5302 SAYILI YASANIN YERELLEŞME BAĞLAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ

Year 2018, , 352 - 357, 30.07.2018

Mahmut Umut Ferman Akbulut

https://doi.org/10.33723/rs.440381

Abstract

Küreselleşme süreci ile birlikte dünyadaki yeni
değişim dinamikleri çerçevesinde devletlerin görev ve fonksiyonları alanında
birçok varyasyon ve tahavvüller meydana gelmiş̧; merkezi yönetimlerin
yapılarında zayıflama ve yerel yönetimlerde ise yerelleşme kavramı üzerine
değişim dönüşümler yaşandığı gözlemlenmiştir. Küreselleşme süreci ve bu süreçle
beraber tüm Dünya ve AB Ülkelerini yakından etkilendiği yerelleşme süreci,
değiştirilmesi ve düzenlenmesi gereken yapısal fonları beraberinde getirmiştir.
AB uyum politikaları kapsamında Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı ilkeleri
çerçevesinde yerelleşme reformları ışığında Türkiye’de 22.02.2005 tarihinde
yürürlüğe giren 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ile gerçekleştirilen bir
takım düzenlemeleri yerelleşme reformları kapsamında incelenmesi çalışmada
amaçlanmaktadır. Bu amaç doğrultusunda; çalışmanın ilk kısmında İl Özel
İdarelerinin tarihsel gelişimi ve organları hakkında genel bilgilere yer
verilmiştir. Sonraki bölümde ise, yerelleşme kavramı, yerelleşmenin etkileri ve
politikaları üzerinde durulmuştur. Son olarak 5302 sayılı Kanun ile İl Özel
İdare sisteminde yapılan değişikliklerin yerelleşme politikaları
doğrultusundaki uyumu incelenmeye çalışılmıştır.

Keywords

Yerelleşme, İl Özel İdaresi, 5302 SAYILI KANUN

Evaluation in the Context of Localization Law N0 5302

Abstract

Along with the globalization process, there have been
many changes and transformations in the field of functions and duties of states
in the framework of the new dynamics of change in the world. It has been
observed that there has been a change in the structure of central
administrations and a change in localization in local administrations. The
process of globalization and the process of localization, which is closely
influenced by the whole World and EU Countries, brought together the structural
funds that need to be changed and regulated. 
A number of arrangements made with the EU cohesion policy under the
European Local Self-Government Charter in the light of decentralization reforms
within the framework of principles in Turkey on 22.02.2005 enacted 5302 No. of
Special Provincial Administration Law is aimed to study the scope of
decentralization reforms. In the first part of the work, general information
about the historical development and organs of Special Provincial
Administrations is given. In the next section, the concept of localization, the
effects of localization and policies are emphasized. Lastly, Law No. 5302 tried
to examine the harmonization of the changes made in the Special Provincial
Administration system in line with localization policies.

Keywords

Localization, Special Provincial Administration, LAW NO.5302

References

• KAYNAKÇA Akarçay, P. (2009). ‘’ Cumhuriyet’ten Günümüze Trakya’da Bölgesel Kalkınma Politikaları ve Bölge Kalkınma Ajansı’’, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Trakya Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü, Edirne.
• Akbulut, MUF. (2016). ‘’Küreselleşme ve Yerelleşme Sürecinde Bölgesel Kalkınma Ajansları’’, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Selçuk Üniversitesi/ Sosyal Bilimler Enstitüsü, Konya.
• Akbulut, MUF. & Göküş, M. (2017). ‘’Küreselleşme ve Yerelleşme Sürecinde Bölgesel Kalkınma Ajansları’’, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Meslek Yüksekokulu Dergisi, 20(1): 79-88.
• Balkanlıoğlu, İ. (2013). ‘’Yeni Kamu Yönetimi Anlayışında Kalkınma Ajanslarının Yeri ve Valilerin Bu Yapılanmadaki Rolü Analizi’’ (Ed. Mustafa Ökmen, Güven Şeker, Fatih Yaman), Küreselleşme-Yerelleşme Sarmalında Kalkınma Ajansları, ss.1-4 Orion Kitapevi, Ankara.
• Bayrakçı, E. (2011). Yerel Yönetimler, Çizgi Yayınevi, Konya.
• Bildirici, S.S. (2010). Dünden Bugüne Küreselleşme Yerelleşme ve Türkiye, Küreselleşme, Yeni Dünya Düzeni ve Yerelleşme İlişkisi, Gazi Kitapevi, Ankara.
• Çetin, S. (2012). ‘’Yerel Yönetim Birimi Olarak Türkiye’de İl Özel İdareleri’’, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, (25): 249-258.
• Dal, S. (2016). ‘’İL Özel İdarelerinin Mevcut Durumu, Sorunları ve Geleceği Üzerine Bir Uygulama ‘’, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Balıkesir Üniversitesi/ Sosyal Bilimler Enstitüsü, Balıkesir.
• Demirel, S. (2014). ‘’ Yeni Yönetimin Ana Unsurları: Yerelleşme, Demokratikleşme ve İl Özel İdaresi’’, Muş Alparslan Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 2(2):174-187.
• Genç, Y. & Barış, İ. (2015). “Sosyal Hizmetlerin Yeniden Yapılandırılmasında Yerinden Yönetimin İşlevselliği”, The Journal of Academic Social Science Studies Dergisi, (32):95-117.
• Gökbayrak, Şenay (2003). “Belediyelerce Sunulan Kentsel Hizmetlerin Özelleştirilmesi Çerçevesinde Taşeronluk ve Çalışma İlişkileri Üzerine Etkileri”, Mesleki Sağlık ve Güvenlik Dergisi, 4(16), 30-37.
• Günal, A.; Atvur, S. & Dernek, K.O. (2014). “6360 Sayılı Yasanın Yerelleşme Bağlamında Değerlendirilmesi”, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 19(3): 55-70.
• Kerman, U.; Altan, Y. & Aktel, M. (2008). “Dönüşen Devlette Yerelleşme Politikaları: Kalkınma Planları Üzerinde Bir Analiz”, Amme İdaresi Dergisi, 41(3): 125-152.
• Koçak, S.Y. & Kavsara, V. (2012). ‘’ 5302 Sayılı Kanun Sonrasında İl Özel İdarelerinde Yaşanan Sorunlar ve Çözüm Önerileri’’, Yönetim Bilimleri Dergisi, 10(20): 61-92.
• Özel, Mehmet (2007). “Bir Yerelleşme Biçimi Olarak Özelleştirme, Rekabetle İlişkisi ve Yerel Yönetimlerde Uygulamaları”, Yönetim ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi, (8): 57-81.
• Resmi Gazete, ‘’5302 İl Özel İdaresi Kanunu, http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2005/03/20050304-1.htm, (Erişim Tarihi: 25.11.2017).
• Sobacı, M.Z. (2005). ‘’ Yeniden Yapılanma Sürecinde İl Özel İdarelerinin Dünü, Bugünü Ve Geleceği Üzerine Değerlendirmeler ’’, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 14(4): 31-50.
• Tan, M. & Belli, A. (2013). ‘’Yerel Kalkınma, Yerel Demokrasi ve Katılım: Kahramanmaraş Örneği’’(Ed., Mustafa Ökmen, Uluç Çağatay, Ayşe Berna Görmez), Küreselleşme-Yerelleşme Dikotomisinde, Yerel ve Bölgesel Kalkınma- Kamu Yönetimi Perspektifi, ss.251-284, Orion Kitapevi, Ankara.
• Toprak, Z. (2012). “Türkiye’de Yerel Yönetimler-Yapılanma Merkez –Yerel Yönetim İlişkileri”, ss.1-28. http://kisi.deu.edu.tr/zerrin.toprak/TURKIYE'DE%20YEREL%20YONETIMLER%20YAPILANMA.pd , (Erişim Tarihi, 28.10.2017). Uçar, A. (2011). ‘’ İl Özel İdarelerinde Demokratik Katılım ve Yönetişim Uygulamaları’’, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 9(2): 613-629.
• Yılmaz, A. (2010). “Kalkınma Ajansları ve Yerel Yönetişim”, Türk İdare Dergisi, (466): 175-195.