KAMU İHALE SÖZLEŞMESİNİN YAPILMASI USULLERİ (İHALE USULLERİ)
Abstract
Kamu ihale sözleşmeleri ekonomik ve sosyal öneme sahip
sözleşmelerdir. Bu sebeple sözleşme imzalanıncaya kadar olan
müzakereler sıkı şekil kurallarına tabi tutulmuştur. Kamu İhale
sözleşmesinin yapılmasında 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda üç
ihale usulü belirlenmiştir. Bu ihale usulleri sözleşmenin hukuka uygun
olarak yapılmasını sağlar. Burada Türk Borçlar Hukukuna hakim olan
ilkelerden irade serbestisi taraflara sınırlanarak tanınmıştır. İrade
serbestisi istekli açısından teklif verilip verilmemesi, fiyatın serbestçe
teklif edilmesi olarak belirlenmiştir. Ancak belli istekliler arasında
ihale usulü ve pazarlık usulünde sınırlı da olsa özel tarafın sözleşme
şartlarını müzakere etmesi, teknik çözümleri ileri sürmesi mümkündür.
İdare açısından özel hukuk sözleşmesi olan kamu ihale sözleşmesinin
yapılması sıkı kurallara bağlanmıştır. Bu husus idarenin piyasa aktörleri
karşısında dezavantajlı konuma düşürse de, idare piyasadaki gücüyle
bu olumsuzluğu telafi edecek güçtedir. Kısaca ihale usulü kamu ihale
sözleşmesinin şeklidir. Bu usule uyulmaksızın yapılan sözleşmeler 6098
sayılı Türk Borçlar Kanununun 27 nci maddesinde yer alan yaptırıma
tabi olurlar. Bu durum hem idare hem de istekli açısından katlanılması
zor maddi sonuçları doğurabilir. Burada belirtmekte fayda olan bir husus
bulunmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda yer alan hükümleri
emredici, tamamlayıcı ve yorumlayıcı kurallar olarak sınıflandırmak
gerekir. Emredici kurallara aykırı yapılan bir ihalede, sözleşme Kanuna
aykırı hâle gelir.
Keywords
References
- ANDREWS, Neil, Contract Law, Cambridge, University of Cambridge Press, 2011.
- ARROWSMITH, Sue, The Law of Public and Utilities Procurement, Second Edition, Thomson Sweet and Maxwell, London, Reprinted 2010.
- ARSLAN, Çetin, İhaleye Fesat Karıştırma Suçu, 3. Baskı, Ankara, Seçkin Yayınevi,2012.
- AYTAÇ, Necdet, “Bulaşıcı Hastalıklar”, www.cukurovatip.cu.edu.tr, E.T. 21.02.2015.
- BOVIS, Christopher, EC Public Procurement: Case Law and Regulation, First Edition, Oxford, Oxford University Press, Reprinted 2009.
- CHEN-WISHART, Mindy, Contract Law, Third Edition, Oxford, Oxford University Press, 2010.
- ELIASSON, Gunnar, Advanced Public Procurement as Industrial Policy, Stockholm, Springer, 2010.
- FİDANCI, Elif Naz, “Doğal Afetler ve Korunma Yolları”, www. veterinary.ankara.edu.tr, E.T. 03.02.2015.
Details
Primary Language
Turkish
Subjects
Law in Context
Journal Section
Research Article
Authors
Publication Date
June 16, 2017
Submission Date
June 19, 2017
Acceptance Date
-
Published in Issue
Year 2017 Number: 9