5901 Sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu’na Göre Yatırım Yoluyla Türk Vatandaşlığı Kazanmada Çok Eşlilik Sorununun Yargıtay 2. Hukuk Dairesinin 26.04.2022 Tarihli Güncel Kararıyla Birlikte Değerlendirilmesi

Abstract

Türk Vatandaşlığı Kanunu (TVK) 2 m. 12/1-b’ye göre vatandaşlık kazanımı için gereken şartlar ve özellikleri ile çeşitli eleştiriler hakkında literatürde pek çok kıymetli çalışma bulunmaktadır. Bu çalışmada TVK m. 12/1-b’ye göre vatandaşlık kazanmak amacıyla başvuran yabancının kendi ülkesine göre geçerli şekilde birden fazla evli olması halinde ne olacağı sorununa ışık tutmak ve uzun vadede Türk kamu düzeni bakımından oldukça ciddi bir meseleyi ele almak amaçlanmıştır. Bilindiği gibi Türk vatandaşlık hukuku kurallarında sonradan vatandaşlık kazanımı eşin vatandaşlığına tesir etmez. Ancak madde TVK m. 12/1-b’ye getirilen yenilik bu kurala istisna olmuştur. Herhangi bir şart aranmaksızın eşe vatandaşlık verilmesi Türk vatandaşlık hukuku prensiplerine aykırıdır. Çok eşli yatırımcıların eşlerinin Türk vatandaşlığına alınmasında önemli meseleler ortaya çıkmaktadır. Kanun koyucu ne yazık ki bu konuda yaptığı düzenlemede sakıncaları gözetmediğini ortaya koymaktadır. Nitekim sonradan vatandaşlık kazanımında sonradan kazanım hallerinde aranması gereken sıkı şartlar bulunmakta iken yatırım vatandaşlığında daha esnek hareket edilmektedir. Bu da vatandaşlık kazanımına verilen değeri düşürücü niteliktedir. Çalışmada yatırım yoluyla vatandaşlık için başvuruda bulunan kişinin birden fazla evliliği olması halinde bu evliliklerinin butlanı konusunda verilen güncel Yargıtay kararına da değinilmektedir. Söz konusu kararda Türk vatandaşlığını sonradan kazanmış kişinin birden fazla eşinin de Türk vatandaşı olması ve bu evliliklerin butlanı hakkındadır. Türk kamu düzenini açıkça etkileyecek olan bu duruma mahal verilmemesi için gerekli düzenlemelerin yapılması gerekmektedir.

Keywords

• vatandaşlık
• yatırım
• eşin vatandaşlığı
• kamu düzeni
• çok eşlilik

According to the Turkish Citizenshıp Law No. 5901 Evaluation of the Polygamy Problem in Acquıring Turkish Citizenshıp Through Investment with the Recent Decision of the 2nd Supreme Court Dated 04.26.2022

Abstract

According to the Turkish Citizenship Law (TCL) article 12/1-b, in the literature, there are many insightful studies about the conditions and features required for citizenship acquisition and various criticisms. In light of article 12/1-b, this study aimed to shed light on the problem of what will happen if the foreigner who applied for citizenship is validly married more than once according to his own country and tackle a very serious issue regarding the Turkish public order in the long run. The acquisition of citizenship later in the rules of Turkish citizenship law does not affect the spouse's citizenship. However, the innovation brought to TCL article 12/1-b is an exception to this rule. It is against the principles of Turkish citizenship law to acquire citizenship to the spouse without seeking any conditions. Important issues arise in acquiring Turkish citizenship by the spouses of polygamous investors. Unfortunately, the legislator revealed that he did not consider the drawbacks in his regulation on this issue. While there are strict conditions to be sought in the case of later acquisition of citizenship, it is more flexible in investment citizenship. This reduces the value given to citizenship acquisition. In this study, if the person applying for citizenship by investment has more than one marriage, the current Supreme Court decision on the nullity of these marriages is also mentioned. In the aforementioned decision, it is about the fact that more than one spouse of the person who acquired Turkish citizenship later is a Turkish citizen and that these marriages are null and void. Necessary arrangements should be made to prevent this situation, which will clearly affect the Turkish public order. Although we have verbally expressed it in various scientific meetings, this study has been prepared with the belief that it is crucial to be included as a written source and has been finalized with the recent supportive Supreme Court decision.

Keywords

• Citizenship
• investment
• spouse’s citizenship
• public order
• poylgamy.

References

1. Allison, Christians. “Buying In: Residence and Citizenship by Investment.” St. Louis University Law Journal Vol. 62, 2017, 51–71.
2. Alibaba, Arzu. “Türk Vatandaşlığının İrade Dışı Kaybı ve İnsan Hakları”, Milletlerarası Özel Hukukta Güncel Meseleler Sempozyumu, Editörler: Vahit Doğan/Alper Çağrı Yılmaz/Lale Ayhan İzmirli, Savaş Yayınları, Ankara, 2019.
3. Baran Çelik, Neşe. “Güncel Gelişmeler Işığında Türk Vatandaşlığının İstisnai Haller Kapsamında Kazanılması” Türkiye Barolar Birliği Dergisi, Vol. 130, 2017, p. 367.
4. Bayata Canyaş, Aslı. “Yabancı Gerçek Kişiler Lehine Türkiye’deki Taşınmazlar Üzerinde Kat İrtifakı Tesisi ve Kat İrtifakı Tesisinin Türk Vatandaşlığı Kazanmaya Etkisi”, Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi, Vol. 8, Issue. 16, 2020, pp. 91-109.
5. Bayata Canyaş, Aslı. “Hukuki Şartlar Oluşmadan Verilmiş Olan Türk Vatandaşlığını Kazanma Kararının Geri Alınmasında Süre Sorunu”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, Vol. 114, 2014, p. 347-360.
6. Berki, Şakir. “Türk Medeni Kanunu’nda Evlenmede Mutlak Butlan”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Vol. 19, Issue. 1, 1962, pp. 201-231.
7. Christian H. Kalin, IusDoni in International Law and EU Law, Leiden, 2019.
8. Çalışkan, Zeynep. “Yabancı Yatırımların Teşviki: Turkuaz Kart Uygulaması ve Bazı Ülkelerdeki Benzer Düzenlemeler”, Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Vol. 15, Issue. 2, 2016, pp. 55-88.

9. Doğan, Vahit/ Yılmaz, Alper Çağrı / İzmirli, Lale Ayhan. Türk Vatandaşlık Hukuku, 18. Bası, Savaş Kitabevi, Ankara, 2022.
10. Egemen Demir, Işıl. “İdare Hukuku İlkeleri Çerçevesinde Türk Vatandaşlığına Alınma Kararının İptali ve Geri Alınması Kavramları”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, Vol. 139, 2018, pp. 129-164.
11. E. G. L. “Polygamy and the Conflict of Laws.” The Yale Law Journal, vol. 32, no. 5, 1923, pp. 471–77. https://doi.org/10.2307/788743. Accessed 21 Dec. 2023.
12. Erkan, Mustafa. “Türk Vatandaşlığının Sonradan Kazanılmasında Milli Güvenlik ve Kamu Düzeni Kavramlarının İncelenmesi”, Editörler: Doğan, Vahit/ Yılmaz, Alper Çağrı / İzmirli, Lale Ayhan, Milletlerarası Özel Hukukta Güncel Meseleler, Savaş Kitabevi, 2019, pp. 7-38.
13. Gençcan, Ömer Uğur. Milletlerarası Aile ve Usul Hukuku, 1. Baskı, Yetkin Yayıncılık, Ankara, 2020.
14. Göğer, Erdoğan. Tabiiyet Hukuku, Ankara, 1972.
15. Gölcüklü, İlyas. “Güncel Gelişmeler Işığında Yatırım Yoluyla Türk Vatandaşlığının Kazanılması: Problemler ve Çözüm Önerileri”, Public and Private International Law Bulletin, Vol. 40, Issue. 1, 2020, pp. 125- 137.
16. Gümüş, Mustafa Alper/ Öğüz, Tufan/ Dural, Mustafa. Türk Özel Hukuku Cilt III Aile Hukuku, 18. Bası, Filiz Kitabevi, İstanbul, 2023.
17. Güner, Cemil. “Türk Vatandaşlığının Kazanılması ve Kaybı Kararlarının Geri Alınması”, Public and Private International Law Bulletin, Vol. 37, Issue. 2, 2017, pp. 376-407.
18. Güngör, Gülin. Tabiiyet Hukuku, 10. Bası, Yetkin Yayıncılık, Ankara, 2022.
19. İrge Erdoğan, Burcu. “4875 Sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu Kapsamındaki Yabancı Gerçek Kişinin 5901 Sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu’na Göre Yatırım Yoluyla Vatandaşlık Kazanması”, Uluslararası Akdeniz Hukuk Kongresi 04-06 July 2022: https://webis.akdeniz.edu.tr/uploads/1139/files/o%CC%88zet.pdf
20. Jelena. Dzankic, “The Pros and Cons of Ius Pecuniae: Investor Citizenship in Comparative Perspective”, EUI Working Papers, Robert Schuman Centre for Advanced Studies, EUDO Citizenship Observatory, 2012/14.
21. Kavlak, Bengül. “Uluslararası İşgücü Kanunu ile Getirilen Bir Yenilik: Turkuaz Kart”, YBHD, Issue. 2, 2019, pp. 337-362.
22. Kaya, Talat. “Dünyadaki Örnekler Işığında Yatırım Yoluyla Vatandaşlık Uygulamasına Eleştirel Bir Bakış”, İnönü University Law Review, Vol. 12, Issue. 1, 2021, pp. 115-132.
23. Köşgeroğlu Şit, Banu. “İstisnai Yoldan Vatandaşlığın Kazanılmasına İlişkin Genel Esaslar ve Son Değişiklikler Çerçevesinde Türk Vatandaşlığının İstisnai Yoldan Kazanılması”, Hacettepe Law Review, Vol. 7, Issue. 1, 2017, pp. 169–198.
24. Nomer, Ergin. Türk Vatandaşlık Hukuku, 30. Bası, Beta Basım, İstanbul, 2022.
25. Özkan, Işıl. “Vatandaşlık Satılabilir bir Şey midir?”, Uluslararası Sanat Kültür ve İletişim Dergisi, Vol. I, Issue. 1, 2018, pp. 53-78.
26. Öztürk, Necla. “Yatırım Yoluyla İkamet Etme ve Vatandaşlık Kazanma”, 1. Baskı, Oniki Levha Yayıncılık, İstanbul, 2022.
27. Serozan, Rona. “Türk Medeni Kanunu Çerçevesinde Çokevlilik", İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Vol. 41, Issue. 3-4, 1975, pp. 293-306.
28. Sirmen, Kazım Sedat. “Eş Cinsel Birliktelikler ve Bunların Kanunlar İhtilâfı Hukukunda Düzenlenişi”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Vol. 58, Issue. 4, 2009, pp. 825-880.
29. Shevtsova, Maryna. “Acquisition of European Union citizenship through marriage: Citizenship policies and the experience of transnational couples in Germany and Italy” Central European University, Department of Gender Studies, Budapest, 2013.
30. Şermet Süzen, Begüm. “5901 Sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu’nun Vatandaşlığının Evlenme Yoluyla Kazanılmasına İlişkin 16. Maddesinin 2 ve 3. Fıkralarının Değerlendirilmesi”, Uluslararası Hukukta Göç ve Vatandaşlık, Editörler: Özkan, Işıl/ Sirmen, Kazım Sedat, Yetkin Yayıncılık, Ankara, 2022.
31. Tsoaledi Daniel, Thobejane. “An Exploration of Polygamous Marriages: A Worldview”, Mediterranean Journal of Social Sciences, Vol. 5, No. 27, December 2014, p. 1061.
32. Türe, Nazlı. “Yatırım Yoluyla İkamet ve Vatandaşlık”, Türkiye Adalet Akademisi Dergisi, Vol. 11 Issue. 39, 2019, pp. 83-108.
33. Weıngerl, Petra / Tratnık, Matjaž. “Citizenship by Investment Programs from the Perspective of International and EU Law” Lexonomıca, Vol. 11, No. 2, December 2019, pp. 95-126.
34. Yılmaz, Alper Çağrı. “Mukayeseli Hukukta ve Türk Hukukunda Yatırımcı Vatandaşlık Olgusu: Ius Pecuniae”, Public and Private International Law Bulletin, Vol. 38, 2018, pp.191- 216.
35. Yüksek, Elif. Türk Vatandaşlığının Yatırım Yoluyla Kazanılması, 1. Bası, Yetkin Yayıncılık Ankara, 2023.