İklim Değişikliği ve Yerel/Kentsel Politika: Seçili Tematik Kriz Alanları Bağlamında Bir Analiz

Year 2024, Volume: 10 Issue: 17, 120 - 136, 26.12.2024

Aygül Kılınç

https://doi.org/10.25069/spmj.1440404

Abstract

Bu çalışmada iklim değişikliğinin sonucu olarak kentsel alanda gerçekleşen veya gerçekleşme olasılığı yüksek olan “planlama krizi”, “su krizi”, “gıda krizi” ve “iklim göçleri krizi”, kentsel gündelik rutini olumsuz etkiyecek görece öncelikli ekolojik sorunlar olması nedeniyle, kentsel politikada yer verilmesi gereken başlıca tematik kriz alanları olarak ele alınmıştır. Toplumsal kırılganlığın ciddi boyuta ulaştığı söz konusu bu kriz durumlarında, gündelik yaşamın olağan seyrinin devamlılığı, büyük ölçüde yerel yönetimlerin mevcut durum karşısındaki kararlı, planlı ve mücadeleci tutumuna bağlı olduğu/olacağı, tartışılmaz bir gerçektir. Bu çalışma, iklim değişikliğinden kaynaklı ekolojik krizlerin neden olduğu/olabileceği toplumsal kırılganlıkla mücadele konusunda yerel yönetimlerin ilgili tematik kriz alanları bağlamında kentsel politika oluşturma gerekliliğini vurgulamaktadır. Çalışmada, söz konusu bu tematik kriz alanlarının yerel/kentsel politika oluşturma süreçlerinde yerel yönetimler tarafından çözüm üretilmesi gereken öncelikli parametreler (değişkenler) olarak dikkate alınması gerektiği fikri savlanmaktadır. Mevcut kamu politika belgelerinde araştırma konusuna ilişkin bir durum tespiti yapabilmek ve bir değerlendirmede bulunabilmek için Türkiye’nin en yoğun nüfuslu ilk altı (İstanbul, Ankara, İzmir, Bursa, Adana ve Gaziantep) büyükşehir belediyesine ait son dönem stratejik planları, bu bağlamda ele alınmıştır. Ayrıca üst politika belgesi olarak henüz onaylanıp yürürlüğe giren ‘On İkinci Kalkınma Planı (2024-2028)’nda iklim değişikliğinin olumsuz sonuçlarıyla doğrudan veya yakından ilgili olarak yapılması öngörülen hedef ve planlar da gözden geçirilmiştir. Bu bağlamda Türkiye’nin ilgili tematik kriz alanları konusunda yerel politika anlamında içinde bulunduğu gerçeklik durumunun ortaya konulması hedeflenmiştir. Analiz neticesinde ilgili tematik kriz alanlarını içeren ussal ve kapsamlı bir politika belgesinin söz konusu büyükşehir belediye yönetimleri tarafından henüz oluşturulmamış olduğu sonucuna varılmıştır.

Keywords

İklim Değişikliği, Ekolojik Krizler, Yerel/Kentsel Politika, Yerel Yönetimler, Planlama Krizi, Su Krizi, Gıda Krizi, İklim Göçleri Krizi, On İkinci Kalkınma Planı, Stratejik Plan

Thanks

Makale yüklemeyi bir kaç gün geciktirdim. Umarım sorun olmaz!.. İlginiz için şimdiden teşekkür ederim. Selam ve saygılarımla..

Climate Change and Local/Urban Policy: An Analysis in the Context of Selected Thematic Crisis Areas

Abstract

In this study, "planning crisis", "water crisis", "food crisis" and "climate migration crisis", which have occurred or are likely to occur in urban areas as a result of climate change, are discussed as the main thematic crisis areas. Since these are relatively priority ecological problems that negatively affect urban daily routine, it is thought that these thematic crisis areas should be included in urban policy. It is an indisputable fact that in these crisis situations, where social fragility has reached a serious level, the continuity of the normal course of daily life largely depends on the determined, planned and combative attitude of local governments against the current situation. This study emphasizes the necessity of local governments to create urban policies in the context of relevant thematic crisis areas in combating social fragility caused by ecological crises caused by climate change. The study argues that these thematic crisis areas should be taken into consideration as priority parameters (variables) that need to be resolved by local governments in local/urban policy-making processes. In order to determine the situation and make an evaluation regarding the research topic in existing public policy documents, the latest strategic plans of the first six most densely populated metropolitan municipalities of Turkey (Istanbul, Ankara, Izmir, Bursa, Adana and Gaziantep) were discussed in this context. In addition, the targets and plans envisaged to be made regarding the negative consequences of climate change in the 'Twelfth Development Plan (2024-2028), which has just been approved and entered into force as a top policy document, have been reviewed. In this context, it is aimed to reveal the reality situation that Turkey is in in terms of local politics regarding the relevant thematic crisis areas. As a result of the analysis, it was concluded that a rational and comprehensive policy document containing the relevant thematic crisis areas has not yet been created by the metropolitan municipality administrations in question.

Keywords

Climate Change, Ecological Crises, Local/Urban Policy, Local Governments, Planning Crisis, Water Crisis, Food Crisis, Climate Migration Crisis, Twelfth Development Plan, Strategic Plan

References

• Adana Büyükşehir Belediyesi (2023), “2020-2024 Stratejik Planı”, https://www.adana.bel.tr/panel/uploads/stratejikplani_v/files/2020-2024-adana-buyuksehir-belediyesi-stratejik-plani.pdf Erişim Tarihi: 03.12.2023
• Akpınar, Şaban (2022), “Gıda Güvenirliğinde Sorumluluklar”, Ordu Tarım ve Orman Müdürlüğü Yayını, Sayı: 39 / Ocak - Haziran 2022, ss. 4-10
• https://ordu.tarimorman.gov.tr/Belgeler/G%C4%B1da%20Dergisi/gida%20guvenligi%2039.pdf , Erişim Tarihi: 04.01.2024.
• Akın, Galip (2009), Ekoloji-Çevrebilim ve Çevre Sorunları, Tiydem Yayıncılık, Ankara.
• Ankara Büyükşehir Belediyesi (2023), “2020-2024 Stratejik Planı”, https://s.ankara.bel.tr/files/2022/04/06/c2dd96f266679134a44d544972fd36dc.pdf Erişim Tarihi: 03.12.2023