Refah Devletinin dönemsel ayrışması ve Neoliberal yaklaşımın Refah Devleti politikalarına yansıması

Öz

Sanayi Devrimi ile birlikte üretimde yeni tekniklerin kullanılması ekonomik, sosyal, siyasal ve kültürel pek çok alanda köklü değişimler yaratmıştır. Sanayi Devrimi’nin orta çıkardığı etkilerin Birinci Dünya Savaşı ve 1929 Ekonomik Buhran’a kadar olan süreçte neden olduğu olumsuz tabloya etkin siyasi ve ekonomik düşünce toplumu rahatlatacak çözümler ortaya koyamamıştır. 1929 Ekonomik Buhran sonrası var olan bu olumsuz süreci değiştirebilmek adına uygulanan Keynesyen ekonomik politikalar refah devleti düşüncesinin önünü açmış ve zamanla bu düşünce birçok ülkede kendini hissettirmiştir. Özellikle İkinci Dünya Savaşı’ndan sonrasında güçlü bir şekilde uygulanan Keynesyen ekonomik politikalar, bireylerin iyi bir yaşam düzeyine erişmeleri için önemli katkılar sağlamıştır. Bu dönemde sosyal güvenlik uygulamalarının kapsamının genişletilmesi, yüksek sosyal harcamalar ve tam istihdam gibi bireylerin yaşamında güvence sağlayan politikalar öne çıkmaktadır. Refah devletinin geçirdiği bu gelişim sürecinden sonra 1980 yılında küreselleşme süreci ile birlikte Sanayi Devrimi’nden süregelen üretim anlayışının değişmesi, uluslararası alanda ekonomik rekabetin öne çıkması ve çokuluslu işletmelerin ulus devletlere göre daha güçlü konuma sahip olması, refah devletlerinin uyguladıkları politikaları etkilemekte ve yeniden biçimlendirme dönemi yaşamasına neden olmaktadır. Ayrıca, refah devletlerini etkileyen bu gelişmelerin yanı sıra kendi içinde yaşadığı sorunlarda yeniden biçimlendirme döneminde önemli bir yerde durmaktadır. Bu bağlamda yaşanan süreçlerin etkisiyle refah devletlerinin politikaları değişime uğramaktadır.

Anahtar Kelimeler

• Refah devleti
• Küreselleşme
• Yeniden biçimlendirme
• Sosyal harcama
• Keynesyen ekonomik politikalar

Periodic disintegration of Welfare State and reflection of Neolıberal approach to Welfare State polıcıes

Abstract

The use of new techniques in production with the Industrial Revolution has created radical changes in many economic, social, political and cultural areas. Effective political and economic thought could not put forward solutions that would relieve the society of the negative picture caused by the effects of the Industrial Revolution in the process until the First World War and the 1929 Economic Depression. Keynesian economic policies implemented in order to change this negative process that existed after the 1929 Economic Depression paved the way for the idea of the welfare state, and this idea made itself felt in many countries over time. Keynesian economic policies, which were strongly implemented especially after the Second World War, made important contributions for individuals to reach a good standard of living. In this period, policies that provide assurance in the lives of individuals such as expanding the scope of social security practices, high social expenditures and full employment come to the fore. After this development process of the welfare state, the change in the understanding of production continuing from the industrial revolution with the globalization process in 1980, the prominence of economic competition in the international arena and the stronger position of multinational enterprises compared to nation states affect the policies implemented by the welfare states and cause them to experience a reshaping period. Moreover, in addition to these developments affecting welfare states, the problems they are experiencing in themselves stand in an important place in the reformation period. In this context, the policies of welfare states are undergoing changes with the effect of the processes experienced.

Keywords

• Welfare state
• Globalization
• Reforming
• Social expenditures
• Keynesian economic policies

References

1. Alp, S. (2009). Refah devleti düşüncesinin gelişimi ve bir liberal alternatif olarak üçüncü sektör. Maliye Dergisi, 156, 265-279.
2. Aravacik, D.E. (2018). Social policy and the welfare state. Public Economics and Finance, 1-20.
3. Aydın, M. K. (2012). Kapitalizm Neden ‘Vazgeçilmez’dir?. Sakarya İktisat Dergisi, 1 (1), 23-48.
4. Bulut, M. (2003), 1929 Dünya Ekonomik Buhranı ve Türkiye’de devletçiliğe geçiş. Bilig, 26, 77-101.
5. Esping-Andersen, G. (1994). After the golden age: The future of the welfare state in the new global order. Occasional paper no. 7 world summit for social development, United Nations Research Institute for Social Development, 1-35.
6. Ezer, B. (2016). Tarihi ve bugünü ile birleşik krallık sosyal güvenlik sisteminin esasları. Anadolu Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Prof.Dr. Akar Öcal Armağanı, 2(3), 87-122.
7. Ferrera, M. (2008). The European welfare state: Golden achievement, silver prospects. West European Politics, 31(1-2), 82-107.
8. Gooby, P. T. (2002). The silver age of the welfare state: Perspectives on resilience. Journal of Social Policy, 31, 597-621.

9. Güç, Y. (2015). Refah devletinin gelişimi ve Türkiye’de refah devleti algısı: İstanbul ilinde bir alan araştırması [Yayımlanmamış doktora tezi]. İstanbul Üniversitesi, İstanbul.
10. Güler, M. A. (2020). Sosyal devletin dönüşümü ve düzenleme teorisi: Karşılaştırmalı bir çalışma. Çalışma ve Toplum, 4, 2295-2340.
11. Gümüş, A. T. (2010). Sosyal devlet anlayışının gelişimi ve dönüşümü [Yayımlanmamış doktora tezi]. Selçuk Üniversitesi, Konya.
12. Gümüş, İ. (2012). Devlet Müdahalesi ve piyasalaşma kıskacında refah devleti: Türkiye’de sosyal güvenlik reformu [Yayımlanmamış doktora tezi]. Marmara Üniversitesi, İstanbul.
13. Güngör, F. ve Özuğurlu, M. (1997). İngiliz yoksul yasaları: Paternalizm piyasa ya da sosyal devlet. Tartışma Metinleri, 3, 1-35.
14. Kacar, İ. (2009). Sosyal devlette reformlar ve enformel istihdam [Yayımlanmamış yüksek lisans tezi]. Dokuz Eylül Üniversitesi, İzmir.
15. Kaufmann, F. X. (2000). Towards a theory of the welfare state. European Review, 8(3), 291-312.
16. Keynes, J. M. (2018). The general theory of employment, interest, and money. Palgrave Macmillan.
17. Kocabaş, F. (2004). Endüstri ilişkilerindeki dönüşüm. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 10(10), 33-53.
18. Koray, M. (2001). Küreselleşen dünyada Avrupa modelinin sınırları ve sorunları: Refah devleti nereye? Avrupa Araştırmaları Dergisi, 9(2), 9-43.
19. Koray, M. (2005). Sosyal politika. (2.bs.). İmge Kitabevi.
20. Kovancı, O. (2003). Hayır, anlayışından sosyal devlete: İngiliz yoksul yasaları. Mülkiye Dergisi, 27(239), 255-278.
21. Kurşun, A. ve Rakıcı, C. (2016). Sosyal refah devletinin tarihi süreci ve günümüz bazı refah devletlerinin değerlendirilmesi. Uluslararası Ekonomi ve Yenilik Dergisi, 2(2), 135-156.
22. OECD (2023a). General government spending (indicator). Retrieved September 2, 2023 from https://data.oecd.org/gga/general-government-spending.htm.
23. OECD (2023). Social spending (indicator). Retrieved September 2, 2023 from https://data.oecd.org/socialexp/social-spending.htm.
24. Özdemir, S. (2007). Küreselleşme sürecinde refah devleti, (Genişletilmiş 2.bs.). İstanbul Ticaret Odası, Yayın No: 2007-57.
25. Özşuca, Ş. T. (2003). Yapısal uyum, küresel bütünleşme ve refah devleti. Kamu-İş, 7(2), 227- 237.
26. Pierson, C. (1998). Beyond the welfare state, (2 ed.). Polity Press.
27. Quadagno, J. (1987). Theories of the welfare state. Annual Reviews Social, 13, 109-128.
28. Öztürk, F. (2011). Karşılaştırmalı Anayasa Yargısında Politik Sorun Doktrini [Yayımlanmamış doktora tezi]. İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul.
29. Öztürk, Ş. (2011). Sosyal politikada aktifleşme stratejisi: refah devletinin çıkış yolu mu, çöküş yolu mu?. Kamu-İş Dergisi,12(1), 101-154.
30. Sallan Gül, S. (2000). Yeni sağ sosyal güvenlik anlayışının tarihsel bağlantıları: İngiltere ve Türkiye örnekleri. Ankara Üniversitesi DTCF Dergisi, 40(3-4), 51-66.
31. Schustereder, J. I. (2010). Welfare state change in leading OECD countries, (1st ed.). Gabler Verlag.
32. Süleymanoğlu, R. (2016). Keynesçi refah devleti’ nin gelişimi, dönüşümü ve sosyal hizmet bağlamında değerlendirilmesi. Çekmece İzü Sosyal Bilimler Dergisi, 4(8-9), 271-301.
33. Şahin, E. (2021). Küreselleşmenin Avrupa Refah Devletlerinde Sosyal Korumaya Etkisi [Yayımlanmamış yüksek lisans tezi]. Mersin Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Mersin.
34. Terzioğlu, O. ve Çağla, C. (2021). Büyük Buhran ve Amerika’da sosyal politika. Uludağ Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi Sosyal Bilimler Dergisi, 22(41), 871- 926.
35. Topak, O. (2007). 2000’li Yıllarda Türkiye’de refah devleti [Yayımlanmamış doktora tezi]. Ankara Üniversitesi, Ankara.
36. Yalçın, A.Z. (2016). Sürdürülebilir kalkınma için yeşil ekonomi düşüncesi ve mali politikalar. Çankırı Karatekin Üniversitesi İİBF Dergisi, 6 (1), 749-775.