AVRUPA BİRLİĞİ’NİN İNSANİ YARDIM VE SİVİL KORUMA İMAJI

Yıl 2019, Sayı: 33, 166 - 187, 30.04.2019

Elif Gürdal Gençer

Öz

AB üyesi ülke sınırları dışında gerçekleşen
krizlere, felaketlere ve insanca yaşamın gerekliliği belirlendiği bölgelere
yardıma yönelik Komisyon nezdinde oluşturulan alt uzmanlaşmış birimi ECHO
çalışmamızın ana konusudur. AB Komisyonuna bağlı insani yardım ve sivil koruma
birimi ECHO, mevzuat yapısı, tarihsel gelişimi ve işleyiş biçimi bakımından diğer
AB kurumları gibi hukuksal bir zemine oturtulmuştur. Zira işleyişi açısından
doğrudan etkinliğin olmadığı ancak ayrılan bütçe ve sağladığı katkı bakımından
etkili olan bir birimdir. 1992 kurulan ve 1996 yılında hukuksal dayanak kazanan
birim Konsey kararları ve tüzük kararları ile bu zemini genişletmiş ve
yapılandırmıştır. Çalışma ilk olarak Avrupa’da insan hakları konusunda genel
bir girişi ele alıp, ardında ECHO’nun gerek kurumsal gerekse hukuksal yapısını
incelemiştir. ECHO karar alma mekanizması ve bunun etkinliği tartışılıp örnek
bölge ve ülkeler üzerinden yardımın işlerliği ele alınmıştır. Son olarak da
ECHO’nun AB ve yardım yaptığı ülkeler için etkinliğinin son durumu ve ne derece
faal olduğu incelenmiştir.

Anahtar Kelimeler

Avrupa Birliği, İnsani Yardım, Sivil Koruma

Kaynakça

• Arts, Karin and K. Dickson, Anna (2004). EU Development Cooperation: From Model to Symbol, Manchester University Press, Manchester and New York.
• Avrupa Birliği Temel Haklar Bildirgesi (Charter Of Fundamental Rights Of The European Union) (2000). (2000/C 364/01).
• EC (1996). Council Regulation, No 1257/96 of 20 June 1996 Concerning Humanitarian Aid.
• EC (2005). European Commission Directorate-General For Humanitarian Aid, ECHO Aid Strategy, 18.12.2018.
• EC (2010). Public Opinion Index, http://ec.europa.eu/COMMFrontOffice/publicopinion/index.cfm/Survey/getSurveyDetail/instruments/SPECIAL/surveyKy/838, 20.12.2018.
• EC (2014). Avrupa İnsani Yardım Mutabakatı-Europa, ec.europa.eu/echo/files/aid/countries/factsheets/.../consensus_tr.pdf, 18.12.2018. EC (2015). ECHO Strategy Report, Brussels 04.12.2014 SWD (2014) 345 final PART 1/2., p13.
• EC (2016) General Guidelines on Operational Priorities for Humanitarian Aid Report, Brussels 26.11.2015, SWD(2015) 267 final, 18.12.2018.
• EC (2016). Adopted ECHO Budget, http://ec.europa.eu/echo/sites/echo-site/files/2016_budget.pdf, 18.12.2018.
• ECHO (2016). Factsheet – Humanitarian Aid and Civil Protection – October 2016.
• ECHO Aid Strategy Report (2005). 22/12/2004.
• ECHO Aid Strategy Report (2006). 6th January 2006.
• ECHO Aid Stratgey Report (2004). Europese Commissie B-1049 Brussel. ECHO Operational Aid Strateg Report Brussels (2007). 1.12.2006, SEC(2006) 1626.
• ECHO Operational Aid Strateg Report Brussels (2008). 5.12.2007, SEC(2007) 1664.
• ECHO Operational Aid Strateg Report Brussels (2009). 20/11/2008, SEC(2008) 2899.
• ECHO Operational Aid Strateg Report Brussels (2010). 6.11.2009, SEC(2009) 1566 final.
• ECHO Operational Aid Strateg Report Brussels (2011). 16.11.2010, SEC(2010) 1428 final.
• ECHO Operational Aid Strateg Report Brussels (2012). 21.11.2011, SEC(2011) 1426 final. European Commission Humanitarian Aid&Civil Protection (2018). http://dgecho-partners-helpdesk.eu/partnership/start, 18.12.2018.
• European Convention on Human Rights, Council of Europe, http://www.echr.coe.int/documents/convention_tur.pdf, 18.12.2018.
• Evaluation of DG ECHO’s Legal Framework for Funding of Humanitarian Actions (FPA 2008). ECHO/ADM/BUD/2011/01211, 29 June 2012, p.73-74.Hobbes T. (2008). Leviathan, Çev: Semih Lim, Yapı Kredi Yayınları, İstanbul.
• Humanitarian Aid and Civil Protection (2017). http://ec.europa.eu/echo/who/about-echo_en, 20.12.2018.
• Humanitarian Aid and Civil Protection (2017). http://ec.europa.eu/echo/what/civil-protection_en, 20.12.2018.
• Humanitarian Aid and Civil Protection (2017). http://ec.europa.eu/echo/who/about-echo/field-network_en, 20.12.2018.
• İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi (1949). 217A(III) sayılı Karar, 10 Aralık 1948-6 Nisan 1949 tarih ve 9119 sayılı Karar.
• Lock, John (1823). Two Treatises Of Government (1690), (ed.) Rod Hay for the McMaster University Archive of the History of EconomicThought , In Ten Volumes. Vol. V. London.
• Official Journal of the European Union (2010). Volume 53, Consolidated Versions of theTreaty on the Functioning of the European Union (2010). 2010/C 83/01, m.214.
• Orbie, Jan (2008). Europe's Global Role: External Policies of the European Union, Ashgate Publishing, England.
• Orbie, Jan and Versluys, Helen (2006). Theorizing EU Humanitarian Aid Policy, Paper for the Third Pan-European Conference on EU Politics, 21-23 September, İstanbul.
• Roosevelt, Franklin D. (1941). The Four Freedoms Speech, Seventh American Congress.
• Sanioğlu, Hilal (2008). AB Hukukunda İnsan Hakları, TBB Dergisi, Sayı 74.
• Versluys, Helen (2007). Explaining Patterns of Delegation in EU Humanitarian Aid Policy, PERSPECTIVES 28/2007.