Modern kamu yönetimi sistemi; etkili ve verimli kaynak kullanımı, stratejik
plana dayalı yönetim sistemi, performans esaslı bütçeleme, saydamlık, hesap
verilebilirlik, liyakat esaslı personel rejimi gibi kavramlarla kendi
felsefesini oluşturmuştur. Bu felsefe; görev, yetki ve sorumlulukların net bir
şekilde belirlendiği bir yönetim öngörmüş; raporlama sistemlerinin, bilgi
teknolojilerinin, analiz ve yorumlama tekniklerinin ön plana çıkarıldığı;
yöneticiye güvenle karar alma ve uygulama imkânı sağlamayı hedefleyen
mekanizmalar yaratmıştır. Temelleri özel sektöre dayanan iç kontrol, modern
kamu yönetimi sistemine dâhil olarak, ihtiyaçlara göre güncellenebilen dinamik
yapısı ile günümüzdeki şekline kavuşmuştur. Yolsuzlukların engellenebilmesi,
kamusal ihtiyaçların belirlenerek kaynakların planlı bir şekilde bu alanlara
kanalize edilebilmesi, riskli alanların tespit edilerek yönetilmesi ve idarenin
kamuoyu önündeki imajı, etkin bir şekilde işleyen iç kontrol sisteminin
kazanımlarıdır.
Bu çalışmada, COSO modelini esas alan iç kontrol sisteminin yolsuzluk
suçlarının önlenmesindeki etkileri anlatılmaya çalışılmıştır. Literatür
taraması yapılarak, iç kontrol ve yolsuzluk suçları arasındaki ters yönlü
ilişki ele alınmıştır. Geleneksel denetim sistemlerinin eksikliklerinden
kaynaklanan finansal ve yönetsel skandallar, tarihsel örneklerle ele alınarak;
yolsuzluk riski taşıyan alanların, iç denetim, raporlama, kontrol, iletişim,
liyakat esaslı personel rejimi, saydamlık, hesap verebilirlik, etik ilkeler ve
bilgi yönetimi sistemleri gibi mekanizmalarla; nasıl ıslah edilebilecekleri
üzerinde durulmuştur. Modern kamu yönetimi sistemi içerisinde iç kontrolün
içselleştirilememesi, bu konuda farkındalık yaratılamaması ve geleneksel
yönetim anlayışının evirilememesinin; iç kontrolün etkinliği ve işlerliğinin
önündeki en temel sorunlar olduğuna dikkat çekilerek; bu sorunların nasıl
bertaraf edilebilecekleri konusunda birtakım önerilerde bulunulmuştur.
Primary Language | Turkish |
---|---|
Journal Section | Makaleler |
Authors | |
Publication Date | June 1, 2017 |
Submission Date | May 30, 2017 |
Published in Issue | Year 2017 Volume: 6 Issue: 1 |
İnönü Üniversitesi Uluslararası Sosyal Bilimler Dergisi
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.