Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı'nın Doğa Koruma Mevzuatı Çerçevesinde Değerlendirilmesi

This paper has focused and critisized on the Draft Law On Protection Of Nature And Biological Diversity which has been studied since 2002. The Draft Law has provided that to convert the legislation on nature protect and biological diversity. According to the Turkish Legislation the protected area status are as follows; national park, nature park, nature protection area, special environment protection area, national sit area, wet land. Aims of the Draft Law are making disappear the conflict of authority among these protected areas and European Union membership process. In this regard this paper has been accentuated the political and legal framework regarding protected areas and conflict of authority in Turkey. My critique has sending in about period of “ecological impact assessment” in the Draft Law. Besides the Draft Law’s important decisions have been analysed. And it has dwelled upon the Habitat Directive and Birds Directive.

Çalışmamızda, doğa koruma mevzuatımız çerçevesinde 2002 yılından beri hazırlıkları süren Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı incelenmiş ve eleştirilerde bulunulmuştur. Kanun Tasarısı, doğa ve biyolojik çeşitliliği korumaya ilişkin yasal düzenlemelerdeki boşluğu doldurmayı öngörmektedir. Yürürlükteki mevzuatımıza göre korunan alan statüleri farklı kanunlarda düzenlenmiş olup bunlar; milli park, doğal sit alanı, özel çevre koruma bölgesi, tabiat parkı, tabiatı koruma alanı ve sulak alanlardır. Kanunun hazırlanma gerekçesi, bu statüler arasındaki çatışmanın giderilmesi ve Avrupa Birliği mevzuatına uyum sağlanmasıdır. Bu çerçevede, çalışmamızda ülkemizde korunan alanların yasal ve kurumsal yapısı ile yetki çatışmasına değinilmiştir. Taslak kapsamında yer alan “ekolojik etki değerlendirmesi” sürecine dair eleştirilerimiz sunulmuştur. Ayrıca Kanun Tasarısı’nın korumaya ve planlamaya ilişkin bazı önemli hükümleri üzerinde durulmuş, AB mevzuatı kapsamında Habitat ve Kuş Direktiflerinin gerekleri vurgulanmıştır.