Kamu Görevlileri Etik Kurulunu Yeniden Düşünmek

Year 2016, Issue: 103, 59 - 83, 01.12.2016

İbrahim Akdeniz

Abstract

İyi yönetimin temeli olan ve aslında devlet-vatandaş arasında sağlam güven ilişkilerinin tesis edilmesini sağlayan etik yönetim, ülkemizde de ön plana çıkmış ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu ile buna ilişkin kurumsal yapı da oluşturulmuştur. Kurul, Türkiye’de önemli çalışmaları başarı ile gerçekleştirmiş olsa da zaman içerisinde ortaya çıkan gelişmelerle mevzuat eksiklikleri, Kanun maddesinin iptali, personel ve mali durumu vb. birlikte Kurulun etkinliği sorgulanmaya başlanmıştır. Bu çerçevede bu çalışmada, Türk kamu yönetiminde etik kültürün yerleştirilmesi yönünde, Kurulun mevcut yapısında karşılaştığı sorunlar üzerinden yeniden yapılandırılması ve etkinliğinin artırılmasına ilişkin çözüm önerileri getirilmektedir

Keywords

Etik, Kamu Görevlileri Etik Kurulu, Etkinlik, İyi Yönetim, Güven

RECONSIDERING THE COUNCIL OF ETHICS FOR PUBLIC OFFICIALS

Abstract

Ethics management, which is the basis of good governance and ensures to create a trust relationship between the government and citizens, came to the foreground in our country, and the institutional structure for this was established with Council of Ethics for Public Officials. Although the Council carried out some important works successfully, the effectiveness of it was started to be questioned with the new developments that emerged in time lack of regulation, cancellation of the article, personnel, and fiscal situation, etc. . In this framework, this study provides solutions to reorganize the council and improve its effectiveness by analyzing the current issues that the council faces today to establish ethics culture in Turkish Public Administration

Keywords

Ethics, The Council of Ethics for Public Officials, Effectiveness, Good

References

• Bowman, S. James (2000), “Towards a Professional Ethos: From Regulatory to Reflective Codes”, International Review of Administrative Sciences, Vol. 66, ss. 673-687.
• Eryılmaz, Bilal (2010), Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, Ankara.
• Goss, P. Robert (1996), “A Distinct Public Administration Ethics”, Journal of Public Administration Research and Theory, Vol. 6, No. 4, ss. 573-597.
• Gökçe, Orhan, Örselli, Erhan (2011), “Kamu Yönetiminde Etik ve Etik Dışı Davranış Algısı”, İş Ahlakı Dergisi, Mayıs, Cilt 4, Sayı 7.
• Gökçelik, Özlem (2010), “Etik Kavramının Kamu Yönetimi ve İç Denetim Bağlamında Değerlendirilmesi”, Denetişim Dergisi, Sayı: 5.
• Kamto, Maurice (1997), “Reaffirming Public-Service Values and Professionalism”, International Review of Administrative Sciences, Vol. 63, ss. 295-306.
• Öktem, M. Kemal, Ömürgönülşen, Uğur (2005), “Kamu Yönetiminde Etik Çalışmalarına Yönelik Genel Bir Çerçeve Arayışı”, 2. Siyasette ve Yönetimde Etik Sempozyumu, Sakarya Ünv. İ.İ.B.F. , ss. 231-237.
• Ömürgönülşen, Uğur (2016), Türkiye’nin Ulusal Etik ve Dürüstlük Sistemi ve Kamu Görevlileri Etik Kurulunun Bu Sistemdeki Rolünün Gözden Geçirilmesi Teknik Rapor, Ankara.
• Özdemir, Serkan (2011), “İç Denetim Etiği ve Kamu İç Denetçileri Tarafından Algılanışı”, Akdeniz Üniversitesi Uluslararası Alanya İşletme Fakültesi Dergisi, C. 3, s. 2, ss. 150-168.
• Öztepe, Mısra Ciğeroğlu (2013), Kamu Yönetiminde Etik Sorunu: Türk Kamu Yönetiminde Etik Sistemin Eleştirel Çözümlenmesi, Doktora Tezi, Ankara. (Erişim yeri: YÖK Ulusal Tez Merkezi, https://tez.yok.gov.tr)
• Şahin, Yusuf (2016), Kamu Görevlileri Etik Kurulunun Etkinliğinin Değerlendirilmesi Saha Araştırması Raporu, Ankara.
• Yüksel, Cüneyt (2005), Devlette Etikten Etik Devlete: Kamu Yönetiminde Etik TÜSİAD Devlette Etik Altyapı Dizisi No: 2, İstanbul.
• Kamu Görevlileri Etik Kurulu, “Faaliyet Raporları”, http://www.etik.gov.tr (Erişim tarihleri: Mart ve Nisan 2017)
• 5176 Sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun (RG: Tarih:8/6/2004 Sayı: 25486).
• 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu (RG: Tarih: 29/6/2012 Sayı: 28338).
• Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ve Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik (RG: Tarih: 13/4/2005 Sayı: 25785).