Employment Policies In Combating Unemployment And Reactive Policies Applied In The Period Of The Pandemia

Year 2021, Volume: 13 Issue: 27, 1 - 12, 28.12.2021

Zeynep Höbel , Zuhal Ergen

Abstract

Since Covid-19 was declared a pandemic by the World Health Organization on March 11, 2020, national and global problems have emerged in various fields. Due to the pandemic, which still causes many people to die, countries have had to take partial and full closure decisions from time to time in order to minimize physical contact in order to prevent the spread of the disease in the community. With these closure decisions, the masses struggled for a long time in isolation at home.
Although the fight against the Covid-19 Pandemic started in the field of health in the first place, due to the negative effects of the pandemic, this struggle was reflected in various fields such as social, economic, cultural and education over time. Countries have also put in place immediate action policies in order to get rid of the negative effects of the pandemic with the least damage. In this context, one of the most affected areas requiring urgent intervention and struggle has been employment. Various support and aid packages have been introduced in most countries within the scope of emergency action policies for employment. In this context, in order to overcome the employment problem brought by the pandemic, countries have primarily tried to protect employment with reactive policies with high ability to respond quickly.

Keywords

Unemployment, Active Employment Policies, Reactive Employment Policies

İşsizlikle Mücadelede İstihdam Politikaları ve Pandemi Döneminde Uygulanan Reaktif Politikalar

Abstract

Covid-19’ un Dünya Sağlık Örgütü tarafından 11 Mart 2020 tarihinde pandemi ilan edilmesinden bu yana, çeşitli alanlarda ulusal ve küresel çapta sorunlar ortaya çıkmıştır. Halen birçok insanın yaşamını kaybetmesine neden olan pandemi nedeniyle ülkeler hastalığın toplum içinde yayılmasını önlemek için fiziksel teması en aza indirebilmek adına zaman zaman kısmi ve tam kapanma kararları almak durumunda kalmıştır. Alınan bu kapanma kararlarıyla birlikte kitleler uzun bir zaman evlerde izole bir şekilde yaşam mücadelesi vermiştir.
Covid-19 Pandemisiyle mücadele, her ne kadar ilk etapta sağlık alanında başlasa da pandeminin olumsuz etkileri nedeniyle bu savaşım zamanla sosyal, ekonomik, kültürel, eğitim gibi türlü alanlara da yansımıştır. Ülkeler de pandeminin olumsuz etkilerinden en az hasarla kurtulabilmek adına derhal acil eylem politikalarını devreye koymuşlardır. Bu çerçevede öncelikli etkilenen acil müdahale ve mücadele gerektiren alanlardan biri istihdam alanı olmuştur. İstihdama yönelik olarak acil eylem politikaları dahilinde çoğu ülkede çeşitli destek ve yardım paketleri devreye girmiştir. Bu kapsamda ülkeler pandeminin getirdiği istihdam sorununun üstesinden gelebilmek adına öncelikli olarak hızlı cevap verebilme kabiliyeti yüksek reaktif politikalarla istihdamı koruma altına almaya çalışmışlardır.

Keywords

işsizlik, Aktif İstihdam Politikaları, Reaktif İstihdam Politikaları

References

• Adak N. (2010). "Sosyal Bir Problem Olarak İşsizlik ve Sonuçları", Toplum ve Sosyal Hizmet Dergisi, 21 (2),105-116
• Alkan, C. (2014) “Aktif İşgücü Piyasası Politikaları Kapsamında Kupon (Vouchers) Sistemi”, T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü, Uzmanlık Tezi. Ankara.
• Ataman, B.C. (2006); “Türkiye’de 2000-2005 Dönemi İşsizlik Üzerine Tartışmalar”, İktisat İşletme ve Finans, 21 (239), 93-107.
• Ay, S. (2012). “ Türkiye’de İşsizliğin Nedenleri: İstihdam Politikaları Üzerine Bir Değerlendirme”, Celal Bayar Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Yönetim ve Ekonomi Dergisi, 19 (2), 321-341.
• Biçerli, M. Kemal; “Aktif İstihdam Politikaları İşsizliği Azaltır mı?”, Çimento İşveren Dergisi, 19 (6) 2-3.
• Business Europe, (2020). Consultation Response, https://www.businesseurope.eu/sites/buseur/files/media/position_papers/social/2021-04-14_green_paper_on_ageing_reply_to_consultation.pdf
• Durak, Ş. ve Kaya, V. (2014). “Türkiye’de İşsizlik ve İşsizliği Azaltmaya Yönelik Politikalar: Tarihsel Bir Bakış”, Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 28 (2), 55-73.
• European Commission, (1996). Labour Market Studies Sweden, http://aei.pitt.edu/60360/1/SWEDEN.pdf
• Gasgon, C. (2020) “COVID-19: Which Workers Face the Highest Unemployment Risk?”, Federal Reserve Bank
• Gediz, B. ve Yalçınkaya, H. (2000). “Türkiye’de İstihdam-İşsizlik ve Çözüm Önerileri: Esneklik Yaklaşımı”, Celal Bayar Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Yönetim ve Ekonomi Dergisi, (6), 161-183.
• ILO, 1964, C122 - Employment Policy Convention, 1964 (122) https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C122
• ILO, (2018). Better together: Active and passive labour market policies in developed and developing economies, https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---inst/documents/publication/wcms_660003.pdf
• ILO, (2020a). World Employment and Social Outlook Trends 2020 https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---publ/documents/publication/wcms_734455.pdf
• ILO, (2020b). Monitor 2nd Edition: COVID-19 and the World of Work: Updated Estimates and Analysis”, ILO, 21.07.2020, https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/briefingnote/wcms_740877.pdf
• ILO, (2020c), Unemployment Protection İn The COVID 19 Crisis Country Responses And Policy Considerations, https://www.ilo.org/secsoc/information-resources/publications-and-tools/Brochures/WCMS_754741/lang--en/index.htm
• ILO, (2020d). Research Note, https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/---ilo-ankara/documents/publication/wcms_765422.pdf
• ILO, (2021). ILO Monitor: COVID-19 And The World Of Work. Seventh Edition Updated Estimates And Analysis, Https://Www.İlo.Org/Wcmsp5/Groups/Public/@Dgreports/@Dcomm/Documents/Briefingnote/Wcms_767028.Pdf
• ISSA, (2021). Unemployment benefits during COVID-19, https://ww1.issa.int/analysis/unemployment-benefits-during-covid-19
• Lipsey, R.G., Steiner, P.O., ve Purvis, D.D. (1984). Economics, 7. Ed., Harper and Row Publisher, New York.
• OECD, (1993). Chapter 2 Actıve Labour Market Polıcıes: Assessıng Macroeconomıc And Mıcroeconomıc Effects , Https://www.Oecd.Org/Els/Emp/2485416.Pdf
• OECD, (2001a). Actıve Labour Market Programmes, https://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=28
• OECD, (2001b). Passıve Or Income Maıntenance Programmes (Labour Market Programmes), https://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=2020
• Özdemir, S, (2005). "Refah Devletinin Gelişme Ve Bunalım Dönemlerinde İş Piyasaları", İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Mecmuası 55 (1 ), 695-733
• Romero, J.M. Kuddo, A. (2019). Moving Forward With ALMPS : Active Labor Policy And The Changing Nature Of Labor Markets. Social Protection And Jobs Discussion, World Bank, Washington, DC, https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/33081
• Sağlık Bakanlığı, (2020). https://covid19.saglik.gov.tr/TR-66935/genel-koronavirus-tablosu.html
• SETA, (2020). Odak: Koronavirüs Sonrası Dünyada İstihdam ve İşsizlik, https://www.setav.org/odak-koronavirus-sonrasi-dunyada-istihdam-ve-issizlik/
• TÜİK, 2019, İşgücü İstatistikleri Mikro Veri Seti, 2019, https://www.tuik.gov.tr/media/microdata/pdf/isgucu.pdf
• TUİK, (2021a). Merkezi Dağıtım Sistemi, https://biruni.tuik.gov.tr/medas/?kn=72&locale=tr
• Vroman, Wayne, (1999). Unemployement and Unemployement Protection in Three Groups Of Countries, Social, Protection Discussion Paper of World Bank, http://documents.worldbank.org/curated/en/612271468766764832/pdf/multi-page.pdf
• Weishaupt, J. T. (2011). From the Manpower Revolution to the Activation Paradigm: Explaining Institutional Continuity and Change in an Integrating Europe, Amsterdam: Amsterdam University Press, Amsterdam.
• WHO, (2010). What is a pandemic? https://www.who.int/csr/disease/swineflu/frequently_asked_questions/pandemic/en/
• WHO, (2020). WHO Director-General's opening remarks at the media briefing on COVID-19 - 11 March 2020 https://www.who.int/director-general/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19---11-march-2020
• Yıldırım, K. (2010). “Makro İktisada Giriş”, Ekin Kitabevi Yayınları, 5. Baskı
• Young, C. (2012). ‘Losing a job: the nonpecuniary cost of unemployment in the United States’, Social Forces, 91(2): 609–634.
• https://ailevecalisma.gov.tr/, Erişim Tarihi: 21.04.2021
• www.iskur.gov.tr/, Erişim Tarihi: 21.04.2021
• www.resmigazete.gov.tr, Erişim Tarihi: 21.04.202