YENİ KAMU İŞLETMECİLİĞİ SONRASI DÖNEMDE KAMU YÖNETİMİNDE SÜREÇ ODAKLILIK VE SONUÇ ODAKLILIĞIN DENGELENMESİ: ÇEŞİTLİ ÜLKELERDEN UYGULAMA ÖRNEKLERİ

Bu çalışma, Yeni Kamu İşletmeciliği (YKİ) paradigması, Yönetişim ve Toplam Kalite Yönetimi (TKY) yaklaşımları temelinde, kamu yönetiminde süreç odaklılığı ve sonuç odaklılığı hem teorik hem de çeşitli ülkelerdeki uygulama örnekleri bağlamında incelemeyi amaçlamaktadır. Literatür taraması, kavramsal karşılaştırmalı analiz ve vaka incelemesi yöntemiyle gerçekleştirilen bu çalışmada, YKİ sonrasında kamu yönetiminde süreç odaklılığın sonuç odaklı yaklaşımla bir sentezlenme sürecinde olduğu iddiası ileri sürülmektedir. Bu bağlamda çeşitli ülkelerdeki kamu yönetimi uygulamaları süreç ve sonuç odaklılık bağlamında analiz edilmiştir. Çalışmanın ana bulgusuna göre, salt sonuç odaklı yaklaşımlar hızlı sonuç alma ve performans artışı sağlarken, süreç odaklı yaklaşımlar şeffaflık, hesap verebilirlik, süreklilik, katılımcılık ve kalite artışı sağlamaktadır. Bu iki yaklaşımın bütünleştiği yönünde bir eğilim yaşanmaktadır. Bu eğilim bağlamında yönetişim, TKY ve Neo-Weberyen devlet gibi yeni kuramsal açılımların hem yasal prosedürlere bağlılığı hem de sonuç odaklı performans yönetimini bir araya getirdiği gözlenmiştir. Bu durum çalışmada ele alınan uygulama örnekleri tarafından da desteklenmektedir. Sonuç olarak, kamu yönetiminde hem süreçlere hem de sonuçlara odaklanan daha etkin, katılımcı ve kalite odaklı bir kamu yönetimi anlayışının hâkim olmaya başladığı anlaşılmaktadır.

This study aims to examine process-oriented and results-oriented approaches in public administration, both theoretically and through examples from various countries, based on the New Public Management (NPM) paradigm, Governance, and Total Quality Management (TQM) approaches. This study, conducted through literature review, conceptual comparative analysis, and case study methods, argues that in the post-NPM, process-oriented and results-oriented approaches in public administration are undergoing a synthesis process. The main finding of the study is that while purely results-oriented approaches provide rapid results and increased performance, process-oriented approaches provide transparency, accountability, continuity, participation, and increased quality. There is a trend towards the integration of these two approaches. Within this trend, it has been observed that new theoretical frameworks such as governance, TQM, and the Neo-Weberian state combine both adherence to legal procedures and results-oriented performance management. This is also supported by the application examples discussed in the study. In conclusion, it appears that a more effective, participatory, and quality-oriented approach to public administration, focusing on both processes and outcomes, is beginning to prevail.