According to the Higher Education Law (Nr.2547), foundation teaching staff must have the same qualifications as the teaching staff who are working in state higher education. In Annex-Article 5 of the aforementioned Law, it is stated that the relationship between foundation universities and teaching staff is based on a contract. However, the legal nature of the contract is controversial in doctrine and judgment. The nature of the contract is important in determining the rights of the parties and the jurisdiction in charge of resolving disputes. In this paper, we ar-gue that this contract, the terms of which are freely determined by the parties within the framework of the rules specified in the law, is a labour contract. The dependency of employees to employers and the right to govern of employers do not harm academic freedom. However, the fact remains that clear legal regulation should be made as soon as possible.
Foundation University Administrative Agreement Labour Contract Teaching Staff in Labour Law Academic Freedom
Türkiye’de vakıflar tarafından yükseköğretim kurumlarının kurulması 1982 Anayasası ile mümkün olmuştur. Vakıflar tarafından kazanç amacına yönelik olmamak şartıyla kurulan yükseköğretim kurumları, mali ve idari konular dışındaki akademik çalışmaları, öğretim elemanlarının sağlanması ve güvenlik yönlerinden Devlet yükseköğretim kurumları için Anayasada belirtilen hükümlere tabidir.
Yükseköğretim kurumu, üniversiteyi de kapsayan geniş bir kavramdır. Anayasa’nın 130 ncu maddesine göre vakıf üniversiteleri kamu tüzel kişiliğine ve akademik özerkliğe sahip olmakla birlikte, devletin gözetim ve denetimi altında faaliyette bulunurlar. Vakıf üniversiteleri kanunla kurulabilir.
Öğretim elemanları, yükseköğretim kurumlarının en önemli unsurlarından biridir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, öğretim elamanları, öğretim üyeleri, öğretim görevlileri ve araştırma görevlilerinden oluşmaktadır. Aynı Kanun’un Ek 5 inci maddesinde, vakıf üniversiteleri ile öğretim elemanları arasındaki ilişkinin sözleşmeye dayandığı belirtilmiştir. Ancak sözleşmenin niteliği öğretide ve yargıda tartışmalıdır. Sözleşmenin niteliği, tarafların haklarının ve uyuşmazlıkların çözümünde görevli yargı yerinin belirlenmesi açısından önem arz etmektedir.
Uyuşmazlık Mahkemesi ve idari yargı, üniversitelerin kamu tüzel kişisi oldukları, yürütülen işin kamu hizmeti olduğu ve akademik özerklik ilkesi gereğince öğretim elemanı ile yapılan sözleşmenin idari hizmet sözleşmesi olduğuna karar vermişlerdir. Ancak kamu tüzel kişileri, kamu hizmeti için özel hukuk sözleşmeleri de yapabilirler. Ayrıca, vakıf üniversiteleri için Anayasa’da belirtilen bilimsel özerklik ilkesinin hayata geçirilmesi, mutlaka idari sözleşmeyi gerektirmez. Tarafların şartlarını kanunda belirtilen kurallar çerçevesinde serbestçe belirledikleri bu sözleşme, iş sözleşmesidir. İş sözleşmesinin bağımlılık unsuru ile işverenin yönetim hakkı, bilimsel özgürlüğe aykırı yorumlanamaz. Bununla birlikte, konunun önemi nedeniyle açık bir yasal düzenlemenin bir an önce yapılması gerekir.
Vakıf Üniversitesi İdari Sözleşme İş Sözleşmesi İş Hukukunda Akademik Personel Bilimsel Özgürlük
Primary Language | Turkish |
---|---|
Subjects | Law in Context |
Journal Section | RESEARCH ARTICLES |
Authors | |
Publication Date | March 15, 2021 |
Acceptance Date | March 2, 2021 |
Published in Issue | Year 2021 |