The Accession Process of Turkey to European Union An Overview of Legislation on the Protection of Layers in Turkey

Abstract

Backround/Aim: In EU and other developed country is the cradle of industrial poultry, the public opinion questioning the intensive poultry sector has developed in last decade. The animal’s comforts in which they live were discussed and this was accompanied by the animal welfare concept in their environmental condition in time. The fourth one of the five freedoms published by Brambel Council in 1993 is related to showing the natural behaviours of animals. In this regard, it is important providing the opportunity of showing natural behaviours of animals in terms of layers welfare. One of the priority aims of Turkey is to take place in the countries which are the members of European Union. Today it is continuing accession negotiations between Turkey and European Union. The first legislative text adopted by the European Council for the protection of layers was Council directive 88/166/EEC. This directive has been repealed by directive 99/74/EC of the European Parliament and of the Council. In Turkey, the protect of layers is regulated in compliance with European Union standards, and two by-laws published in 2011 and 2014 constitute the legal basis. The purpose of this review is to give information about an overview of the legal framework for the protect of for layers in the European Union and Turkey, aims to provide information on the breeding systems stipulated by legislation, as well as on the legislation currently in force. Conclusion: Turkey’s regulations on animal welfare in case the realization of application for EU membership will become a necessity. Therefore, it is important to improve the management conditions related to layers, to minimize the stress and to increase welfare in chickens.

Keywords

• Animal welfare,European Union,legal regulation,layers

Avrupa Birliği Kriterlerine Uyum Sürecinde Türkiye’de Yumurtacı Tavuk Refahına Yönelik Mevzuatlara Genel Bir Bakış

Öz

Özbilgi/Amaç: Son 30-40 yılda, endüstriyel tavukçuluğun beşiği olan Avrupa Birliği AB ve diğer gelişmiş ülkelerde, entansif üretimi ciddi şekilde sorgulayan bir kamuoyu oluşmuştur. Zaman içerisinde hayvanların bulundukları ortamdaki rahatlık durumları tartışılmış ve bu da beraberinde hayvan refahı kavramını ortaya çıkarmıştır. Brambel komitesi tarafından 1993 yılında ortaya konulan hayvanların sahip olması gereken beş temel özgürlükten dördüncüsü, hayvanların normal davranışlarını sergileyebilmeleriyle ilgilidir. Bu bakımdan, yumurtacı tavukların refahı açısından, hayvanların doğal davranışlarını sergilemelerine olanak tanınması önemlidir. Türkiye’nin öncelikli hedeflerinden biri Avrupa Birliği’ne üye olmaktır. Halen AB ile müzakere süreci devam etmektedir. Yumurtacı tavukların korunması amacıyla AB Konseyi tarafından kabul edilen ilk düzenleme, 88/166/EEC sayılı direktif olup, yürürlüğe giren 99/74/EC sayılı direktif ile son halini almıştır. Bununla birlikte, Türkiye’de AB uyum yasaları çerçevesinde gerçekleştirilen yumurtacı tavukların korunması ile ilgili hukuksal yapılanma, 2011-2014 yılları arasında yayımlanan iki yönetmelik ile güncellenmiştir. Bu derlemenin amacı, yumurtacı tavuk mevzuatının temelini oluşturan yumurtacı tavuklar için yetiştirme sistemleri ile AB ve Türkiye’de yumurtacı tavukların korunması mevzuatı ile ilgili yasal düzenlemeler hakkında bilgi vererek konunun genel olarak değerlendirilmesidir. Sonuç: Türkiye’nin AB üyeliğinin gerçekleşmesi durumunda hayvan refahı ile ilgili düzenlemeleri uygulaması zorunluluk haline gelecektir. Bu nedenle, yumurta tavukçuluğu ile ilgili yönetim koşullarını iyileştirmek, tavuklarda oluşacak stresi en düşük seviyeye indirmek ve refahı artırmak bakımından önemlidir.

Anahtar Kelimeler

• Avrupa Birliği,hayvan refahı,yasal düzenleme,yumurtacı tavuk

Kaynakça

1. Aksoy T, İlaslan Çürek D, Yurt Z (2007). Küçük ve orta ölçekli kümes hayvanı yetiştiriciliği: Dünyadaki çeşitli uygulamalar ve Türkiye. Avrupa Birliği uyum sürecinde Türkiye tavukçuluğu Sempozyumu, Bildiriler Kitabı, Ed. Kaymakçı, M., Yalçın, S. Mete Basım Matbaacılık hizmetleri, I. Baskı. İzmir.
2. Altan A, Bayraktar H (2007). AB kriterlerine uyumu açısından barındırma ilkeleri, kümesler ve ekipmanlar. Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Mevzuatı ve Uygulama Durumu. Avrupa Birliği uyum sürecinde Türkiye tavukçuluğu Sempozyumu, Bildiriler Kitabı, Ed. Kaymakçı M, Yalçın S. Mete Basım Matbaacılık hizmetleri, I. Baskı. İzmir, s. 153-164.
3. Anonim (2011). Çiftlik hayvanlarının refahına ilişkin yönetmelik. 23/12/2011 tarih ve 28151 sayılı Resmi Gazete. http://www.resmigazete.gov.tr, (Erişim tarihi: 28 Ocak, 2011).
4. Anonim (2014). Türk gıda kodeksi yumurta tebliği. 20/12/2014 tarih ve 29211 sayılı Resmi Gazete. http://www. resmigazete.gov.tr, (Erişim tarihi: 20 Aralık, 2017).
5. Anonim (2014). Yumurtacı tavukların korunması ile ilgili asgari standartlara ilişkin yönetmelik. 22/11/2014 tarih ve 29183 sayılı Resmi Gazete. http://www.resmigazete.gov.tr, (Erişim tarihi: 27 Aralık, 2017).
6. Anonim (2017). Türk gıda kodeksi gıda etiketleme ve tüketicileri bilgilendirme yönetmeliği yumurta tebliği. 26/01/2017 tarih ve 29960 sayılı Resmi Gazete. http://www. resmigazete.gov.tr, (Erişim tarihi: 20 Aralık, 2017)
7. Appleby MC (2003). The European Union ban on conventional cages for laying hens: History and prospects. Journal of Applied Animal Welfare Science, 6, 103-121.
8. Arık M (2007). Tavukçuluk sektörünün AB kriterlerine uyumu açısından Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Mevzuatı ve Uygulama Durumu. Avrupa Birliği uyum sürecinde Türkiye tavukçuluğu Sempozyumu, Bildiriler Kitabı, Ed. Kaymakçı M, Yalçın S. Mete Basım Matbaacılık hizmetleri, I. Baskı. İzmir.

9. Atasoy F (2011). Hayvan refahının tanımı, önemi ve yetiştiricilikte refahın değerlendirilmesi. Anadolu Üniversitesi Yayını No: 2332, Web-Ofset Tesisleri, Eskişehir, s.108.
10. Baxter MR (1994). The welfare problems of laying hens in battery cages. Veterinary Record, 134, 614-619.
11. Baykalır Y, Şimşek ÜG (2014). Yumurta tavukçuluğunda kullanılan yetiştirme sistemleri. Fırat Üniversitesi Sağlık Bilimleri Veteriner Dergisi, 28(2), 93-98.
12. Bozkurt Z (2009). Kafes ve alternatif sistemlerde yumurtacı tavukların refahı. Kocatepe Veterinary Journal, 2(1), 59-67
13. Bozkurt Z (2017). Gıdalarda hayvan refahı etiketlemesi. Kocatepe Veterinary Journal, 10(4), 337-349.
14. Commission Directive (2002). Commission Directive 2002/4/ EC of 30 January 2002 on the registration of establishments keeping laying hens, covered by Council Directive 1999/74/ EC. http://eur-lex.europa.eu,(Erişim tarihi: 25 Aralık, 2017).
15. Council Directive (1988). Council Directive, 88/166/EEC.
16. Council Directive 86/113/EEC of 25 March 1986 laying down minimum standards for the protection of laying hens kept in battery cages. Brussel, Belçika. http://eur-lex.europa.eu, (Erişim tarihi: 27 Aralık, 2017).
17. Council Directive (1999). 99/74/EC of 19 July 1999 laying down minimum standards for the protection of laying hens OJ L 203, 3.8.1999, pp. 53–57, http://eur-lex.europa.eu, (Erişim tarihi: 27 Kasım, 2017).
18. Council Directive (1999). Council Directive 99/74/EC: laying down minimum standards for the protection of laying hens, Official Journal of the European Communities.http://eurlex.europa.eu, (Erişim tarihi: 10 Kasım, 2017)
19. Council Directive (2002). Commission Directive 2002/4/EC: of 30 January 2002 on the registration of establishments keeping laying hens, covered by Council Directive 1999/74/ EC. http://eur-lex.europa.eu, (Erişim tarihi: 10 Kasım, 2017)
20. Cunha RGT (2007). A Brazilian perspective of layer welfare. World Poultry, 23(6), 35-36.
21. İpek A, Sözcü A (2015). Alternatif kanatlı yetiştirme sistemlerinde yetiştirme pratikleri ve refah standartları. Uludağ Üniversitesi Ziraat Fakültesi Dergisi, 29(1), 133-146.
22. Kaplan S, Boztepe S (2011). Çiftlik hayvanlarında refah. Konya Ticaret Borsası Yayını, Adım Matbaacılık, Konya.
23. More SJ, Hanlon A, Marchewka J, Boyle L (2017). Private animal health and welfare standards in quality assurance programmes: a review and proposed framework for critical evaluation. Veterinary Record, 180, 612.
24. Nicol CJ, Brown SN, Glen E, Pope SJ, Short FJ, Waross PD, Zimmerman PH, Wilkins LJ (2006). Effects of stocking density flock size and management on the welfare of laying hens in single-tier aviaries. British Poultry Science, 47, 135-146.
25. Scientific Veterinary Committee (1996) Report on the welfare of laying hens. Commission of the European Communities, Directorate-General for Agriculture, Brussels, Luxembourg.
26. Tauson R (2005). Management and hausing systems for layers-effect on welfare and production. World’s Poultry Science, 61, 477-487.
27. Yenilmez F, Uruk E (2016). Free-range sistemi, avantaj ve dezavantajları. Nevşehir Bilim ve Teknoloji Dergisi, TARGİD Özel Sayı, 315-324.