CEZA MAHKEMESİ KARARLARININ DEVLET MEMURLUĞUNDAN ÇIKARMA CEZASINA ETKİSİ

Year 2021, Issue: 17, 383 - 428, 26.06.2021

Sümeyra Sena Kurt

https://doi.org/10.18771/mdergi.957893

Cited By: 2

Abstract

Kamu hizmetlerinin yürütülmesinde idarenin insan unsurunu
oluşturan memurlar, kimi zaman aynı fi iliyle hem ceza hukuku
kurallarını hem de memurlar için öngörülen disiplin hukuku kurallarını
ihlal edebilmektedir. Devlet Memurları Kanunu, 131. maddesinde
böyle bir durumda ceza kovuşturmasına başlanmış olmasının disiplin
kovuşturmasını geciktiremeyeceğini hüküm altına almıştır. Genel kural
bu hüküm çerçevesinde ceza kovuşturması ile disiplin soruşturmasının
bağımsız yürütülmesi olsa da bu durum mutlak anlamda geçerli
olmamaktadır. Sorun, ceza mahkemesi tarafından verilen kararların
disiplin cezaları -özelde devlet memurluğundan çıkarma cezası- üzerinde
ne zaman etkili olacağı veya ne zaman etkisiz kalacağı noktasında
ortaya çıkmaktadır. Devlet memurluğundan çıkarma cezası, şüphesiz,
memur disiplin hukukunda öngörülen yaptırımların en ağır olanıdır. Bu
bakımdan konunun özel olarak devlet memurluğundan çıkarma cezası
bakımından incelenmiş olması önemlidir. Bu çalışmada, ceza mahkemesi
tarafından verilen her karar devlet memurluğundan çıkarma cezasına
etkisi bakımından ulaşılan Danıştay kararlarıyla ayrı ayrı incelenmiş ve
bahsi geçen sorun açıklığa kavuşturulmaya çalışılmıştır.

Keywords

Memur, Disiplin Hukuku, Ceza Kovuşturması, Disiplin Soruşturması, Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezası

References

• AKBULUT Berrin, Ceza Hukuku Genel Hükümler, 3. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara, 2016. (2016)
• AKBULUT Berrin, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, 5. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara, 2018. (2018)
• AKGÜNER Tayfun/BERK Kahraman, İdare Hukuku, 8. Baskı, Der Yayınları, İstanbul, 2017.
• AKYILMAZ Bahtiyar/SEZGİNER Murat/KAYA Cemil, Türk İdare Hukuku, 8. Baskı, Seçkin Yayınları, Ankara, 2017.
• ALİKÂŞİFOĞLU Kemale􀄴 in, “Disiplin Cezaları”, Amme İdaresi Dergisi, C. 10, S. 4, 1977.
• ARTUK Mehmet Emin/GÖKCEN Ahmet/YENİDÜNYA A. Caner, Ceza Hukuku Genel Hükümler, Gözden Geçirilmiş ve Yenilenmiş 10. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara, 2016.
• ASLAN Zehreddin/ALTINDAĞ Halil, Memurların Disiplin ve Ceza Soruşturması, Seçkin Yayınları, Ankara, 2018.
• ATAY Ender Ethem, İdare Hukuku, 3. Baskı, Ankara, 2012. (2012)
• ATAY Ender Ethem, İdare Hukuku, 5. Baskı, Ankara, 2016. (2016)
• AVCI Mustafa, Devlet Memurları Kanunu Kapsamında Kamu Görevliliğine Giriş, Yetkin Yayınları, Ankara, 2009.
• CENTEL Nur/ZAFER Hamide/ÇAKMUT Özlem, Türk Ceza Hukukuna Giriş, 8. Baskı, Beta Yayıncılık, İstanbul, 2014.
• ÇAĞLAYAN Ramazan, İdare Hukuku Dersleri, 8. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara, 2020.
• DİNÇER Yıldız, “Devlet Memurlarının Disiplin Hukuku”, Amme İdaresi Dergisi, C. 9, S. 1, 1976.
• DURSUN Hasan, “Af Kavramına Genel Bir Bakış”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, S. 85, 2009.
• GAND Maurice/DEMİREL Hakkı, “Umumi Af ve Disiplin Cezaları”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C.11, S. 3, Ankara, 1954.
• GÖZLER Kemal/KAPLAN Gürsel, İdare Hukuku Dersleri, 18. Baskı, Ekin Yayınevi, Bursa, Ağustos 2016.
• GÜNDAY Metin, İdare Hukuku, 10. Baskı, İmaj Yayınevi, Ankara, 2011.
• GÜNDÜZ Fatma Ebru, “İdari Yaptırımların Zaman Bakımından Uygulanması”, Türkiye Adalet Akademisi Dergisi, S. 32, 2017.
• GÖZÜBÜYÜK Şeref/TAN Turgut, İdare Hukuku Genel Esaslar Cilt I, 13. Baskı, Turhan Kitabevi, Ankara, 2019.
• LİVANELİOĞLU Ömer Asım, Memur Disiplin Hukuku, US-A Yayıncılık, 1997.
• KALABALIK Halil, İdare Hukuku Dersleri Cilt-I, 5. Baskı, Seçkin Yayınları, Ankara, 2019.
• KARAHANOĞULLARI Onur, “Memur Disiplin Hukukunun Niteliği ve İlkeleri”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, C. 8, S. 3, 1999.
• KARATEPE Şükrü, İdare Hukuku, 1. Baskı, Anadolu Matbaacılık, İzmir, 1988.
• KOCA Mahmut/ÜZÜLMEZ İlhan, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, 10. Baskı, Seçkin Yayınevi, Ankara, Eylül 2017.
• OĞURLU Yücel, “Ceza Mahkemesi Kararının Disiplin Cezalarına Etkisi ve Sorunu ‘Ne Bis İn İdem’ Kuralı”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 52, S. 2, 2003.
• ONAR Sıddık Sami, İdare Hukukunun Umumi Esasları, İsmail Akgün Matbaası, 1. Baskı, 1952.
• ÖZBEK Veli Özer/DOĞAN Koray/BACAKSIZ Pınar, Ceza Muhakemesi Hukuku, Gözden Geçirilmiş ve Güncellenmiş 12. Baskı, Ankara, 2019. (Ceza Muhakemesi)
• ÖZBEK Veli Özer/DOĞAN Koray/BACAKSIZ Pınar, Türk Ceza Hukuku-Genel Hükümler, Güncellenmiş ve Gözden Geçirilmiş 10. Baskı, Ankara, 2019. (Genel Hükümler)
• ÖZERDEM İbrahim, Ceza Mahkemesi Kararlarının Memur Disiplin Hukukuna Etkisi, (Yayımlanmamış YL Tezi), Ankara, 2013.
• ÖZGENÇ İzzet, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, Gözden Geçirilmiş ve Güncellenmiş 14. Baskı, Ankara, 2018.
• PINAR İbrahim/ÇALIŞKAN Öner, Disiplin Suç ve Cezaları ve Disiplin Soruşturması, 1. Baskı, Seçkin Yayınları, Ankara, 2013.
• TORTOP Nuri, “Disiplin, Disiplin Cezaları ve Disiplin Suçları”, Amme İdaresi Dergisi, C.16, S. 3, 1983.
• ŞAHİN Cumhur/GÖKTÜRK Neslihan, Ceza Muhakemesi Hukuku II, 5. Baskı, Seçkin Yayınları, Ankara, 2016.
• YAYLA Yıldızhan, İdare Hukuku, 1. Baskı, Beta Yayıncılık, İstanbul, 2009.
• YENİSEY Feridun/NUHOĞLU Ayşe, Ceza Muhakemesi Hukuku, 7. Baskı, Ankara, Ağustos 2019.
• YURTCAN Erdener, Ceza Yargılaması Hukuku, 14. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara, 2017.
• https://www.tbmm.gov.tr/tutanaklar/KANUNLAR_KARARLAR/ kanuntbmmc057/kanuntbmmc057/kanuntbmmc05701803.pdf (e.t.: 25.11.2020)