Zonguldak İli Yerel Yönetimlerinin Turizm Politikaları ve Uygulamalarının Karşılaştırmalı Değerlendirmesi

Year 2025, Volume: 22 Issue: 1, 85 - 107, 27.03.2025

İhsan Kazkondu , Şeyda Bükrücü Kazkondu , Şule Kıycı

https://doi.org/10.24010/soid.1502338

Abstract

Turizm sektörünün büyümesi ve yaygınlaşmasıyla, turizm faaliyetlerinin doğrudan ve dolaylı olarak etkilediği coğrafyaların, bu yeni duruma uyum sağlamak için gerekli faaliyetlerde bulunmaları kaçınılmaz hale gelmiştir. Bu çalışmanın amacı Zonguldak (Merkez, Karadeniz Ereğli, Devrek ve Çaycuma) yerel yönetimlerinin turizm açısından planladıkları/yaptıkları faaliyetler ile bu alanda yapmaları gereken faaliyetlerin karşılaştırmasını yapmaktır. Çalışmada nitel araştırma yöntemlerinden görüşme tekniği kullanılmıştır. Turizm sektörünün gelişmesinde önemli yer tutan belediyeler ile görüşülmüş ve konu ile ilgili veri toplamak için yarı yapılandırılmış form kullanılmıştır. Çalışmadan elde edilen sonuçlara göre en kapsamlı yönetimin Karadeniz Ereğli olduğu, pazarlama, kültürel, çevre ve denetim faaliyetlerinin imkanlar çerçevesinde ilçe turizm potansiyelinin farkında olunarak planlandığı veya gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır. Özellikle Çaycuma ilçesinin kültürel faaliyetler açısından potansiyelinin yüksek olmasına rağmen bu potansiyel ile ilgili yeterli planlama ve uygulama gerçekleştirilmediği, Devrek ilçesi yerel yönetiminin çevre ve kültürel faaliyetler konusunda yapmaları gereken faaliyetleri yeterince planlayamadıkları ve gerçekleştiremedikleri, Zonguldak Merkez ilçesinin ise turizm alanında denetim faaliyetlerinden başka herhangi bir faaliyet türünde planladıkları ve uyguladıkları faaliyetlerin olmadığı sonucuna varılmıştır.

Keywords

Yerel yönetimler, Coğrafi işaretli ürün, Turizm faaliyetleri

Ethical Statement

Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi İnsan Araştırmaları Etik Kurulu, 14.08.2023 tarih ve 330224 sayılı karar.

A Comparative Assessment of Tourism Policies and Practices of Local Governments in Zonguldak Province

Abstract

With the growth and expansion of the tourism sector, it has become inevitable for the geographies directly and indirectly affected by tourism activities to take necessary actions to adapt to this new situation. The purpose of this article is to specify what the local governments of the districts with geographically indicated products (Central, Karadeniz Ereğli, Devrek and Çaycuma) in Zonguldak province have done and should do in terms of tourism. The main research problem of the study is where local governments are in tourism as a developing sector and their perspectives. This article was used the interview technique, which is among the qualitative research methods. According to the results, Karadeniz Ereğli, obtained from the study, it was concluded that the district local government, which carries out the most comprehensive activities in the field of tourism and that marketing, cultural, environmental and inspection activities are planned or carried out within the framework of possibilities, being aware of the district's tourism potential. Especially, although Çaycuma district has a high district potential in terms of cultural activities, sufficient planning and implementation has not been carried out regarding this potential, the local administration of Devrek district has not been able to adequately plan and carry out the activities they should do regarding environmental and cultural activities, and the central district of Zonguldak has no activities other than examination activities in the field of tourism. It was concluded that there were no activities they planned and implemented in the activity type.

Keywords

Tourism activities, Local governments, Geographically indicated product

Ethical Statement

Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi İnsan Araştırmaları Etik Kurulu, 14.08.2023 tarih ve 330224 sayılı karar.

References

• Acar, D. (2020), “Turizmin Tarihi Kökenleri-1: Eski Çağlar-Mezopotamya Uygarlıkları, Anatolia: Turizm Araştırmaları Dergisi, 31(3), ss. 307-313.
• Akçay, S. ve Koca, E. (2024), “Nitel Araştırmalarda Veri Doygunluğu”, Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 24(3), ss. 829-848.
• Alaeddinoğlu, F. (2008), “Sivas Kentinde Halkın Turiste ve Turizme Bakışı”, Uluslararası İnsan Bilimleri Dergisi, 5(2), ss. 1-17.
• Bacon, M. and Pelley, B. (1993), “Local Government Reorganisation –Tourism’s Chance or Peril?”, Insights, ss. A5-A13.
• Bahçe, A. S. (2009), “Kırsal Gelişimde Kültür (Mirası) Turizmi Modeli”, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 5(1), ss. 1-12.
• Baş, M., Kılıç, B. ve Güçer, E. (2007), “Türkiye’de Yerel Yönetimler ve Turizm”, https://www.mevzuatdergisi.com/2007/11a/01.htm (15.05.2024).
• Bayer, M. Z. (1992), Turizme Giriş, 1. Baskı, İstanbul: İşletme Fakültesi.
• Belediye Kanunu (2005), 5393 Belediye Kanunu, https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5393-20150404.pdf (6.06.2024).
• Cai, L. A. (2002), “Cooperative Branding for Rural Destinations”, Annals of Tourism Research, 29(3), ss. 720‐742.
• Coşkun, A. V. (1999), “Yerel Yönetimler ve Demokrasi”, Türk İdare Dergisi, 422(1), ss.93-110.
• Çamyamaç, A. (2017), “Dünya Turizm Örgütü”, İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 8(2), ss.159-186.
• Dünya Turizm Örgütü-WTO (1999), “Sustainable Development of Tourism”, Guide for Local Authorities on
• Developing Sustainable Tourism-An Annotated Bibliography (1999), Madrid. http://sdt.unwto.org/en/content/publications-1 (01.06.2024).
• Dyer, P., Gürsoy, D., Sharma, B. and Carter, J. (2007), “Structural Modeling of Resident Perceptions of Tourism and Associated Development on the Sunshine Coast”, Australia, Tourism Management, 28(2), ss.409-422.
• Emekli, G. (2006), “Coğrafya, Kültür ve Turizm: Kültürel Turizm”, Ege Coğrafya Dergisi, 15(1-2), ss. 51-59.
• Farmaki, A., Altinay, L., Botterill, D. and Hilke, S. (2015), “Politics and Sustainable Tourism: The Case of Cyprus”. Tourism Management, 47(1), ss. 178-190.
• Garda, B., ve Temizel, M. (2016), “Sürdürülebilir Turizm Çeşitleri”, Selçuk Üniversitesi Sosyal ve Teknik Araştırmalar Dergisi (12), ss. 83-103.
• Golzardi, F., Sarvaramini, S., Sadatasilan, K. and Sarvaramini, M. (2012), “Residents Attitudes Towards Tourism Development: A Case Study of Niasar, Iran”. Research Journal of Applied Sciences, Engineering and Technology, 4(8), ss. 863-868.
• Göymen, K. (2004), “Yerel Kalkınma Önderi ve Paydaşı Olarak Belediyeler”, https://research.sabanciuniv.edu/id/eprint/1427/1/KorelGoymen.pdf (01.06.2024).
• Hall, C. M. (1994), Tourism and Politics: Policy, Power and Place. Chichester: John Wiley and Sons.
• Jeffries, D. (2007), Governments And Tourism, London: Routledge.
• Keleş, R. (2012), Yerinden Yönetim ve Siyaset, İstanbul: Cem Yayınları.
• Kazkondu, İ., Kıycı, Ş., ve Bükrücü Kazkondu, Ş. (2025). “Yerel Yönetimlerin Perspektifinden Zonguldak’ın İlçelerinin Alternatif Turizm Potansiyellerinin ve SWOT Analizlerinin Karşılaştırılması”, Kent Akademisi Dergisi, 18(2), ss. 800-826.
• Keskin, A. (2016), “Yerel Kalkınmada Yerel Yönetimlerin Rolü: Turizm Örneği”, Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 30(1), ss. 143-154.
• Kılıç, G. (2006), “Belediyelerin Turizme İlişkin Faaliyetlerini Değerlendirmeye Yönelik Bir Uygulama”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 15(3), ss. 79-110.
• Koçak, A. ve Arun, Ö. (2013) “İçerik Analizi Çalışmalarında Örneklem Sorunu”, Selçuk İletişim, 4(3), 21-28.
• Küçükaslan, N. (2006), “Özel İlgi Turizminde Niş Pazarlamanın Yeri”, Paradoks Ekonomi Sosyoloji ve Politika Dergisi, 2(1), ss.1-32.
• Kültür ve Turizm Bakanlığı (2007), Türkiye Turizm Stratejisi 2023 Eylem Planı 2007-2013, https://www.ktb.gov.tr/Eklenti/906,ttstratejisi2023pdf.pdf?0 (01.06.2024).
• Lu, J. and Nepal, S. K. (2009), “Sustainable Tourism Research: An Analysis of Papers Published in the Journal of Sustainable Tourism”, Journal of Sustainable Tourism, 17(1), ss. 5-16.
• Negiz, N. ve Akman, E. (2011), “Yerel Yönetimlerin Turizme Yönelik ve Turizmi Etkileyen Hizmetleri: Olması Gereken‐ Gerçekleşen Düzleminde Bir Değerlendirme”, I. Uluslararası IV. Ulusal Eğirdir Turizm Sempozyumu, 1‐4 Aralık 2011, ss. 773-786.
• Oğuzhan, A., D. Küçükaltan ve E. Boyacıoğlu (2005), “Bölgesel Kalkınmada Kültürel Turizmin Etkisi: Kırkpınar Yağlı Güreşleri Örneği”, Trakya Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 6(1), 1-22.
• Özkök, F. (2013), “Sürdürülebilir Turizmde Yerel Yönetimlerin Önemi; Bozcaada Örneği”, Sosyal ve Beşerî Bilimler Dergisi, 5(1), ss. 409-418.
• Pearce, D. G. (1991), “Challenge and change in East European Tourism: A Yugoslav Example”. In, M. T. Sinclair, & M. J. Stabler (Ed.), The Tourism Industry: An international analysis, Wallingford: CAB International, ss. 223-240.
• Pezikoğlu, F. (2012), “Sürdürülebilir Tarım ve Kırsal Kalkınma Kavramı İçinde Tarım-Turizm-Kırsal Alan İlişkisi ve Sonuçları”, Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Sosyal ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 2012(1), ss. 83-92.
• Scutariu, Adrian-Liviu ve Scutariu, Petronela (2023), “Perceptions Of Local Government and The Residents Regarding Rural Tourism Development Effects. Survey in The Suceava County-Romania”, Rural Sociology, 53(4), ss. 1-16.
• Selvi, M. S. ve S. Şahin (2012), “Yerel Yönetimler Perspektifinden Sürdürülebilir Turizm: Batı Karadeniz Bölgesi Örneği”, Uluslararası Sosyal ve Ekonomik Bilimler Dergisi, 2(2), ss. 23-36.
• Sezgin, M. ve Karaman, A. (2008), “Turistik Destinasyon Çerçevesinde Sürdürülebilir Turizm Yönetimi ve Pazarlaması”, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 2008(19), ss. 429-438.
• Shone, M. C., Simmons, D. G. and Dalziel, P. (2016), “Evolving Roles for Local Government in Tourism Development: A Political Economy Perspective”, Journal of Sustainable Tourism, 24(12), ss.1674-1690.
• Türkay, O. ve Saraç, Ö. (2019), “Altyapı, Üstyapı ve Çevre Sorunlarının Turist Şikayetleri Kapsamında Değerlendirilmesi ve Yerel Yönetimlerin Çözüm Potansiyeli: Antalya Örneği”, Gümüşhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 10(Ek Sayı), ss. 98-110.
• Urry, J. (2009). “Sociology And Climate Change”, The Sociological Review, 57(2_suppl), ss. 84-100.
• Usta, Ö. (2002), Genel Turizm, İzmir: Anadolu.
• Ünlüönen, K. ve Tayfun, A. (2003), “Turistlerin Yerli Halkın Tüketim Davranışlarına Etkileri Üzerine Ampirik Bir Çalışma”, Muğla Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 10(1), ss.133-150.
• Ünlüönen, K., Tayfun, A. ve Kılıçlar, A. (2007), Turizm Ekonomisi, Ankara: Nobel Yayınları.
• Yaman, F. (2021). “Türkiye’de Reklamcılık Sektörünün Swot Analizi”, Journal Of Social, Humanities and Administrative Sciences, 7(44), ss. 1513-1519.
• Yıldırım, A., ve Şimşek, H. (2013), Sosyal Bilimlerde Nitel Araştırma Yöntemleri, (9. Genişletilmiş Baskı), Ankara: Seçkin Yayınevi.
• Zengin, E., Başkurt, M., ve Es, M. (2014), “Yerel Yönetimler ve Yerel Kalkınma”, MANAS Sosyal Araştırmalar Dergisi, 3(2), ss. 95-124.
• Zonguldak Valiliği. (2024). “Zonguldak İl Brifingi”, http://www.zonguldak.gov.tr/kurumlar/zonguldak.gov.tr/planlama/Zonguldak-Il-Brifingi-Subat-2024-_62-sy_.pdf (24.10.2024)
• 5393 sayılı Belediyeler Kanunu (2024), https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5393.pdf (15.04.2023).