Change Caused By Globalization in The City Management: Foreigners Council, The Case Study of Alanya

Abstract

City managements have also been involved in the process of changing that globalization has brought in the post-1980 period. The involvement of the city management in the process has begun to take place with the rigid national borders and getting out of the way of hierarchy. City managements are reshaped by the sharing of various warrants and authorities of central management at the local level. Moreover, governance, which is reflected by the indirect effects of globalization, has become dominant in the management field in general. As governance began to become effective in city management, the participation of local management and the rise of local democracy became a management model that has begun to move with the motto of "coexistence in the locality for the global". Many ethnic elements have begun to coexist in cities that have been accelerated by international migration movements under the influence of globalization. Citizens of foreign countries, who are defined as resident foreigners, have begun to take part in various structures in order to be able to adapt to cities and take part in city management. To be able to involve in city management of foreign citizens in the US is carried out by the parliaments of the advisory committee that is formed under the "Convention on Foreigners' Participation in Public Life at the Local Level". The result of not to be a party to the agreement, the first and only example in Turkey; Alanya Foreign Assembly is an advisory board, which is formed with the participation of foreign residents that is based on volunteerism. The purpose of our work is to demonstrate the impacts of local residents' involvement in public life at the local level in city management. Within the scope of the study, the theoretical and general informants were screened through the literature, and the application part of the study was formed by developing the field study with the interview method.

Keywords

• Globalization,City Management,Resident Foreigner,Foreigners Council,Alanya

Küreselleşmenin Kent Yönetimlerinde Meydana Getirdiği Değişim: Yabancılar Meclisi, Alanya Örneği

Öz

1980 sonrası dönemde küreselleşmenin meydana getirdiği değişim süreçlerine, kent yönetimleri de dahil olmuştur. Kent yönetimlerinin süreçlere dahil olması, katı ulusal sınırların ve hiyerarşinin ortadan kalkmasıyla gerçekleşmeye başlamıştır. Merkezi yönetimlerin çeşitli yetki ve otoritelerinin yerel düzeyle paylaşılmasıyla kent yönetimleri yeniden şekillenmiştir. Ayrıca küreselleşmenin dolaylı etkilerinin yansıdığı yönetişim, genel olarak yönetim alanında hakim duruma gelmiştir. Yönetişimin kent yönetimlerinde de etkin hale gelmeye başlamasıyla katılımın ve yerel demokrasinin arttığı kent yönetimleri, “küresel için yerelde birliktelik” mottosu ile hareket etmeye başlayan yönetim modeli haline gelmiştir. Küreselleşmenin etkisiyle uluslararası göç hareketlerinin hızlanması sonucu kentlerde birçok etnik unsur bir arada yaşamaya başlamıştır. Yerleşik yabancı olarak tanımlanan yabancı ülke vatandaşları, kentlere adapte olabilmek ve kent yönetimlerinde yer alabilmek adına çeşitli yapılanmalar içerisinde yer almaya başlamıştır. Avrupa Birliği’ndeki yabancı vatandaşların kentlerdeki yönetim alanına dahil olabilmesi, “Yabancıların Yerel Düzeyde Kamusal Hayata Katılımına İlişkin Sözleşme” çerçevesinde oluşturulan danışma kurulu niteliğindeki meclislerle gerçekleştirilmektedir. Türkiye’nin sözleşmeye taraf olmaması sonucu, Türkiye’de ilk ve tek örneğini oluşturan, yerleşik yabancıların katılımıyla oluşturulmuş, danışma kurulu niteliğindeki Alanya Yabancılar Meclisi; temellerini gönüllülük esasına dayandırmaktadır. Çalışmamızda yerleşik yabancıların yerel düzeyde kamusal yaşama katılımlarının kent yönetimlerindeki etkilerinin ortaya konulması amaçlanmaktadır. Çalışma kapsamında teorik ve genel bilgilendirmeler literatür üzerinden tarama yapılarak, çalışmanın uygulama kısmı ise mülakat yöntemiyle alan çalışması gerçekleştirilerek oluşturulmuştur.

Anahtar Kelimeler

• Küreselleşme,Kent Yönetimi,Yerleşik Yabancı,Yabancılar Meclisi,Alanya

References

1. AKDİŞ ASLANOĞLU, Rana (2000), Kent Kimlik ve Küreselleşme, Ezgi Yayınları, Bursa, 2. Baskı.
2. ALANYA BELEDİYESİ (2015), Alanya Belediyesi 2014 Yılı Faaliyet Raporu, Alanya Belediye Başkanlığı Yayını, http://alanya.bel.tr/Documents/Faaliyet/2014/#p=324 (Erişim Tarihi: 04.12.2017).
3. ALANYA KAYMAKAMLIĞI (2019), “Turizm, Alanya’ya Gelen Ziyaretçi Sayısı”, E-Haber, Alanya Kaymakamlığı Kurumsal Web Sayfası, http://www.alanya.gov.tr/alanyada-turizm1 (Erişim Tarihi: 18.11.2019).
4. ALANYA KENT KONSEYİ (2019), “Rakamlarla Alanya”, E-Haber, Alanya Kent Konseyi Kurumsal Web Sayfası, http://alanyakentkonseyi.org.tr/S/54/Rakamlarla-Alanya (Erişim tarihi:18.11.2019).
5. ALANYA YABANCILAR MECLİSİ (2019), “Hakkımızda”, E-Bilgi, Alanya Yabancılar Meclisi Kurumsal Web Sayfası, http://alanyayabancilarmeclisi.com/P/11/Hakkimizda (Erişim Tarihi: 18.11.2019).
6. ALANYA YABANCILAR MECLİSİ (2019), “Yabancılar Meclisi Meclis Üyeleri”, E-Bilgi, Alanya Yabancılar Meclisi Kurumsal Web Sayfası, http://alanyayabancilarmeclisi.com/P/1062/Meclis-Uyeleri (Erişim Tarihi: 18.11.2019).
7. ALANYA YABANCILAR MECLİSİ (2019), “Alanya Yabancılar Meclisi Faaliyet Raporu”, E-Rapor, http://alanyayabancilarmeclisi.com/P/36/Faaliyet-Raporu (Erişim Tarihi: 18.11.2019).
8. BAŞ, Cemal (2017), Avrupa Kentsel Şartı, Türk Belediyeler Birliği Yayınları, Ankara, Online Kitap: http://www.tbb.gov.tr/online/kitaplar/avrupa_kentsel_sarti_2017/html5forpc.html (Erişim Tarihi: 27.11.2017).

9. BEKTAŞ, Cengiz (2010), Kent-Kültür-Demokrasi, Arkeoloji ve Sanat Yayınları, İstanbul.
10. BOLAT, Nimet (2018), Kişisel Görüşme, Alanya Belediyesi Yabancılar Meclisi Görevlisi, Alanya.
11. DAOUDOV, Murat (2015), “Türkiye’de Yabancıların Uyumunda Yerel Yönetimlerin Rolü”, Uluslararası Göç ve Mülteci Uyumu Sorununda Kamu Yönetiminin Rolü (Ed. Yakup Bulut), Umuttepe Yayınları, Kocaeli, ss.39-64.
12. DELİHASANOĞLU, Pınar (2013), “Küreselleşmenin Yerele ve Yerel Yönetimlere Etkileri: Kent Konseyleri Örneği”, Yüksek lisans Tezi, Düzce Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Düzce.
13. ERAT, Veysel (2013), “Yerleşik Yabancıların Yerel Düzeyde Kamusal Hayata Katılımlarında Bir Araç Olarak: Bilgi Edinme ve Dernek Hakkı”, Trakya Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, S.15(2), ss.277-290.
14. FRANKFURT BELEDİYESİ (2019), “Belediye Yabancılar Temsilciliği Usul Kuralları Frankfurt am Main (KAV)”, https://www.frankfurt.de/sixcms/detail.php?id=2896&_ffmpar[_id_inhalt]=176449 (Erişim Tarihi: 18.11.2019).
15. FRANKFURT BELEDİYESİ (2019), “Hessen Belediye Kanunu (HGO)”, E-Mevzuat, https://www.frankfurt.de/sixcms/detail.php?id=2896&_ffmpar[_id_inhalt]=176453 (Erişim Tarihi: 18.11.2019).
16. FRANKFURT BELEDİYESİ (2019), “KAV nedir?”, E-Doküman, https://www.frankfurt.de/sixcms/detail.php?id=2896&_ffmpar[_id_inhalt]=176450 (Erişim Tarihi: 18.11.2019).
17. GELEKÇİ, Cahit (2011), "Küreselleşme-Yerelleşme İlişkisi", Sosyoloji Konferansları Dergisi, S.31, ss.263-277.
18. GÜLER, Birgül Ayman (2013), Yerel Yönetimler Liberal Açıklamalara Eleştirel Yaklaşım, İmge Kitapevi, Ankara, 4. Baskı.
19. GÜNEŞ, Muharrem (2004), Küreselleşme Kıskacında Kent ve Politika, Detay Yayınları, Ankara.
20. HEYWOOD, Andrew (2014), Siyaset (Çev. Bican Şahin), Adres Yayınları, Ankara, 14. Baskı.
21. KELEŞ, Ruşen (2013), Kentleşme Politikası, İmge Kitapevi, Ankara, 13. Baskı.
22. KELEŞ, Ruşen ve MENGİ, Ayşegül (2013), Avrupa Birliğinin Bölge Politikaları, Cem Yayınları, İstanbul.
23. MAHALLİ İDARELER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (2017), “Yabancıların Yerel Düzeyde Kamusal Yaşama Katılım Sözleşmesi”, E-Mevzuat, http://www.migm.gov.tr/avrupa-konseyi (Erişim Tarihi: 27.11.2017).
24. MENGİ, Ayşegül (2007), “Avrupa Birliğine Uyum Sürecinde Yerel Yönetimlerle İlgili Düzenlemeler”, Yerellik ve Politika: Küreselleşme Sürecinde Yerel Demokrasi (Ed. Ayşegül Mengi), İmge Kitapevi, Ankara.
25. OKTAY, Tarkan (2016), “Metropol Kent Yönetimi Yaklaşımları ve Uygulama Modelleri”, Strategic Public Management Journal, S.2(4), ss.49-71.
26. ÖKMEN, Mustafa ve PARLAK, Bekir (2008), “Modernleşmeden Küreselleşmeye Türk Kent Yönetimleri: Teme Nitelikler, Sorunlar ve Projeksiyonlar”, Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, S.15, ss.199-247.
27. ÖKTEM, M. Kemal, GÖÇOĞLU, Volkan ve TUNÇ, Şebnem (2016), “Kardeş Şehir Uygulamalarının Yerel Politika Transferine Etkisi: Alanya-Gladbeck Araştırması”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, S.25(4), ss.49-86.
28. ÖZER, Mehmet Akif ve AKÇAKAYA, Murat (2014), Yerel Yönetimler Teorik Boyut, Gazi Kitapevi, Ankara.
29. ÖZKAYA, Yakup (2017), “Yabancıların Yerel Düzeyde Kamusal Yaşama Katılımına Dair Sözleşme”, E-Doküman, http://kisi.deu.edu.tr/yakup.ozkaya/ (Erişim Tarihi: 18.11.2019).
30. ÖZKUL, Osman (2013), Kültür ve Küreselleşme, Açılım Kitap Yayınları, İstanbul, 2. Baskı.
31. ŞAHİN, Yusuf (2015), Kentleşme Politikası, Ekin Yayınları, Bursa, 5. Baskı.
32. ŞENGÜL, Tarık (2001), Kentsel Çelişki ve Siyaset, Wald Yayınları, İstanbul.
33. TEKELİ, İlhan (2011), Kent, Kentli Hakları, Kentleşme ve Kentsel Dönüşüm Yazıları, Tarih Vakfı Yurt Yayınları, İstanbul.
34. TOPRAK, Zerrin (2009), “Emekli Yerleşiklerin Yerelde Kamusal Hayata Katılım İstekliliği ve Yerel Halkla İlişkileri (Antalya İçin Bir Yaklaşım)”, Yönetim Bilimleri Dergisi, S.7(2), ss.99-137.
35. ULUSLARARASI STRATEJİK ARAŞTIRMALAR KURUMU (2008), “Yerleşik Yabancıların Türk Toplumuna Entegrasyonu”, USAK Raporları, Ankara.
36. YAHYAGİL, Mehmet Y. (2011), “Kentlerin Kültürün Gelişmesindeki Etkileri”, Sosyoloji Konferansları Dergisi, S.25, ss.105-120.
37. YONTAR, İbrahim Güray (2011), Avrupa Konseyi Kararlarında Yerleşik Yabancıların Yerel Düzeyde Seçme ve Seçilme Hakları, Seçkin Yayınları, Ankara.
38. YÜCEL, Adem Murat (2018), Kişisel Görüşme, Alanya Belediye Başkanı ve Alanya Belediyesi Yabancılar Meclisi Başkanı, Alanya.
39. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası (09.11.1982 tarih ve 17863 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete).
40. 4517 sayılı Avrupa Yerel Topluluklar veya Yönetimler Arasında Sınırötesi İşbirliği Çerçeve Sözleşmesinin Onaylanmasına Dair Kanun (06.02.2000 tarih ve 23956 sayılı Resmi Gazete),
41. 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (11.04.2013 tarih ve 28615 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete).