Adî Konkordato Çerçevesinde "Kayyım"

Year 2021, Volume: 4 Issue: 2, 390 - 414, 22.12.2021

Nurullah Bal

Abstract

İcra ve İflâs Kanunu m. 306/2 uyarınca tasdik kararında, tasdik edilen konkordatonun yerine getirilmesini sağlamak için gerekli gözetim, yönetim ve tasfiye tedbirlerini almakla görevli bir kayyım tayin edilebilir. Başarılı bir konkordato uygulaması açısından konkordatonun bireysel-kamusal amaçlarına ulaşılabilmesi için, projenin uygulanma sürecinde alacaklıların ve kamunun menfaatlerinin gözetilmesi noktasında kayyım büyük önem arz etmektedir. Bu önemine rağmen, kayyıma ilişkin mevzuat hükümlerinin sınırlı olması nedeniyle, kayyımın atanması, hukukî niteliği, görevleri, hakları, yetkileri, yükümlülükleri, sorumluluğu ve işlemlerine karşı başvuru yolları gibi konularda öğretide ve uygulamada farklılıklar mevcuttur. Kayyım, prensip olarak alacaklılara yönelik teminat öngörülmediğinden alacaklıların menfaatinin gözetilmesi, bu surette de projenin icrasının güvence altına alınması amacıyla atanmaktadır. Bu itibarla kayyım atanması, tedbir mahiyetinde bir karardır. Konkordatonun kamu düzenine ilişkin niteliği ve projenin uygulanma sürecinde kayyımın yapacağı görevin niteliği göz önüne alındığında, kayyım, iyileştirme-yeniden yapılandırma hukukuna özgü kamu görevlisidir. Kayyım, her ne kadar açıkça düzenlenmiş olmasa da işin gerektirdiği donanıma sahip alanında uzman kişilerden olmalıdır. Dahası profesyonel yönetim-denetim kuruluşları da kayyım olarak atanabilmelidir. Kanun’da açıklık bulunmasa da kayyımın işlemlerine karşı asliye ticaret mahkemesine şikâyet yoluyla başvurulabilir. Kayyımın görev, hak ve yetkileri; her somut olayda proje kapsamındaki ihtiyaca göre mahkeme tarafından sınırlı olarak belirlenmeli ve tasdik kararında açıkça belirtilmelidir. Zira konkordatonun uygulanma sürecinde borçlunun tasarruf yetkisi asıl olup, borçlu işlemlerini serbestçe yönetebilmelidir. Tasdik kararında kayyımın görevleri açıkça belirlenmediği müddetçe, kanun gereği yalnızca işletmenin durumu ve borçların ödeme kabiliyetinin muhafaza edilip edilmediğine yönelik rapor sunmakla yetkilendirilmiş olduğundan, yalnızca denetimle görevlendirilmiş olduğu kabul edilmelidir. Kayyımın göreviyle ilgili hukuka aykırı fiilleri nedeniyle hukukî ve cezaî sorumluluğu bulunmaktadır.

Keywords

İcra-İflâs Hukuku, Konkordato, Kayyım, Tasdik Kararı, Konkordato Projesi

References

• Akil, Cenk. Sorularla Adi Konkordato, Adalet Yayınevi, Ankara 2019, (Akil, Konkordato)
• Akil, Cenk. “Malvarlığının Terki Suretiyle Konkordatoda Konkordato Tasfiye Memuru”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 61, S. 3, s. 819-858, (Akil, Tasfiye Memuru)
• Akyürek, Ayhan / Akyürek, Remziye. Konkordato Hukuku, Yetkin Yayınları, Ankara, 2019.
• Altay, Sümer / Eskiocak, Ali. Konkordato ve Yeniden Yapılanma Hukuku, 5. Baskı, Vedat Kitapçılık, İstanbul, 2019.
• Atalı, Murat. “Konkordatoda Kesin Mühlet ve Sonuçları”, 7101 Sayılı Kanunla Konkordato ve Elektronik Tebligat Konularında Getirilen Yenilikler, Ed. Prof. Dr. Muhammet Özekes, On İki Levha Yayıncılık, İstanbul, 2018, s. 85-109.
• Atalı, Murat / Ermenek, İbrahim / Erdoğan, Ersin. İcra ve İflâs Hukuku, 3. Baskı, Yetkin Yayınları, Ankara, 2020.
• Bal, Nurullah. Sermaye Şirketleri ve Kooperatiflerin Uzlaşma Yoluyla Yeniden Yapılandırılmasında Ara Dönem Denetçisi ve Proje Denetçisi, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara 2013.
• Budak, Ali Cem / Kale, Serdar. Öztek – Konkordato Şerhi, Yeni Konkordato Hukuku, Adalet Yayınevi, Ankara, 2018.
• Doğan, Emsalgül. Konkordatonun Tasdiki Yargılaması, Yetkin Yayınları, Ankara, 2020.
• Ermenek, İbrahim. İflâsın Ertelenmesi, 2. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2010.
• Eroğlu, Orhan. Uygulamada Konkordato, 3. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2020.
• Guggisberg, Jürg / Hardmeier, Hans Ulrich. Basler Kommentar Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs II, 2. Auflage, Helbing Lichtenhahn Verlag, Basel 2010.
• Hunkeler, Daniel / Wohl, Georg J. Kommentar Zum Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs SchKG, 4. Auflage, basierend auf der 1911 erschienenen 3. Auflage von Carl Jaeger, Schulthess Verlag, Zürich 2017.
• Hunkeler, Daniel. Kurzkommentar Schuldbetreibungs und Konkursgesetz, KUKO SchKG, 2. Auflage, Helbing Lichtenhahn Verlag, Basel 2014.
• Kayhan Çetin, Özlem. İflâsın Ertelenmesi Bağlamında Kayyımlık, Adalet Yayınevi, Ankara 2011.
• Kren Kostckiewicz, Jolanta. Schuldbetreibungs- & Konkursrecht, 2. Auflage, Schultess Verlag, Basel 2014.
• Namlı, Mert. “Türk ve İsviçre Hukuku’nda Gerçekleştirilen Reformların Konkordato Hukuku Bakımından Getirdiği Değişiklikler”, Yargıtay Dergisi, Yıl 2018, C. 44, S. 4, s. 1479-1552.
• Oehri, Daniel. Der Sachwalter im Nachlassverfahren: Ein Diener zweier Herren, Schultess Verlag, Zürich 2018.
• Özekes, Muhammet. “Konkordatoya Başvuru ve Geçici Mühlet Kararı”, 7101 Sayılı Kanunla Konkordato ve Elektronik Tebligat Konularında Getirilen Yenilikler, Ed. Prof. Dr. Muhammet Özekes, On İki Levha Yayıncılık, İstanbul, 2018, s. 43-83.
• Pekcanıtez, Hakan. “Genel Değerlendirme”, 7101 Sayılı Kanunla Konkordato ve Elektronik Tebligat Konularında Getirilen Yenilikler, Ed. Prof. Dr. Muhammet Özekes, On İki Levha Yayıncılık, İstanbul, 2018, s. 145-147. (Pekcanıtez - Genel Değerlendirme).
• Pekcanıtez, Hakan / Erdönmez, Güray. 7101 Sayılı Kanun Çerçevesinde Konkordato, Vedat Kitapçılık, İstanbul, 2018.
• Sarısözen, M. Serhat. Konkordato, Genişletilmiş 5. Baskı, Yetkin Yayınları, Ankara, 2021.
• Tanrıver, Süha. “Konkordato Prosedürünün Islahı İle İlgili Bazı Düşünceler”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Yıl 2001, C. 50, S. 3, s. 1-9, (Tanrıver, Düşünceler).
• Tanrıver, Süha. “ 4949 Sayılı İcra ve İflas Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un Adî Konkordato İle İlgili Hükümlerde Getirmiş Olduğu Değişikliklerin Tespiti ve Değerlendirilmesi”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, Yıl 2004, S. 51, s. 67-90, (Tanrıver, Değerlendirme).
• Tanrıver, Süha. Konkrodato Komiseri, Yetkin Yayıncılık, Ankara 1993.
• Taşpınar Ayvaz, Sema. “Adi Konkordato Hakkında İcra ve İflâs Kanunu’nda Yapılan Değişiklikler”, Banka ve Ticaret Hukuku Dergisi, Yıl 2003, C. 22, S. 2, s. 49-92, (Taşpınar Ayvaz, Değişiklikler).
• Taşpınar Ayvaz, Sema. İcra-İflâs Hukukunda Yeniden Yapılandırma, Yetkin Yayıncılık, Ankara 2005, (Taşpınar Ayvaz, Yeniden Yapılandırma).
• Taşpınar Ayvaz, Sema. “Konkordatonun Tamamen Feshi”, 7101 Sayılı Kanun Çerçevesinde Konkordato, MİHBİR 16. Antalya Toplantısı 4-6 Ekim 2018, Adalet Bakanlığı, Ankara, 2019, s. 197-205, (Taşpınar Ayvaz, Fesih).
• Türk Hukuk Kurumu. Türk Hukuk Lügatı, Maarif Matbaası, Ankara 1944.