Avrupa'da Popülist Krizler ve Huzursuzluk: Sağ Popülist Söylemde Güvenlikleştirme ve Yeniden Yaratılan Kırılganlıklar

Öz

Popülist söylemlerde güvenlik, esas olarak sıradan insanların kimliği ve bu kimliğe yönelik elitlerin dile getirmediği tehditler tarafından şekillendirilir. Popülist söylemlerde güvenlikleştirme dışlama siyaseti ve siyaset kurumunu etkisiz hale getirmeyle bağlantılıdır. Halka veya halkın kimliğine/kültürüne yönelik varoluşsal bir tehdit ancak popülist aktörün kasıtlı olarak saldırgan bir siyasi üslup kullanmasıyla önlenebilir ve bu üslup popülist aktörlerin kendileri tarafından popülist aktörün arkasında toplanmak için varoluşsal bir krize ihtiyaç duyulduğuna işaret eden bir aciliyet duygusuyla şekillendirilir. Ancak popülist söylemlerde güvenlikleştirme, Kopenhag Okulu'nun elitist ve yukarıdan aşağıya bir süreç olarak gördüğü geleneksel güvenlikleştirme yaklaşımına tam olarak uymamaktadır. Nitekim popülist söylemlerde güvenlikleştirme yukarıda aşağıya ve aşağıdan yukarıya doğru olarak iki yönlü ortaya çıkmaktadır. Popülist söylemlerde güvenlikleştirme geleneksel güvenlik aktörlerini ve devlet elitlerinin otoritesini sorgulamakta ve başta siyasi elitler olmak üzere geleneksel kurumları halka tehdit olarak tanımlamaktadır. Bu çalışma, Avrupa'daki sağ popülist partiler arasında yer alan Almanya için Alternatif Partisi (AfD), Özgürlük Partisi (PvV) ve Ulusal Birlik Partisi (RN)’nin mültecileri halkın güvenliğine yönelik nasıl tehdit olarak tasvir ettiklerini incelemektedir. Çalışmanın dönemi olarak 2017-2022 yılları arasındaki seçim kampanya görselleri ve söylemleri seçilmiştir. Bu çalışmanın temel argümanı, sağ popülizmin, korunmaya ihtiyacı olduğu iddia edilen halka karşı popülist liderlerin söylem ve görsellerle hitap etmesiyle ayırt edilen ve süreklilik arz eden bir güvenlikleştirme tarzı olarak anlaşılabileceğidir. Ayrıca popülist güvenlikleştirme süreçleri çift yönlü bir olgu olduğu için mülteci sorununa siyasi bir çözüm bulunmasına katkıda bulunmamakta, aksine söz konusu ülkelerin toplumsal ve siyasi güvenliğini etkileyen yeni krizler ve kırılganlıklar yaratmaktadır. Bu bağlamda popülizmin farklı karakterizasyonları, güvenlikleştirme teorisi ve popülist söylemlerde güvenlikleştirme süreçleri açıklanmış, sağ popülist partilerin mülteci meselesini nasıl güvenlikleştirdiği konusu Müslüman ve gayrimüslim mülteciler örneği üzerinden analiz edilmiştir.

Anahtar Kelimeler

• Sağ-popülizm
• Söylem analizi
• Görseller
• Güvenlikleştirme

Populist Crises and Unrest in Europe: Securitization in Right-Wing Popoulist Discourse and Recreated Vulnerabilities

Öz

In populist discourses, security is mainly shaped by the identity of ordinary people and the unspoken threats to this identity by elites. Securitisation in populist discourses is linked to the politics of exclusion and the neutralisation of the political institution. An existential threat to the people or the identity/culture of the people can only be averted by the populist actor's deliberately aggressive use of a political style, which the populist actors themselves shape with a sense of urgency that signals the need for an existential crisis to rally behind the populist actor. However, securitisation in populist discourses does not fit neatly into the traditional securitisation approach of the Copenhagen School, which sees it as an elitist and top-down process. Securitisation in populist discourses emerges in two directions: top-down and bottom-up. Securitisation in populist discourses questions traditional security actors and the authority of state elites and defines traditional institutions, especially political elites, as a threat to the public. This study analyses how the Alternative for Germany (AfD), Party for Freedom (PvV) and Rassemblement National (RN), which are among the right-wing populist parties in Europe, portray refugees as a threat to public security. Election campaign images and discourses between 2017 and 2022 were selected as the study period. The main argument of this study is that right-wing populism can be understood as a persistent mode of securitisation that is distinguished by populist leaders' use of discourse and visuals to address a public that is allegedly in need of protection. Moreover, since populist securitisation processes are a two-way phenomenon, they do not contribute to finding a political solution to the refugee problem but rather create new crises and vulnerabilities that affect the social and political security of the countries in question. In this context, different characterisations of populism, securitisation theory and securitisation processes in populist discourses are explained, and how right-wing populist parties securitise the refugee issue is analysed through the example of Muslim and non-Muslim refugees.

Anahtar Kelimeler

• Right-wing populism
• Discourse analysis
• Visuals
• Securitization

Kaynakça

1. Aslanidis, P. (2016) "Popülizm Bir İdeoloji midir? Bir Çürütme ve Yeni Bir Perspektif." Political Studies 64 (1): 88-104.
2. Albertazzi, D., McDonnell D. (2008), Twenty-First Century Populism: Batı Avrupa Demokrasisinin Hayaleti, Basingstoke: Palgrave Macmillan.
3. Avrupa Komisyonu. (2023). Key Figures on Europe. https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-key-figures/w/ks-ei-23-001.
4. Balent, M. (2013). Jean-Marie'den Marine Le pen'e Fransız ulusal cephesi: Değişim ve süreklilik arasında. Demagogları Teşhir Etmek. Avrupa'da Sağcı ve Ulusal Popülist Partiler. CES ve Konrad Adenauer Stiftung ortak yayını. Belçika: Drukkerij Jo Vandenbulcke, 161-187.
5. Balzacq, T. (2010), Konstrüktivizm ve Güvenlikleştirme Çalışmaları. M. D. Cavelty, V. Maurer (der.), The Routledge handbook of security studies içinde: Routledge: 56-72.
6. Bartoszewicz M-G (2021) Identity and Security: The Affective Ontology of Populism. In: Machin A and Meidert N (eds) Political Identification in Europe: Community in Crisis?. Emerald Publishing Limited: Leeds, 93-110.
7. Betz, H. G. (2002), Çağdaş Demokrasilerde Radikal Sağ Popülist Partilerin Başarısını ve Başarısızlığını Destekleyen Koşullar, Democracies and the Populist Challenge içinde, Y. Mény, Y. Surel (der.), Basingstoke: Palgrave Macmillan: 197-213.
8. Bigo, D. (2014), ''The (In)Securitization Practices of the Three Universes of EU Border Control: Askeri/Donanma - Sınır Muhafızları/Polis - Veri Tabanı Analistleri'', Security Dialogue, 45/3: 209-225. https://doi.org/10.1177/0967010614530459

9. Bigo, D., McCluskey, E. (2018), Güvenlikleştirmeye (In)PARIS Yaklaşımı Nedir? Uluslararası Sosyoloji için Politik Antropolojik Araştırma. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780198777854.013.9
10. Bourbeau, P. (2015). Göç, dayanıklılık ve güvenlik: Yeni sığınmacı ve göçmen akınlarına verilen tepkiler. Journal of Ethnic and Migration Studies, 41(12), 1958-1977.
11. Buzan, B. Hansen, L. (2009), Uluslararası Güvenlik Çalışmalarının Evrimi, New York: Cambridge Üniversitesi Yayınları.
12. Buzan, B., Wæver, O. (1997), ''Slippery? Çelişkili mi? Sosyolojik Olarak Savunulamaz mı? The Copenhagen School Replies, Review of International Studies, 23/02: 241-250. http://journals. cambridge.org/abstract_S0260210597002416
13. Buzan, B. Weaver, O., De Wilde, J. (1998), Güvenlik: Analiz için Yeni Bir Çerçeve, Boulder: Lynne Rienner Pub.
14. Canovan, M. (1981), Popülizm, Londra: Junction Books.
15. C.A.S.E. (2006). Avrupa'da güvenliğe eleştirel yaklaşımlar: Ağ bağlantılı bir manifesto. Security Dialogue, 37(4), 443-487. https://doi.org/10.1177/0967010606073085
16. Chouliaraki, L. ve Stolic, T. (2017) "Rethinking media responsibility in the refugee 'crisis': A visual typology of European news", Media, Culture and Society, 38(8): 1-16.
17. Çelik, H. & Ekşi, H. (2008). "Söylem Analizi", Marmara Üniversitesi, Atatürk Eğitim Fakültesi, Eğitim Bilimleri Dergisi, 27(27): 99-117.
18. Çetin, H. (2021). Pragmata Siyaset Üçgeni Popülizm. Kadim Yayınları.
19. Doty R-L (2007) States of Exception on the Mexico–US Border: Security,‘Decisions,' and Civilian Border Patrols. International Political Sociology 1(2): 113–137.
20. Esen B, Baysal B (2022) Güvenlikleştirme ve Demokratik Gerileme İlişkisi: Türkiye Örneği [The Relations between Securitization and Democratic Decline: The Case of Türkiye]. In: Esen B and Baysal B (ed) Eleştirel Güvenlik ve Türkiye: Uluslararası İlişkilerde Alternatif Yaklaşım [Critical Security and Turkey: An Alternative Approach in International Relations]. İletişim Yayınları Türkiye: İstanbul, 129-161.
21. Franzosi, P., Marone, F., Salvati, E. (2015) İtalyan Beş Yıldız Hareketinde Popülizm ve Avrupa şüpheciliği. The International Spectator, 50/2: 109-124.
22. Fuchs, C. (2018) "Authoritarian capitalism, authoritarian movements and authoritarian communication", Media, Culture and Society, Croscurrent Special Section: Medya ve Popülist Hareket, 1-13.
23. Futák-Campbell B (2022) Facilitating crisis: Hungarian and Slovak securitization of migrants and their implications for EU politics. International Politics 59: 541–561.
24. Hansen, L. (2011). Güvenlikleştirme siyaseti ve Muhammed karikatür krizi: Post-yapısalcı bir perspektif. Security Dialogue, 42(4-5), 357-369.
25. Hawkins, K. A., Riding, S., Mudde, C. (2012), "Measuring Populist Attudes.", Political Concepts, http://www.concepts- methods.org/Files/WorkingPaper/PC_55_Hawkins_Riding_Mudde.pdf Huysmans, J. (1995). Bir güvenlik sorunu olarak göçmenler: Toplumsal meseleleri "güvenlikleştirmenin" tehlikeleri'. In R. Miles & D. Thranhardt (Eds.), Göç ve Avrupa entegrasyonu: İçerme ve dışlama dinamikleri. Pinter.
26. Huysmans, J. (1998). Sınır sorunu: Politik gerçekçilikte dehşetin estetiği ve deseküritizasyon. Millennium: Journal of International Studies, 27(3), 569-589. https://doi. org/10.1177/03058298980270031301
27. Huysmans, J. (2004) Minding Exceptions: The Politics of Insecurity and Liberal Democracy. Contemp Polit Theory 3: 321–341.
28. Ionescu, G., Gellner, E. (1969) Introduction in Populism: Its Meanings and National Characteristics, G. Ionescu, E. Gellner Eds.), London: Weidenfeld & Nicolson: 1-5.
29. Ivaldi, G. (2023) ''Aşırı Sağ Partiler Yarıştığında: Éric Zemmour ve Marine Le Pen'in 2022 Fransa Cumhurbaşkanlığı Seçimleri Üzerine Bir Vaka Çalışması''. Fransız Siyaseti, 1-18.
30. Jagers, J., Walgrave, S. (2007) "Populism as political communication style: Belçika'daki siyasi partilerin söylemleri üzerine ampirik bir çalışma", European Journal of Political Research, 56/3: 319-345.
31. Jeandesboz, J. (2016), ''Smartening Border Security in the European Union: An Associational Inquiry'', Security Dialogue, 47/4: 1-18. https://doi.org/10.1177/0967010616650226.
32. Kaçar Aşcı, F. (2021). Sağ Popülist Siyaset Tarzının İçinde ve Aracılığıyla Yüzen Göstergeler Olarak Göçmenler: AfD Örneği. Marmara Avrupa Çalışmaları Dergisi,29/2: 209-228.
33. Kinnvall, C. (2013) "Trauma and the Politics of Fear: Europe at the Crossroads", Emotions in Politics içinde (Londra: Palgrave Macmillan), s. 143-166.
34. Kinnvall C (2019) Populism, ontological insecurity and Hindutva: Modi and the masculinization of Indian politics. Cambridge Review of International Affairs 32(3): 283–302.
35. Kurylo, B. (2022) Güvenlikleştirme Tarzı Olarak Popülizmin Söylemi ve Estetiği. Uluslararası İlişkiler, 36/1: 127-147.
36. Le Pen, M. (2017) Réunıon Publıque De Marıne Le Pen À Saınt-Raphaël, [çevrimiçi] https://rassemblementnational.fr/discours/reunion-publique-de-marine-le-pen-a-saint-raphael.
37. Le Pen M (2022) Discours de la Convention présidentielle à Reims, [online] https://mlafrance.fr/communiques/discours-de-la-convention-presidentielle-a-reims (accessed 15 August 2022).
38. Mişcoiu, S. (2013) Popülizmden Neo-popülizme mi? Kavramsal Bir Tanımlama için Ampirik Kılavuzlar. S. Gherghina, S. Mişcoiu ve S. Soare (der.), Çağdaş Popülizm: Tartışmalı Bir Kavram ve Farklı Biçimleri (s. 16-29). Newcastle upon Tyne: Cambridge Scholars Publishing.
39. Mudde, C. (2004), "The Populist Zeitgeist", Government and Opposition, 39/4: 541- 563.
40. Mudde, C. (2007) Avrupa'da Popülist Radikal Sağ Partiler, Cambridge: Cambridge Üniversitesi Yayınları.
41. Mudde, C., Kaltwasser, C. R. (2017), Popülizm: A Very Short Introduction, Oxford: Oxford University Press.
42. Müller, J. W. (2016) Popülizm Nedir?, Pennsylvenia: Pennsylvania Üniversitesi Yayınları.
43. Kriesi, H., Pappas, T. S. (2015) Populism in Europe During Crisis: An Introduction, H. Kriesi, T. S. Pappas (Eds.), Colchester: ECPR Press: 1-19.
44. Moffitt, B, Tormey, S. (2014) "Rethinking Populism: Siyaset, Medyatikleşme ve Siyasi Üslup", Political Studies, 62: 381-397.
45. Moffitt, B. (2016). Popülizmin Küresel Yükselişi: Performance, Political Style and Representation, (Stanford: Stanford University Press).
46. Neal, A. W. (2009). AB sınırında menkul kıymetleştirme ve risk: FRONTEX'in kökenleri. Ortak Pazar Çalışmaları Dergisi, 47(2), 333-356.
47. Orban V (2018) Soros Network,' behind Migration in the Balkans. Hungary Today [online] https://hungarytoday.hu/orban-soros-network-behind-migration-in-the-balkans/ (accessed 28 October 2019).
48. Özdemir, V. (2023a) “Securitization of Migration in the European Union: Frontex and Refugees”, Altıntop A.K., Yiğit Uyar M.H. ve Onay Y. (eds.) Migration Studies: Eurasian Perspectives, Bilgi Üniversitesi Yayınları: İstanbul, ss. 155-179.
49. Özdemir, V. (2023b), “Avrupa'da Popülist Güvenlikleştirme: Fidesz, RN ve PVV Örnekleri”, Yayınlanmamış Doktora Tezi, Avrupa Araştırmaları Enstitüsü, İstanbul.
50. Özer, Y. ve Kaçar-Aşcı, F. (2021) " Instrumentalization of Emotions and Emotion Norms: Migration Issue in European Right-Wing Populist Discourse ", Global Affairs, Özel Sayı, 173-192.
51. Palonen, E. (2018) "Performing the Nation: the Janus-Faced Populist Foundations of Illiberalism in Hungary". Çağdaş Avrupa Çalışmaları Dergisi, 1-14.
52. Panizza, F. (Ed.). (2005) "Giriş: Populism and the Mirror of Democracy", Populism and The Mirror of Democracy, (Londra: Verso).
53. Rooduijn, M. (2019) "Alanın Durumu: Popülizm ve Komşu Konular Nasıl İncelenmeli? A Plea for Both More and Less Focus.", European Journal of Political Research, 58/1: 362-372. doi:10.1111/1475-6765.12314.
54. Roxburgh, A. (2002), Preachers of Hate: The Rise of the Far Right, Londra: Gibson Square.
55. Rumelili B (2015) Identity and desecuritisation: the pitfalls of conflating ontological and physical security. Journal of International Relations and Development 18: 52–74.
56. Rumelili B (2020) Integrating anxiety into international relations theory: Hobbes, existentialism, and ontological security. International Theory 12(2): 257-272.
57. Salter, M. (2008). ''Securitisation and Desecuritisation: A Dramaturgical Analysis of the Canadian Air Transport Security Authority', Journal of International Relations and Development, 11/4: 321-49.
58. Schlag, G. (2018). "Moving images and the politics of pity: A multilevel approach to the interpret-ation of images and emotions". M. Clement, & E. Sangar (Edt.), Researching emotions in international relations. methodological perspectives on the emotional turn içinde (ss. 209–230). Palgrave Macmillan.
59. Shields, J. (2013) ''Marine Le Pen ve 'Yeni' FN: Bir Stil Değişikliği mi yoksa Öz mü? Parliamentary affairs, 66/1: 179-196.
60. Stanley, B. (2008), "The Thin Ideology of Populism.", Journal of Political Ideologies, 13/1: 95-110.
61. Steele B (2010) Defacing Power: The Aesthetics of Insecurity in Global Politics. Ann Arbor: The University of Michigan Press.
62. Stivas D (2021) The art of securitising. Orbán's handling of the European refugee crisis. Journal of Contemporary European Studies 31(1):184–198.
63. Taggart, P. (2000) Popülizm, Buckingham: Açık Üniversite Yayınları.
64. Taggart, P. (2004) "Populism and Representative Politics in Contemporary Europe.", Journal of Political Ideologies, 9/3: 269-288.
65. Theiler T (2003) Societal Security and Social Psychology. Review of International Studies 29(2): 249-268.
66. Theiler, T. (2009) Societal Security: The Routledge Handbook of Security Studies. London: Routledge.
67. Wæver, O. (1995). Güvenlikleştirme ve güvenliksizleştirme. R. D. Lipschutz (Ed.) içinde, Güvenlik üzerine.
68. Wæver, O. (2004). Aberystwyth, Paris, Kopenhag güvenlik teorisindeki yeni "okullar" ve bunların merkez ile çevre arasındaki kökenleri. Güvenlik Çalışmaları, 17-20.
69. Wilders, G. (2011) Geert Wilders'in mahkemede yaptığı konuşma [çevrimiçi] http://drimble.nl/bericht/3466017. [20.02.2019].
70. Wilders, G. (2021) Hollanda'nın yükselen siyasi yıldızı 'İslam'dan nefret ediyorum' diyor [çevrimiçi] https://www.pvv.nl/tweede-kamerfractie.html.
71. Wodak, R. (2015) The Politics of Fear: What Right-Wing Populist Discourses Mean, (Londra: Sage Publications).
72. Wojczewski, T. (2020) 'Halk Düşmanları': Popülizm ve Güvenlik(sizlik) Siyaseti. European Journal of International Security, 5/1: 5-24.
73. Yılmaz, İ. ve Morieson, N. (2021) "Popülizm, Din ve Duygular Üzerine Sistematik Bir Literatür İncelemesi", Religions, 12(4)- 272.
74. Zaslove, A. (2004) ''Avrupa Siyasetinin Karanlık Yüzü: Radikal Sağın Maskesini Düşürmek''. Journal of European Integration, 26/1: 61-81.