TÜRKİYE'NİN SAVUNMA TEDARİK VE LOJİSTİK SİSTEMİ ORGANİZASYON YAPISINA MODEL ÖNERİSİ

Yıl 2022, , 44 - 65, 05.07.2022

Vasfiye Çelik , Serpil Erol

https://doi.org/10.54969/abuijss.1098717

Cited By: 1

Öz

Türk Silahlı Kuvvetleri ve güvenlik güçlerimizin ihtiyaç duyduğu silah sistem ve teçhizatların uygun zamanda, miktarda ve maliyetle tedariki, söz konusu sistemlerin ömür devri boyunca operasyonel hazırlık seviyesinin muhafazası için gerekli olan lojistik faaliyetler hayati öneme haiz unsurlardan biridir. Tedarik ve lojistik faaliyetlerin bütünsel bir bakış açısı ile yönetilmemesi, operasyonel görevin yerine getirilmesinde sorunlara sebebiyet verecek, aynı zamanda ülkenin bekasının sekteye uğrayabilmesine neden olabilecektir. Bu doğrultudan hareketle, Türk Silahlı Kuvvetlerimizin ve diğer güvenlik güçlerimizin operasyonel olarak doğru sistem ve teçhizatlar ile donatılmasını sağlamak, birbirleri ile koordineli olarak görevlerini yerine getiren bir yapı kurmak ve nihayetinde birliklerimizin ihtiyaç duyduğu lojistik faaliyetleri yürütmek önemli bir husus olarak karşımıza çıkmaktadır. Savunma bütçelerinin tahsis edildiği kamu kurum ve kuruluşlarının tedarik ve lojistik faaliyetlerinin, maliyet etkin ve verimli olarak yürütülmesinde bu organizasyonların süreçlerinin ve yapılanmalarının büyük önemi bulunmaktadır. Bu nedenle bu çalışmada, Türkiye’nin savunma tedarik ve lojistik organizasyon yapısı incelenerek daha etkili bir model önerisinde bulunulacaktır.

Anahtar Kelimeler

Savunma Tedarik ve Lojistik Sistemi, Organizasyon Yapısı, Ömür Devri Yönetimi, Türk Silahlı Kuvvetleri ve Diğer Güvenlik Güçleri, Tedarik Zinciri Yönetimi

Kaynakça

• 31.07.2016 tarih ve 29787 sayılı Resmî Gazete ile yürürlüğe giren 669 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli Savunma Üniversitesi Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname, 25/7/2016 KHK-669/36 madde, https://www.resmigazete.gov.tr/
• 17.12.1983 tarih ve 18254 sayılı Resmî Gazetede yayınlanan Jandarma Teşkilatı Görev ve Yetkileri Yönetmeliği, Madde 4. https://vatandas.jandarma.gov.tr/kysop/uzaktan_egitim/ documents/ jandarmayonetmeligi.pdf
• 27.07.2016 tarih ve 29783 (2. Mükerrer) sayılı 668 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınması Gereken Tedbirler ile Bazı Kurum ve Kuruluşlara Dair Düzenleme Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2016/07/20160727M2..htm
• 13/07/1982 ve 17753 sayılı Resmî Gazete ile yürürlüğe giren 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu madde 2, https://www.izmirbarosu.org.tr/ Upload/files/Sayfalar/ merkezler/cmk/sahil_g venlik_kom_kan.pdf
• 13/7/1982 tarih ve 17753 sayılı Resmî Gazetede yayınlanan 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu, madde 2, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.2692.pdf
• 24.12.2017 tarih ve 30280 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 696 sayılı KHK Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, https://www.resmigazete.gov.tr/ eskiler/2017/12/20171224-22.htm
• 09.07.2018 tarih ve 30473 sayılı Resmî Gazete (3. Mükerrer), KHK/703, Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2018/07/20180709M3.htm
• 6/1/2021 tarih ve 31356 sayılı Resmî Gazete ile yayınlanan 3373 sayılı Savunma Sanayii Başkanlığı Tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (b) Bendi Kapsamında Yapılacak İhalelere İlişkin Usul ve Esaslar, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/21.5.3373.pdf
• 7/6/1985 tarih ve 18777 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 3212 sayılı Silahlı Kuvvetler İhtiyaç Fazlası Mal ve Hizmetlerinin Satış, Hibe, Devir ve Elden Çıkarılması; Diğer devletler Adına Yurt Dışı ve Yurt İçi Alımların Yapılması ve Eğitim Görecek Yabancı Personel Hakkında Kanun, https://www.mevzuat.gov.tr/ Mevzuat Metin /1.5.3212.pdf
• Auger M, 2014, “Defence Procurement Organizations: A Global Comparison” Library of Parliemant, Canada, Background Paper, Publication No.2014-82-E,Erişim 08 Kasım 2021, https://lop.parl.ca/ Content/LOP/ResearchPublications/2014-82-e.pdf
• Behera LK,2016, “A French Solution to India’s Defence Acquisition Problem”, Institutue for Defence Studies&Analysis,IDSA-Special Feature, (53). Erişim 06 Haziran 2017,https://idsa.in/ specialfeature/ french-solution-india-defence-acquisition-problem_lkbe hera_290816
• Defence Equipment and Support, “Framework Document”, January 2021, sayfa 3-2, Erişim 26 Aralık 2021, https://assets.publishing. service. gov.uk/government/uploads/system/ uploads/ attachment_data/file/954659/20200118_DES_Framework_Document_-_APPROVED_.pdf,
• Defence Equipment and Support, Who we are, Erişim 02 Ocak 2022, https://www.gov.uk/government/ organisations/defence-equipment-and-support/about
• Defence Security Cooperation Agency, Foreign Military Sales-FMS, (2022), Erişim 02 Ocak 2022, https://www.dsca.mil/ foreign-military-sales-fms
• Defence Security Cooperation Agency, Worldwide Warehouse Redistribution Service, (2022), Erişim 02 Ocak 2022, https://samm.dsca.mil/glossary/ worldwide-warehouse-redistribution-service-wwrs, https://afsac4.wpafb.af.mil/WWRS
• Direction générale de l'armement, Présentation de la direction générale de l'armement, Erişim 06 Aralık 2021, https://www.defense.gouv.fr/english/dga/la-dga2/missions/presentation-de-la-direction-generale-de-l-armement
• Defense Acquisition Program Administration, About DAPA, Introduction, Erişim 05 Aralık 2021, http://www.dapa.go.kr/ dapa_en/sub.do?menuId=412
• Mevlütoğlu A, “Türkiye’nin Savunma Reformu Tespit ve Öneriler”, 2016, Siyaset, Ekonomi ve Toplum Araştırmaları Vakfı (SETA), Erişim 06 Aralık 2021, https://setav.org/assets/ uploads/ 2016/09/20160901200637_turkiyenin-savunma-reformu-pdf1.pdf
• Millî Savunma Bakanlığı, “2011 yılı Faaliyet Raporu”, 2012, sayfa 14, Erişim 26 Aralık 2021, https://www. turkishdefenceindustrynews.com/wp-content/uploads/2020/08/201801051 55828_0.pdf
• Millî Savunma Bakanlığı, “Teşkilat Şeması”, Ankara, (2021), Erişim 12 Aralık 2021, https://www.msb.gov.tr/ Bakanlik/ TeskilatSemasi
• NATO Research and Technology Organisation, TR-SAS-054 Methods and Models for Life Cycle Costing, RTO Technıcal Report, sayfa 2-1, Erişim 10 Ekim 2021, https://www.sto.nato.int/ publications/ STO%20Technical%20Reports/RTO-TR-SAS-054 /$$TR-SAS-054-ALL.pdf
• NATO Standard AAP-20 NATO Programme Management Framework (NATO Life Cycle Model) Edition C Version 1 October 2015, sayfa 11, Erişim 13 Ekim 2021, https://tssodyp.ssb.gov.tr/genel/ ReferansDokumanlar/AAP-20%20NATO%20Life%20Cycle %20Model-Ekim%202015.pdf
• NATO, COMMIT Support Partnership Committee (CPC), NATO LOGISTICS STOCK EXCHANGE (NLSE), (2022), Erişim 02 Ocak 2022 https://www.nspa.nato.int/about/support-to-operations/nlse
• Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı, Savunma Reformu Raporu, sayfa 12, Erişim 15 Ekim 2021, https://www.memurlar.net/ common/news/ documents/602402/2014-08-22 savunmareformu.pdf
• Türk Asya Stratejik Araştırmalar Merkezi, “Türk Savunma Sanayinin Geleceği ¬ Sürdürülebilirlik ve Güçlü İhracat İçin Strateji Raporu-1”, TASAM Milli Güvenlik ve Savunma Enstitüsü, Stratejik Rapor No: 71, 2015, Ek-5 82. https://tasam.org/Files/PDF/ Raporlar/ TSS_rapor.pdf_ 6acb9a1e-7d78-4af4-bc67-48bb93270426.pdf
• UK Ministry Of Defence, Appraisal Report Ministry of Defence and Armed Forces 1963 – 2014, Erişim 06 Aralık 2020, https://cdn.nationalarchives.gov.uk/ documents/information-management/ministry-defence-appraisal-report.pdf, sayfa 13
• UK Parliament Speakers Notes, 1999, “U.K. Reforms Defense Procurement ; Replaces Procurement Executive With New Agency” UK Parliament, Erişim 07 Kasım 2018, http://www.defense-aerospace.com/articles-view/release/3/229/-u.k.-reforms-defense-procurement-%3B-replaces-procurement-executive-with-new-agency.html
• Yeşiltaş M, Türkiye’nin Askeri Dönüşümü, (Kriter Eylül 2016 / Yıl 1, Sayı 5), Erişim 14 Ekim, 2021, https://kriterdergi.com/dosya/turkiyenin-askeri-donusumu