PUBLIC DIPLOMACY, MIGRATION AND REFUGEE POLITICS: THE CASE OF TURKEY

Year 2023, , 584 - 613, 20.10.2023

Ali Çiçek , Abdullah Turan

https://doi.org/10.33723/rs.1359339

Abstract

Public diplomacy, which is a candidate to replace the classical understanding of diplomacy, is based on the idea of explaining the ideas, ideals, values, institutions, culture, and policies of a country or nation to the public opinion of other countries. The aim here is to create a sphere of influence on other peoples and win their hearts and minds. Through public diplomacy, which is based on strategic communication logic, countries' foreign policies can find a wider area of legitimacy. Türkiye has a strong soft power reserve with its ancient history, culture, language, political system, geography, various TV series, and movies. It is also among the most generous countries in the world in terms of humanitarian diplomacy, which is a sub-dimension of public diplomacy. After the civil war in Syria, Türkiye has hosted more than 3.5 million Syrians and has been hosting more than a million irregular migrants and refugees from different countries. Türkiye's migration policies based on humanitarian values are supported by a kind of public diplomacy. Turkey has been hosting millions of Syrian refugees for more than 12 years. During this endless process of hosting Syrians, Turkey has been faced with significant economic, political, social and cultural problems. Turkey, which has to bear the economic, political and social costs of migrants and refugees on its own, has to create public opinion both for the global sharing of this burden and for the establishment of a peaceful environment in Syria and the repatriation of refugees. Public diplomacy activities are a holistic approach that includes the aforementioned public opinion building. This study analyzes Türkiye's migration and refugee policy from a public diplomacy perspective.

Keywords

Public Diplomacy, Soft Power, Migration, Refugees, Turkey

Kamu Diplomasisi, Göç ve Mülteci Siyaseti: Türkiye Örneği

Abstract

Klasik diplomasi anlayışının yerini almaya aday olan kamu diplomasisi, bir ülkenin ya da ulusun kendi fikirlerini, ideallerini, değerlerini, kurumlarını ve kültürünü, politikalarını başka ülkelerin kamuoylarına anlatmak fikrine dayanır. Burada amaç, başka halklar üzerinde etki alanı yaratmak, onların gönüllerini ve aklını kazanmaktır. Stratejik bir iletişim mantığına dayanan kamu diplomasisi sayesinde ülkelerin dış politikaları daha geniş meşruiyet alanı bulabilir. Türkiye kadim tarihi, kültürü, dili, siyasal sistemi, coğrafyası, çeşitli dizi ve filmleriyle güçlü bir yumuşak güç rezervine sahiptir. Kamu diplomasisinin alt boyutu olan insani diplomasi konusunda da dünyanın en cömert ülkeleri arasında yer almaktadır. Nitekim Suriye’de meydana gelen iç savaş sonra 3.5 milyondan fazla Suriyeli ev sahipliği yapan Türkiye, sayıları milyonu geçen farklı ülkelerden düzensiz göçmene ve mülteciye de ev sahipliği yapmaktadır. Türkiye’nin insani değerleri temel alan göç politikaları, bir tür kamu diplomasisi faaliyeti ile desteklenmektedir. Bu çalışma, Türkiye’nin göç ve mülteci siyasetini, kamu diplomasisi perspektifi ile analiz etmektedir.

Keywords

Kamu Diplomasisi, Yumuşak Güç, Göç, Mülteci, Türkiye.

References

• Altun, F. (2020). “Preface”. Safe harbor: Türkiye's call to the world. Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı Yayınları. Anadolu Agency: https://www.aa.com.tr/tr/turkiye/turkiyeye-cok-minnettariz/336119 (27.07.2023).
• Arslan, E., Çiçek, A. and Baykal, Ö. N. (2021). Türkiye’deki siyasal partilerin geçici koruma altındaki suriyeliler sorununa bakışı üzerine bir inceleme, Tufan Emini, F. and Arslan, E. (Ed.), İktisadi ve idari bilimler alanında uluslararası araştırmalar, Eğitim Yayınevi.
• Ayasreh, E. A. (2023). “Humanitarian diplomacy strategy for syrian refugees and its effect on jordan's foreing policy”. Journal of Liberty and International Affairs, 9(1), pp. 175-188, DOI:10.47305/JLIA2391178a.
• Baczko, A., Dorronsoro, G. and Quesnay, A. (2018), Suriye: bir iç savaşın anatomisi. Çev. Ayşe Meral, İletişim Yayınları.
• Bogatyreva, O. (2022). “Humanitarian diplomacy: Modern concepts and approaches”. Herald of the Russian Academy of Sciences, Vol. 92, Suppl. 14, pp. 1349–1366, DOI: 10.1134/S1019331622200047.
• Carbó-Catalan, E. and Roig-Sanz, D. (2022). “Swinging between culture and politics: Novel Interdisciplinary perspectives”. Culture as soft power, Carbó-Catalan, E. And Roig-Sanz, D. (Ed.), De Gruyter.
• Castles, S. and Miller, M. J. (1998) The age of migration: International population movements in the modern world. MacMillan Press LTD.
• Cull, N. J. and Jimenez F. J. R. (2015). Introduction: soft power, public diplomacy and democratization (1-14), Us public diplomacy and democratization in spain, Jimenez, F. J. R., Gomez Escalonilla, L. D. And Cull, N. (Ed.), Palgrave Macmillan.
• Çiçek, A. (2022). Suriyelilerin sosyal ve siyasal entegrasyonu: Adana ili incelemesi. Detay Yayıncılık.
• Çiçek, A. (2023a). “Sivas cumhuriyet üniversitesi’nin uluslararası öğrenci politikası ve türk kamu diplomasisine katkıları”. Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 24(1), 56–90.
• Çiçek, A. (2023b). “Soft power public diplomacy and public diplomacy techniques a conceptual evaluation”. Turkish Business Journal, 3(6), 103–119.
• Çoltu, S. and Öztürk, S. (2018). “Suriyeli mültecilerin türkiye ekonomisine etkileri”. Balkan Sosyal Bilimler Dergisi, 7(13) , 188-198.
• Ekşi, M. (2023). Klasik diplomasiden kamu diplomasisine yeni yöntem ve araçlar. Nobel Yayıncılık.
• Kalın, İ. (2011). “Soft power and public diplomacy in Türkiye”. Perceptions, 16, 5–23.
• Köksoy, E. (2015). “Kamu diplomasisi ve mülteci ilişkileri: Türkiye'nin mülteci ilişkilerinin uluslararası medya yansımaları”. Marmara İletişim Dergisi, Sayı 24, 77-100, DOI: 10.17829/midr.20152419998.
• Nye, J. S. (1990). “Bound to lead: The changing nature of american power”. Political Science Quarterly, Vol 105, No 2, pp. 177-192, https://doi.org/10.2307/2151022.
• Nye, J. S. (2005). Soft power: The means to success in world politics. Public Affairs.
• Özdağ, Ü. (2019). Kaçınılmaz çöküş. Destek Yayınları.
• Özdağ, Ü. (2020). Stratejk göç mühendisliği. Kripto Yayınevi. Presidency of Migration Management: https://www.goc.gov.tr/gecici-koruma5638 (05.08.2023). Presidency of the Repuclic of Türkiye Directorate of Communications: https://www.iletisim.gov.tr/turkce/stratejik_iletisim_calismalari/detaylar/goc-ve-multecilersuriyeliler (01.07.2023).
• Presidency of the Repuclic of Türkiye: https://www.tccb.gov.tr/en/speeches-statements/558/147560/world-refugee-day-message (20.06.2023).
• Safe Harbor: Türkiye's Call To The World (2020). Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı Yayınları.
• Tamer, M. (2019), “Türkiye’nin göç ve sığınmacı politikaları: hatay ili örneği”, Hatay Mustafa Kemal University, Institute of Social Sciences, Department of Political Science and Public Administration Unpublished PhD Thesis.
• Tuch, H. N. (1993). Communicating with the world: U.S. public diplomacy overseas. 2nd Edition, St Martin’s Press.
• Türkiye's Friendly Hand: Humanitarian Diplomacy (2022). Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı Yayınları.
• UNHCR Global Trends Report 2022: https://www.unhcr.org/global-trends-report-2022 (15.07.2023).
• UNHCR Türkiye Fact Sheet, February 2022: www.unhcr.org/tr/wp-content/uploads/sites/14/2022/03/UNHCR-Türkiye-Factsheet-February-2022.pdf (29.11.2022).
• www.unhcr.org: https://www.unhcr.org/refugee-statistics/#:~:text=At%20the%20end%20of%202021,below%2018%20years%20of%20age.&text=Between%202018%20and%202021%2C%20an,a%20refugee%20life%20per%20year. (29.11.2022).
• Youtube: https://www.youtube.com/watch?v=pEql-t4gsh4&ab_channel=T.C.%C4%B0leti%C5%9FimBa%C5%9Fkanl%C4%B1%C4%9F%C4%B1 (05.08.2023).