GÜNÜMÜZ KAMU YÖNETİMİNDE AMAÇLARA GÖRE YÖNETİMİN İZLERİNİ SÜRMEK

Abstract

Yönetim alanyazını içerisinde amaçlara göre yönetim tekniği etkin bir şekilde yer almasına rağmen, bu tekniğin kamu yönetimine yansımaları ise oldukça sınırlı olmuştur. Bu kapsamda yapılan araştırmanın amacı, amaçlara göre yönetim tekniğinin Türk kamu yönetimi alanına yönelik yansımalarının neler olduğunu belirlemektir. Bununla birlikte araştırmanın diğer amaçları ise Türkiye’de amaçlara göre yönetim tekniğinin teorik ve uygulamada oldukça sınırlı olmasının nedenlerini anlamak ve genel olarak bir yönetim tekniğinin zamanla etkinliğini kaybetmesi açısından diğer yönetim tekniklerine açıklayıcı bir pencere sunmaktır. Araştırmada alanyazın taraması kullanılmıştır. İlgili alanyazında, Türk kamu yönetimi disiplininde amaçlara göre yönetim tekniği ile ilgili alanyazın haricinde sadece bir teorik çalışmaya ulaşılmıştır. Bu açıdan ilgili tekniğin özellikle de kamu yönetimi açısından yeterince araştırmaya konu olmadığı söylenebilir. Ancak bu tekniğin; stratejik yönetim, performans yönetimi ve planlama gibi temel bileşenlerini kamu yönetimi alanyazınında görmek mümkündür. Dolayısıyla, tüm örgütlerde kullanılan yönetim tekniklerinin zamanla daha çok uzmanlaşmaya gittiği söylenebilir. Söz konusu bu uzmanlaşmanın ise yönetim alanındaki postmodern yönetim anlayışından kaynaklanan bir sonuç olduğu söylenebilir. Araştırma sonuçları ayrıca teorik olarak ve uygulayıcılar açısından tartışılmıştır

Keywords

• Amaçlara göre yönetim, işletme yönetimi, Kamu yönetimi

TRACKING CLUES OF THE MANAGEMENT BY OBJECTIVES IN TODAY’S TURKISH PUBLIC ADMINISTRATION AREA

Abstract

Although management by objectives as a management technique effectively takes place in the management literature, the reflections on public administration of this technique has been quite limited. The aim of this research is to determine how reflections on Turkish public administration of management by objectives techniques. In addition to this aim, other purpose is to understand why theoretical and practical implications of management by objectives technique in Turkey are very limited. Another purpose is to provide an exploratory window to other management techniques in terms of the loss of effectiveness of the management technique in general. We used a literature review in the study. In the literature, we reached only a theoretical study except for the literature regarding management by objectives techniques in the Turkish public management. In this respect, it can be said that the management techniques no subject to enough studies specifically in terms of public administration. However, basic components of the technique such as strategic management, performance management and planning can be seen in the public administration. Accordingly, it can be said that all of the management techniques used in the organization move to more specialization. The specialization can be a consequence originated from postmodern management approaches in the management. Theoretical and practical implications of the study were presented

Keywords

• Management by objectives, business administration, public administration

References

1. sayılı Kanun, (2003). Kamu mali yönetim ve kontrol kanunu, http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5018.pdf. Erişim Tarihi: 12.2015.
2. Aydın, A. H. (2013). Yönetim bilimi: Fonksiyonlar, teoriler, yaklaşımlar, Ankara: Seçkin Yayıncılık.
3. Balcı, A. (2005). Kamu örgütlerinde toplam kalite yönetimi uygulanması: Olumlu perspektifler ve olası zorluklar. Selçuk Üniversitesi Karaman
4. İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 2(5), 196-211. Barutçuoğlu, Y. (1995). İşletmelerde Başarı Değerleme Yöntemi Olarak Amaçlara Göre Yönetim ve Banka Sektöründe Bir Uygulama.
5. Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul. Berland, N., & Dreveton, B. (2006). Management control system in public administration: beyond rational myths. Accounting Reform in the Public Sector: Mimicry, fad or Necessity, Réseau Cigar, 21-37.
6. Biçen, H. (1990). Amaçlara göre yönetim ve bankacılıkta uygulanması. Uludağ Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Bursa.
7. Can, H. Azizoğlu, Ö. ve Aydın, E. M. (2011). Organizasyon ve yönetim. Ankara: Siyasal Kitapevi: Ankara.
8. Cem, C. (1972). Hedeflere göre yönetim tekniğinin kamu kesimine uygulanması, Amme İdare Dergisi, 5(4), 30-46.

9. Cingi, N. (1994). Planlama örgütünde amaçlara göre yönetim uygulamasının işletmenin başarısı açısından incelenmesi ve Eczacıbaşı
10. Holding'de bir uygulama. Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Eskişehir. Collins, R. W. (1971). Management by objectives: Advantages, problems, implications for community colleges. ERİC, 1-20, http://files.eric.ed.gov/fulltext/ED057792.pdf, Erişim Tarihi: 01.05.2016.
11. Cummins, D. M. (1980). Management by objectives in community theatre an internship report, Dissertation in Theatre Arts, Texas Tech University.
12. Goddu, R. (1975). Evaluation in a Management by Objectives System. An Introductory Workbook to Management by Objectives for
13. Department of Education Personnel. http://files.eric.ed.gov/fulltext/ED110461.pdf, Erişim Tarihi: 01.05.2016.
14. Görmüş, A. Ş. (1995). Amaçlara göre yönetimin yönetime katılma bakımından incelenmesi ve Türkiye’deki durumun değerlendirilmesi. Afyon
15. Kocatepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Afyon. Göztür, E. (2000). Performans yönetim sistemi ve amaçlara göre yönetim. Yıldız Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayımlanmamış
16. Yüksek Lisans Tezi, İstanbul. Gray, F., & Burns, M. L. (1979). Does “Management by objectives” work in education?. Educational Leadership, 36(6), 414-417.
17. Haktankaçmaz, M. İ. (2004). Türk kamu yönetiminde yönetişimin uygulanabilirliği, Amme İdaresi Dergisi, 37(1). 45-62.
18. Karasoy, A. (2014). Türk kamu yönetiminde performans yönetimine bir bakış, Uluslararası Yönetim İktisat ve İşletme Dergisi, 10(22), 257
19. Koçel, T. (1989). Amaçlara göre yönetim, Yönetim, 1(3), 47-59.
20. Koyuncu, M. (1993). İşletmelerde başarı değerlendirme ve amaçlara göre başarı değerlendirme yönteminin bir hizmet işletmesinde uygulama örneği. Erciyes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Kayseri.
21. Levinson, H. (2003). Management by whose objectives?. Harvard Business Review, 81(1), 107-116. https://hbr.org/2003/01/management- by-whose-objectives. Erişim Tarihi: 15.12.2015.
22. Merkezi Hükümet Teşkilatı Araştırma Projesi Yönetim Kurulu Raporu-MEHTAP, (1966). İkinci Basım, Ankara: TODAİE Yayınları.
23. Özden, D. (2001). İşletmelerde amaçlara göre yönetim modelinin teknikleri ve amaçlara ulaşmada başarı koşulları. Dokuz Eylül Üniversitesi
24. Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İzmir. Parlak, B. (2013). Yönetim bilimi ve çağdaş yönetim teknikleri. İstanbul: Beta Yayıncılık.
25. Sobacı, M. Z. (2007). Yönetişim kavramı ve Türkiye’de uygulanabilirliği üzerine değerlendirmeler, Yönetim Bilimleri Dergisi, 5(1), 195-207
26. Tortop, N., İsbir, E. G., Aykaç, B., Yayman, H. ve Özer, M. A. (2012). Yönetim bilimi, 9. Baskı. Ankara: Nobel Yayınları.