Bürokratik Kültür

Year 2011, Volume: 16 Issue: 2, 153 - 178, 01.06.2011

  Yrd.Doç.Dr.Fatih Demir

Abstract

Keywords

-

BÜROKRATİK KÜLTÜR

Abstract

Kültür bir toplumun kimliğidir ve kişinin yaşamının tüm alanlarını etkilemektedir. Her toplumun kendine özgü yeme-içme kültürü, ağırlama kültürü, çalışma kültürü gibi pek çok alt kültürü vardır. Toplumun kurumlarının nasıl yapılandırıldığını belirleyen bürokratik kültür de bir alt kültürdür, ve toplumun siyasi ve sosyal kültüründen bağımsız değildir. Bürokratik kültür, bir toplumun idari yapısının algılanışıyla ilgilidir. İdareye ve idarecilik mesleğine karşı gösterilen tutum ve davranışlar toplumun bürokratik kültürünü meydana getirmektedir. Hukuk devleti, etik ve yönetimin meşruiyetine dair algılamalar, bir toplumun idari kurumlarını nasıl örgütlediğini ve yürüttüğünü belirleyen önemli faktörlerdir; bunlar arasındaki ilişkilerin ortaya çıkarılması, bir toplumda bürokrasinin neden belirli bir şekilde kurulup işlediğini açıklayıcı olabilir

Keywords

bürokrasi, idare, kültür

References

• ABADAN-UNAT, Nermin (1959), Bürokrasi, Siyasal Bilimler Fakültesi, Ankara.
• BARDACH, Eugene ve Robert A Kagan. (1982), Going by the Book: The Problem of Regulatory Unreasonableness, Temple Universityy Press, Philedelphia.
• BARTLETT, Robert V. (2005), “The Volcker Commission Report Fades Away: A Case Study in Non-implementation”, Review of Policy Research, Volume 12 Issue 3-4, 55–73.
• BLAU, Peter (1963), The Dynamics of Bureaucracy, Chicago University Pres, Chicago.
• BOVENS, Mark (2006), “Analysing and Assessing Public Accountability: a Conceptual Framework”, European Governance Papers, C-06-01, 16 Ocak.
• BOZKURT, Ömer (1980), Memurlar: Türkiye’de Kamu Bürokrasisinin Sosyolojik Görünümü, TODAIE Yayınları, Ankara.
• CEM, Cemil (1976), Türk Kamu Kesiminde Üst Düzey Yöneticileri, TODAIE Yayınları, Ankara.
• CHILTON, Stephen (1988), “Defining Political Culture”, The Western Political Quarterly, Vol. 41, No. 3 (Sep. 1988), s. 419-45.
• DANOPOULOS, Constantine P. ve Andrew C. Danopoulos (2009), Greek Bureaucracy and Public Administration: The Persistent Failure of Reform, Edt: Ali Farazmand, Ali, Bureaucracy and Administration, CRC Press, Boca Raton, ABD, s. 395-405.
• DERTHIC, Martha (1979), Policymaking for social security, Brookings Institution, Washington DC.
• DİNÇER, Nabi, Tevfik Çavdar ve İçen Börtücene (1975), Türk Bürokrasisinin Ekonomik Toplumsal Yapı İçindeki Yeri ve Rolü, Türk İdareciler Derneği, Ankara.
• DİVİTÇİOĞLU, Servet (1967), Asya Üretim Tarzı ve Osmanlı Toplumu, İ.Ü. İktisat Fakültesi Yayını, İstanbul.
• DREYFUS, Françoise (2007), Bürokrasinin İcadı: Fransa, Büyük Britanya ve ABD’de Devlete Hizmet Etmek, İletişim Yayınları, İstanbul.
• EKEN, Musa (2005), “Kötü Yönetimi Tedavi Etmek”, Siyasette ve Yönetimde Etik Sempozyumu Bildiri Kitabı, Sakarya, s. 113-25.
• EMİROĞLU, Akif (2006), Toplumbilimsel Siyasa: Siyasal Sosyolojiye Giriş, Ekin Yayınları, Ankara.
• FARAZMAND, Ali (2009), Bureaucracy and Administration, CRC Press, Boca Raton, ABD.
• FISHER, Wolfram ve Peter Lundgreen, (1975), “The Recruitment of Administrative Personnel”, Edt: Tilly, Charles, The Formation of National States in Western Europe, Princeton University Press Princeton.
• GIDDENS, Anthony (1993), Sociology (3. Baskı.), Polity Pres, Oxford.
• GÜLER, Birgül Ayman (2005), Kamu Personeli: Sistem ve Yönetim, İmge Yayınevi, Ankara.
• HEGEL, Georg Wilhelm Friedrich (1991), Hukuk Felsefesinin Prensipleri, Çev: Cenap Karakaya, Sosyal Yayınları, İstanbul.
• HEIDENHEIMER, Arnold J. (1970), Political Corruption, Giriş, Holt, Rinehart and Winston, New York.
• HEPER, Metin (1973), Modernleşme ve Bürokrasi: Karşılaştırmalı Kamu Yönetimine Giriş, Sosyal Bilimler Derneği, Ankara.
• HEPER, Metin (1974), Bürokratik Yönetim Geleneği: Osmanlı İmparatorluğu ve Türkiye Cumhuriyetinde Gelişimi ve Niteliği, ODTÜ Yayınları, Ankara.
• HEPER, Metin (1975), Türk Kamu Bürokrasisi İncelemelerinde Başlıca Temalar ve Kavramsal Metodoloji, Boğaziçi Üniversitesi Matbaası, İstanbul.
• HEPER, Metin (1985), “The State and Public Bureaucracies”, Comparative Study in Society and History, 27:1, 86-110.
• JABBRA, Joseph G. (1976), “Bureaucratic Corruption in the Third
• World: Causes and Remedy”, Indian Journal of Public Administration, 22, Ekim-Aralık.
• KHATOR, Renu (2009), “Bureaucracy and the Environmental Crisis: A Comparative Perspective”, Edt: Ali Farazmand, Bureaucracy and Administration, CRC Pres, Boca Raton, ABD, s. 221-237.
• KIŞLALI, Ahmet Taner (1997), Siyaset Bilimi, İmge Kitabevi, Ankara.
• KÜÇÜKÖMER, İdris (1969), Düzenin Yabancılaşması Batılaşma, Ant Yayınları, İstanbul.
• LOWI, Theodore J. (1969), The End of Liberalism, Norton, New York.
• MENDELOFF, John (1977), Cost and Consequences: A Political and Economic Analysis of the Federal Occupational Safety and Health Program, Doktora tezi, University of California at Berkeley.
• NICHOLSON, J. F. (1972), “Gelişmekte Olan Ülkelerde Bürokrasi”, Çev: Oya Çitci, Amme İdaresi Dergisi, c.5: 2, s. 102-106.
• OKTAY, Cemil (2005). Siyaset Bilimi İncelemeleri (2. Baskı), Alfa Yayınları, İstanbul.
• OTT, Steven J. (1989), The Organizational Culture Perspective, Brooks/Cole, Pacific Grove, CA.
• PAGE, Edward C. ve Bill Jenkins (2005), Policy Bureaucracy: Government with a Cast of Thousands, Oxford University Press, New York.
• PETERS, Guy B. (2001). The Politics of Bureaucracy, Routledge, Londra-New York.
• ROCKMAN, Bert A. (1995), “Continuite et changements: les elites politiques et administratives americaines”, Edt: Ezra Suleiman ve Henri Mendras, Le Recruitment des elites en Europe, La Decouverte, Paris.
• ŞAYLAN, Gencay (1974), Türkiye’de Kapitalizm, Bürokrasi ve Siyasal İdeoloji, TODAIE Yayınları, Ankara.
• SELZNICK, Philip (1959), Leadership in Administration, Row, Peterson & Co., Evanston.
• THYM, Daniel (2002), “The Schengen Law: A Challenge for Legal Accountability in the European Union”, European Law Journal, Vol. 8, No. 2, 2002, s. 218-45.
• TÜRKÖNE, Mümtaz’er (2005), Siyaset, Lotus Yayınları, Ankara.
• VON MISES, Ludwig (2007), Bureaucracy (1944 tarihli “Bureaucracy” başlıklı orijinal eserin tekrar basımı), Edt: Bettina Bien Greaves, Liberty Fund, Indianapolis, ABD.
• WEBER, Max (1978), Economy and Society: An Outline of Interpretive Sociology (ed.: Guenther Roth ve Claus Wittich), University of California Press, California.
• WEBER, Max (2008a), Bürokrasi ve Otorite (1947 tarihli Talcott- Parsons baskısı “The Theory of Social and Economic Organization” başlıklı tercüme eserden alınmış kısımlar), Yayına Hazırlayan: M. Atilla Arıcıoğlu ve H. Bahadır Akın, Adres Yayınları, Ankara.
• WERLIN, Herbert ve Harry Eckstein (1990), “Political Culture and Political Change”, The American Political Science Review, Vol. 84, No. 1 (Mar. 1990), s. 249-59.
• WILSON, James Q. (1996), Bürokrasi: Kamu Kuruluşları Neyi, Niçin Yaparlar Çev: Selçuk Yalçındağ, Doğan Canman, Yücel Ertekin, TODAIE Yayınları, Ankara.