AKP'nin Anayasa Değişikliği Paketi Üzerine Düşünceler

Year 2010, Volume: 34 Issue: 267, 15 - 46, 27.02.2014

Fazıl Sağlam

Abstract

ÖZET
Çağdaş anlamıyla anayasa, insan haklarını güvence altına almak üzere, siyasal iktidarı
sınırlandırmak için yapılır. Siyasal iktidarın, hukuk devleti anlayışı ile çerçevelenmiş sınırlı
yapısını içine sindirmeden, çağdaş anlamda demokrat olmak mümkün değildir. AKP AY
Değişikliği Paketi bu anlayışın tersine, yargı organını siyasal iktidarın etkisine açık bir konuma
getirmektedir. Değişikliklerin “Avrupa’nın çağdaş ve demokrasi değerlerini” ölçü aldığı
iddiası, özellikle Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu açısından bu ölçütleri somutlaştıran AB
uzmanları raporlarıyla derin bir çelişki içindedir. Anayasa Mahkemesi ile ilgili değişiklikler ise
Cumhurbaşkanının belirleyici rolü daha da güçlendirilmek suretiyle 12 Eylül çizgisinin AKP’ye
uyarlanmasını sağlamaktadır. Bir bütün olarak bakıldığında yargı ile ilgili düzenlemeler, iktidar
partisinin “kendisi için anayasa” yaptığı izlenimini güçlendirmekte, anayasanın değişmezlik
kapsamına aldığı hukuk devleti ilkesinin ihlâli sorununu gündeme getirmektedir. Öte yandan,
aralarında içsel bir bağlantı bulunmayan Anayasa Değişikliği Paketinin bir bütün halinde halk
oylamasına sunulması da, Anayasa’nın 175. maddesinin 7. fıkrasına açıkça aykırıdır.
Anahtar Kelimeler: Anayasa değişikliğinin işlevi; hukuk devleti; “kendisi için anayasa”;
anayasaya aykırı anayasa değişikliği; yargı bağımsızlığı; siyasallaştırılmış yargı.

 

ABSTRACT
In its contemporary sense, a constitution is made to limit the government’s political power
to protect human rights. It is not possible to claim to be democratic in a contemporary sense
without embracing the limited nature of the political power as described by the notion of the
rule of law. In contravention of this concept, the Constitutional Amendments Package of the
AKP renders the judiciary exposed to the influence of the political power. The claim that the
amendments are based on the “contemporary and democratic European values” is in deep
contradiction with the reports of EU experts that concretize these criteria especially vis-a-vis
the High Council of Judges and Prosecutors. The amendments concerning the Constitutional
Court ensure the adaptation of the mentality of 12 September to the AKP by reinforcing the
decisive role of the President. Taken as a whole, the judiciary arrangements strengthen the
impression that the governing party is making a “self-serving constitution” and calls attention
to the problem of violation of rule of law principle that the constitution deems unchangeable.
On the other hand, submission of the Constitutional Amendments Package, which lacks an
internal integrity to a referendum as a whole is a clear violation of para. 7, Article 175 of the
Constitution.
Keywords: Function of constitutional amendment; rule of law; “self-serving constitution”;
constitutional amendments violating constitution; judiciary independence; politicized judiciary.

Keywords

-, Anayasa değişikliğinin işlevi, hukuk devleti, “kendisi için anayasa”, anayasaya aykırı anayasa değişikliği, yargı bağımsızlığı, siyasallaştırılmış yargı

Reflections on the Constitutional Amendments Package of the AKP

Abstract

References

• -