“No Barrier for Disabled People” Municipalism: A Study on the Municipalities of the Mediterranean Region

Approximately 16 per cent of the world's population consists of persons with disabilities. This ratio indicates that nearly one in every six people worldwide has a physical, mental, intellectual e.g. disability. While disabled individuals were ignored, defined as a burden, and seen as individuals who needed to be rescued, today their existence is accepted and they are seen as part of society. Services for disabled individuals are provided worldwide by central and local governments. This study analyses the activities and services provided by metropolitan municipalities in the Mediterranean Region for individuals with disabilities between 2019 and 2023. The literature contains studies that have been conducted at the district, provincial or national level. This study is considered important as it addresses the services provided by local governments in the Mediterranean region level. It is anticipated that this study will provide information on the services offered to the administrators of local governments in the region and serve as a guide and contribute to the literature and to researchers. The data for the study was obtained from the ARs of these municipalities for the relevant years using the document review method. The study found that there were differences in terms of volume, quantity and diversity among the activities and services carried out by local governments in the Mediterranean region for individuals with disabilities, and that metropolitan municipalities produced more services in terms of number of items and quantity than provincial municipalities. It was concluded that this situation cannot be explained solely by economic reasons, that cooperation in activities and services for persons with disabilities needs to be developed, that the issue of representation and participation of persons with disabilities in governance needs to be resolved, and that a paradigm shift is required.

Dünya nüfusunun yaklaşık yüzde 16'sı engellilerden oluşmaktadır. Bu oran dünya genelinde neredeyse her 6 kişiden birinin fiziki, ruhsal, akıl vb. yönlerinden engeli olduğunu ortaya koymaktadır. Engelli bireyler tarihsel süreç içinde yok sayılan, yük olarak tanımlanan bireyler olarak görülmekteyken günümüzde varlıkları kabul edilen ve toplumun bir parçası olarak görülen ve toplumla entegre olabilmeleri için gerekli düzenlemelerin ve hizmetlerin sağlanarak engelsiz her birey gibi “normal” bireyler olarak görülmeye başlamıştır. Engelli bireylere yönelik hizmetler dünya genelinde merkezi ve yerel yönetimler tarafından sağlanmaktadır. Bu çalışmada 2019-2023 yılları arasında Akdeniz Bölgesi'ndeki büyükşehir belediyelerinin engelli bireylere yönelik faaliyet ve hizmetleri analiz edilmektedir. Literatürde yerel yönetimlerin engelli bireylere yönelik hizmetlerine ilişkin farklı başlıklar altında çalışmalar bulunmaktadır. Ancak çalışmalar ilçe, il veya ülke genelinde yapılmış olup, özellikle Akdeniz bölgesinde bölgesel ölçekte bir çalışma yapılmamıştır. Çalışma Akdeniz bölgesinde yer alan yerel yönetimlerin engelli bireylere yönelik hizmetlerini ilk defa ele alması ve bu hizmetlerin yerel yönetimler ölçeğinde değerlendirilmesi yönüyle önemli görülmektedir. Bu ölçekte bir çalışmanın özellikle bölgede yer alan yerel yönetimlerin yöneticilerine sunulan hizmetlerle ilgili bilgiler sunacağı ve yol gösterici olacağı bununla birlikte konu ile ilgili çalışmaların yer aldığı literatüre ve yine konu ile ilgili çalışmalar yapan ya da yapmayı planlayan araştırmacılara katkı sağlayacağı da öngörülmektedir. Çalışmanın verileri, doküman incelemesi yöntemi kullanılarak bu belediyelerin ilgili yıllardaki faaliyet raporlarından elde edilmiştir. Çalışmada Akdeniz bölgesinde yerel yönetimlerin engelli bireylere yönelik yürüttükleri faaliyet ve hizmetler arasında hacim, miktar ve çeşitlilik açısından farklılıklar olduğu, büyükşehir belediyelerinin il belediyelerine göre daha fazla başlık ve miktarda hizmet ürettikleri görülmüştür. Bu durumun sadece ekonomik gerekçelerle açıklanamayacağı, engellilere yönelik faaliyet ve hizmetlerde iş birliğinin geliştirilmesi gerektiği; engellilerin yönetimde temsil ve katılım sorununun çözülmesi ve paradigma değişikliğine gidilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.