009 wurde im BGBl. Jahrgang 2009 Teil I Nr. 48, ausgegeben zu Bonn am 31.7.2009, 2248.
• Ehnts, D., & Paetz, M. (2021). Wie finanzieren wir die Corona-Schulden?. Wirtschaftsdienst, 101(3), 200-206.
• Eurostat. (2022). Data Explorer (europa.eu). (08.07.2022).
• Finanzreformgesetz. (1969). Bundesgesetzblatt Jahrgang 1969 Teil I Nr. 37, ausgegeben am: 14.05.1969, 359.
• Fuest, C., Gründler, K., & Potrafke, N. (2019). Für eine nachhaltige Finanzpolitik mit der Schuldenbremse, Wirtschaftsdienst, 99(5), 307-313.
• Gaul, C. M. (2008). Konjunkturprogramme in der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland: Einordnung und Bewertung der Globalsteuerung von 1967 bis 1982. Wissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestages (WD 5–3010–009/09), Berlin: Deutscher Bundestag.
• Gerginov, D. (2017). Schwarze Null: Diese Pro- und Contra-Argumente gibt es GeVestor. https://www.gevestor.de/finanzwissen/oekonomie/volkswirtschaft/schwarze-null-diese-pro-und-contra-argumente-gibt-es-813727.html, (14.11.2022).
• Grundgesetz. (1949). Datum und Nummer eins Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland.
• Günaydın, İ., & Eser, L.Y. (2009). Maliye Politikasındaki Yeni Trend: Mali Kurallar. Maliye Dergisi, 156, 51-65.
• HaushaltsSteuerung.de. (2022a). https://www.haushaltssteuerung.de/lexikon-schwarze-null.html, (03-07-2022).
• HaushaltsSteuerung.de. (2022b). https://www.haushaltssteuerung.de/lexikon-haushaltskonsolidierung.html, (03-07-2022).
• Heilemann, U. (2019). Rezessionen in der Bundesrepublik Deutschland von 1966 bis 2013. Wirtschaftsdienst, 99(8), 546-552.
• Henle, W. (1966). Gleichgewıchtstheorıe Und Haushaltsplanung. Zeitschrift Für Politik, 13(2), 172-182.
• Herrmann, K. (2014). Zum Streit um die "schwarze Null" (No. 14). DSi kompakt (13.11.2022).
• Hogrofe, J.B. (2019). Erfolgsmodell Schuldenbremse Darum fährt Deutschland mit der Schwarzen Null besser. (Soziale Marktwirtschaft). https://www.insm.de/insm/themen/ soziale-marktwirtschaft/darum-faehrt-deutschland-mit-der-schwarzen-null-besser, (14.11.2022).
• Hüther, M. (2021). Der lange Schatten der Hyperinflation. in List Forum für Wirtschafts-und Finanzpolitik. 46(3), 273-298). Springer Berlin Heidelberg.
• Ismar. G. (2022). Druck auf die "schwarze Null": Der Schraubstock im Finanzministerium. (Tagesspiegel). https://www.tagesspiegel.de/politik/der-schraubstock-im-finanzministerium-5695324.html, (13.11.2022).
• Klieve, L.M. (2022). Von schwarzer Null und grüner Null, KOPO, https://kopo.de/blog/2022/02/17/von-schwarzer-null-und-gruener-null/, (14.11.2022).
• Krebs, T. (2019). Jenseits der schwarzen Null: Die Schuldenbremse, die wir brauchen. Blaetter. https://www.blaetter.de/ausgabe/2019/oktober/jenseits-der-schwarzen-null-die-schuldenbremse-die-wir-brauchen, (13.11.2022).
• Lenk, T. & Glinka, P. (2019). Schuldenbremse im Kontext geänderter finanzpolitischer Rahmenbedingungen, Wirtschaftsdienst, 99(12), 863-870.
• Mann, F. K. (1961). Ideologie und Theorie des Haushaltsgleichgewichts. FinanzArchiv/Public Finance Analysis, (H. 1), 1-24.
• Menhart, M. (2016). Zum dritten Mal die “schwarze Null“ – Pro und Contra eines ausgeglichenen Staatshaushalts in Deutschland (Linkedin). https://de.linkedin.com/pulse/zum-dritten-mal-die-schwarze-null-pro-und-contra-eines-menhart, (15.11.2022).
• Mühlbach, C. (2022). EinUpdate für die europäischen Fiskalregeln. Wirtschaftsdienst, 102(6), 456-460.
• Nowack, T. (2000). Das Leitbild des Laisser-faire in der Politischen Ökonomie von Smith bis Keynes, dargestellt anhand der Hauptwerke von Smith, Malthus, Ricardo, Mill, Marshall und Keynes, Inaugural-Dissertation zur Erlangung der Doktorwürde der Philosophischen Fakultät der Rheinischen Friedrich-Wilhelms-Universität zu Bonn.
• OECD (2022a). General government spending (indicator). doi: 10.1787/a31cbf4d-en. (08.07.2022).
• OECD (2022b). General government debt (indicator). doi: 10.1787/a0528cc2-en. (08.07.2022).
• OECD (2022c). Investment by sector (indicator). doi: 10.1787/abd72f11-en. (08.07.2022).
• OECD (2022d). Inflation (CPI) (indicator). doi: 10.1787/eee82e6e-en, (08.07.2022).
• Petzold, T. (2021). Das Ende der Schuldenbremse? Staatsverschuldung in der Pandemie, KJ Kritische Justiz, 54(4), 397-412.
• Reichlin. M. (2016). Schwarze Null, rote Null – Was ist dran am Märchen des ausgeglichenen Haushalts?. (Uni.de). https://uni.de/redaktion/schwarze-null-rote-null, (13.11.2022).
• Rietzler, K., Teichmann, D. & Truger, A. (2018). IMK-Steuerschätzung 2018-2022: Hohe Einnahmen, viele Vorhaben, aber keine Strategie (No. 138). IMK Report. (13.11.2022).
• Sacharov, A. & Truger A. (2018). Die Schwarze Null ist ein sinnvolles Leitprinzip für die Haushaltspolitik (Steuer. De). https://steuermythen.de/wp-content/uploads/2018/09/Mythos19SchwarzeNull.pdf, (15.11.2022).
• Schmidt, I. (2009). Große Krisen seit den 1930er Jahren. PROKLA. Zeitschrift für kritische Sozialwissenschaft, 39(157), 523-540.
• Schnitzer, M. & Truger, A. (2022). Finanzierung von Zukunftsinvestitionen: Pragmatische Lösungen sind gefragt. Wirtschaftsdienst, 102(1), 11-14.
• Schuknecht, L. & Ritter, N. (2014). Korrektur der Wachstumsprognosen: Ist ein ausgeglichener Haushalt noch machbar?, ifo Schnelldienst, 67(23), 5-12.