DOĞAL AFETLERDE HAK SAHİPLİĞİ KAVRAMININ DANIŞTAY KARARLARI IŞIĞINDA AÇIKLANMASI VE İDARENİN KUSUR SORUMLULUĞU AÇISINDAN KAVRAMIN DEĞERLENDİRİLMESİ

Yıl 2023, Cilt: 81 Sayı: Özel Sayı - DEPREM ÖZEL SAYISI-I (KAMU HUKUKU), 241 - 267, 15.10.2023

Pınar Yaşar Şatıroğlu

https://doi.org/10.30915/abd.1380954

Cited By: 1

Öz

7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun uyarınca, afetzedelerin yıkılan veya ağır hasar gören binalarla olan mülkiyet ilişkileri, yeniden yapılacak binalardan veya verilecek inşaat kredisinden yararlanabilme durumları ancak hak sahipliği durumunu belgelemeleri ile mümkündür. Ayrıca depremden sonra gerçekleştirilen faaliyetler ile ilgili düzenlenen hasar tespit raporları idari yargıda tek başına dava edilebilir bir icrai işlem olarak nitelendirilmemektedir. Ancak hak sahipliği belgesine sahip olanlar bu belge ile birlikte raporu dava konusu edebilmektedirler. Bu çalışmada hak sahipliğinin tayin edilmesinde idarenin tutumu ve Danıştay kararları ışığında tespit edilen kriterler ortaya konulmaya çalışılacaktır. Böylelikle hizmet kusuru olarak kamu hizmetinin kötü işlemesinden sorumlu olan idarenin deprem olayından doğan mali sorumluluğundan kaçınmasının engellenmesi amaçlanmaktadır. Zarar gören vatandaşların insanca yaşama hakkının doğrudan gereği olan konut hakkının yerine getirilmesinde ortaya çıkabilecek hak mahrumiyetlerinin önüne geçilmesi ulaşılmak istenen bir diğer amaçtır. İdarenin mali açıdan tazmin sorumluluğunu yerine getirmesi sırasında depremzedelerin hak sahipliği statüsünde bulunmasına ilişkin ortaya çıkan sorunların giderilmesinden sonra; devletin hizmet kusuruna dayalı sorumluluğunun bu durum dışında tezahür etmesi açıklanacaktır.

Anahtar Kelimeler

Hak Sahipliği, 7269 Sayılı Kanun, Konut Hakkı, Hizmet Kusuru, İdarenin Sorumluluğu

Kaynakça

• Akad, Mehmet. Teori ve Uygulama Açısından 1961 Anayasasının 10. Maddesi. İstanbul: Fakülteler Matbaası, 1984.
• Akyılmaz, Bahtiyar, Murat Sezginer ve Cemil Kaya. Türk İdare Hukuku. 13. Baskı. Ankara: Savaş Yayınevi, 2021.
• Algan, Bülent. Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Hakların Korunması. Ankara: Seçkin Yayınevi, 2007.
• Atay, Ender Ethem, Hasan Odabaşı ve Hasan Tahsin Gökcan. Teori ve Yargı Kararları Işığında İdarenin Sorumluluğu ve Tazminat Davaları. Ankara: Seçkin Yayıncılık, 2003.
• Balkar, Kemal Galip. “Hizmet Kusuru.” Adalet Dergisi 46, no. 2 (1955): 95-100.
• Bucaktepe, Adil. “Depremden Dolayı İdarenin Sorumluluğu.” Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 17 18, no. 26-29 (2012-2013): 93-122.
• Duguit, Leon. Kamu Hukuku Dersleri. Çeviren: Süheyp Derbil. Ankara: İstiklal Matbaacılık ve Gazetecilik Koll. Ort, 1954.
• Duran, Lûtfi. Türkiye İdaresinin Sorumluluğu. Ankara: Sevinç Matbaası, 1974.
• Eroğlu, Hamza. İdare Hukuku Dersleri. Ankara: Sevinç Matbaası, 1974.
• Gözler, Kemal. İdare Hukuku. Cilt 2. Bursa: Ekin Basım Yayın Dağıtım, 2019.
• Gözübüyük, A. Şeref, Turgut Tan. İdare Hukuku, Genel Esaslar I. Ankara: Turhan Kitabevi, 2016.
• Günday, Metin. İdare Hukuku. Ankara: İmaj Yayınevi, 2011.
• Kaboğlu, İbrahim Ö. Özgürlükler Hukuku. İstanbul: Afa Yayınları, 1998.
• Karahanoğulları, Onur. Kamu Hizmeti. Ankara: Turhan Kitabevi, 2002.
• Kili, Suna, Şeref Gözübüyük. Türk Anayasa Metinleri. İstanbul: Türkiye İş Bankası Kültür Yayınları, 1985.
• Kozanoğlu, Gonca. Türk İdare Hukukunda Doğal Afetler Nedeniyle İdarenin Sorumluluğu. Ankara: Adalet Yayınevi, 2020.
• Lagoutte, Stephaniee, Thomas Gammeltoft-Hansen ve John Cerone. Tracing the Roles of Soft Law. Oxford: Oxford University Press, 2016.
• Majinge, Charles. “Housing, Right to.” Max Planck Encyclopedia of Public International Law (Haziran, 2010): 1-24.
• Moons, Nico. The Right to Housing in Law and Society. New York ve Londra: Routledge, 2018.
• Onar, Sıddık Sami. İdare Hukukunun Umumi Esasları III. 3. Baskı, İstanbul: İsmail Akgün Matbaası, 1965.
• Örücü, Esin. “Sosyal Kamu Hizmeti.” İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası 36, no. 1-4 (1970): 212- 232.
• Özay, İl Han. Günışığında Yönetim. İstanbul: Alfa Yayınları, 1986.
• Özdemir, Necdet. Hizmet Kusuru Teorisi ve İdarenin Sorumluluğu. Ankara: Yeni Desen Matbaası, 1963.
• Saul, Ben, David Kinley ve Jaqueline Mowbray, The International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights: Commentary, Cases, and Materials. Oxford: Oxford University Press, 2014.
• Ulusoy, Ali. Türk İdare Hukuku. Ankara: Yetkin Yayınları, 2022.