BUDGET PRACTICES AND ONE-YEAR SALARY CASE IN THE OTTOMAN EMPIRE

Abstract

Purpose- When the financial structure of the Ottoman Empire was examined, a similar budget implementation as in Western countries was organized in 1855 with the central administration budget for the first time, in other words the general budget under the name of " Hazine-i Celile Muvazene Defterinin Suret-I Tanzimine Dair Nizamname”

Methodology- Although there is no current budget practice as it is now, there is some kind of definite accounts documenting the yearly income and expenditures of the central treasury and reflecting the final accounts of the year. In this framework, the Ottomans were allocating the revenues from certain sources to certain services. In this period, the calculation of the state revenues and the annual expenditures of the public expenditures and the registration of the records were done. Income was not based on expenses, instead the expenses was based on income.

Findings- Therefore, although the Ottoman Empire did not have a proper budget structure as it is in present time, it does not mean that the income and expenses were not recorded. As a matter of fact, this study will examine the possession of a bureaucratic state structure of the Ottomans and emphasize that every financial practice is kept a record.

Conclusion- In addition, this study will focus on how the Ottoman Empire had set out a budget policy since its foundation and explain the importance of transition into Western budgetary practices. However, based on the sources of the Prime Ministry Ottoman archives, one year salary conditions will be tried to be determined according to the month income of the top level official of the Ottoman Empire of 1887.

Keywords

• Budget,Ottoman Empire,salary,financial structure,definite account

References

1. Akkuş, Y. (2013). Osmanlı devlet ve vilayet bütçeleri (1840-1913) nasıl okunmalıdır?. ODTÜ Gelişme Dergisi, 40 (Ağustos), 2013, 147-178.
2. Başbakanlık Osmanlı Arşivi.
3. Maliye Vâridât Muhasebesi Defterleri.
4. Barkan, Ö. L. (1960). H. 954–955 (M.1547–1548) malî yılına ait bir Osmanlı bütçesi. İFM, 19, Sermet Matbaası, İstanbul.
5. Barkan, Ö. L. (2000). Osmanlı Devleti’nin sosyal ve ekonomik tarihi, tetkikler-makaleler, I. İÜ Rektörlük Yayını No:4214, İF Yayını No:565, TİİTAM Yayını No:3, (Yay. Haz. Hüseyin Özdeğer), İstanbul.
6. Barkan, Ö. L. (1955). Osmanlı İmparatorluğu bütçelerine ait notlar. İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Mecmuası, 17/I–4, İstanbul.
7. Belin, M. (1931). Osmanlı İmparatorluğu’nun iktisadi tarihi. (Çev. Oğuz Ceylan), Gündoğan, Ankara.
8. Cevdet Paşa. (1986). Tezakir, 1-12. (Yay. C. Baysun), Ankara.

9. Çiçek, H. G., Dikmen, S. (2015). Osmanlı Devleti’nde bütçenin ve bütçe hakkının tarihsel gelişimi. Ekonomik ve Sosyal Araştırmalar Dergisi, 11/ 2, 83-98.
10. Düstur. I Tertip C.I
11. Ezar, Y. (1985). Tanzimat’a doğru Osmanlı maliyesi. C: 4, Tanzimat’tan Cumhuriyet’e Türkiye Ansiklopedisi, İletişim Yayınları, İstanbul, s. 924-933.
12. Feyzioğlu, B. N. (1983). Modern anayasalarda bütçe hakkı. İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Maliye Araştırma Merkezi Konferansları, 29, 3-28.
13. Genç, M., Özvar, E. (2006). Osmanlı maliyesi kurumlar ve bütçeler 1,2. Osmanlı Bankası Arşive ve Araştırma Merkezi, I. Baskı, İstanbul.
14. Güran, T. (1989). Tanzîmat döneminde Osmanlı maliyesi: bütçeler ve hazine hesapları (1841–1861). TTK Yayınları, Ankara.
15. Gürsakal, G. G. (2010). Osmanlı ve büyük güçlerin askeri harcamalarına karşılaştırmalı bir bakış (1840-1900). Akademik Bakış, 4/7, 115-131.
16. İnalcık, H. (2000).Osmanlı İmparatorluğu’nun ekonomik ve sosyal tarihi (1300-1600). I Eren, İstanbul.
17. Karamürsel, Z. (1940). Osmanlı malî tarihi hakkında tetkikler. TTK Yayını, VIII/11, Ankara.
18. Keskinkılıç, E. file:///C:/Users/PC/Downloads/5000085456-5000119412-1-PB%20(1).pdf. Erişim: 03.05.2018.
19. Kılıç, S. (2002). 1855 bütçe nizamnamesi ve uygulaması. Türkler, 16, Ankara.
20. Lütfi, A. E. (1984). Vak’anüvis Ahmet Lütfi Efendi tarihi. (Yay. Haz. M.Münir Aktepe), IX, İstanbul.
21. Öner, E. (2009). Osmanlı Devlet 1912 yılı hazine genel hesabı ve kesin hesap kanunu tasarısı. Maliye Baklanlığı, 2009/398, Ankara.
22. Öner, E. (2005). Osmanlı İmparatorluğu ve Cumhuriyet Döneminde malî idare. TC Maliye Bakanlığı APKKB Yayını, 2005/369, Ankara.
23. Özvar, E. (1999). Rum eyaletine ait H. 1043-44/M. 1634-35 tarihli “bütçe”nin tahlili. Yeni Türkiye Yay., Osmanlı 3, İktisat, G. Eren (der.), Ankara, 150-157.
24. Özvar, E. (2006). Osmanlı Devleti’nin bütçe harcamaları (1509-1788). Osmanlı Maliyesi: Kurumlar ve Bütçeler, C: 1, s. 197-238.
25. Pamuk, Ş. (1998). Osmanlı-Türkiye iktisadî tarihi 1500-1914. Gerçek Yayınevi, İstanbul.
26. Sahillioğlu, H. (1989). 1524–1525 Osmanlı bütçesi. İÜİFM,41/1–4, İstanbul.
27. Sayar, N. S. (1970). Kamu maliyesi bütçe prensipleri ve tatbikatı, C. Il. İstanbul.
28. Sayın, A. V. (2000). Tarih-i mali: kuruluşundan Kanuni döneminin sonuna kadar Osmanlı maliye tarihi (1299-1566). Ankara: Maliye Bakanlığı. Araştırma, Planlama, ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı, 2000/356.
29. Şahin, H. (2013). Osmanlı bütçe sisteminin tekâmülü, 1839–1922. International Journal Of Social Science, 6/ 2, 853-868.
30. Şener, A. (2007). Sona doğru Osmanlı. Birleşik Kitabevi, Ankara.
31. Tabakoğlu, A. (2012). Türk iktisat tarihi. Dergâh Yayınları, Tarih Dizisi, İstanbul.
32. Tabakoğlu, A. (1985). Gerileme dönemine girerken Osmanlı maliyesi. Dergah Yayınları, İstanbul.
33. Uzunçarşılı, İ. H. (1978). Osmanlı Devleti maliyesinin kuruluşu ve Osmanlı Devleti iç hazinesi. Belleten, 42/165. 67-93.
34. Yeşilyurt, Ş., Cural, M. (2015). Osmanlı İmparatorluğu’nda bütçe dengesinin gelişimi: 1643-1918. AKÜ İİBF Dergisi, VII/II, 159-175.