The Establishment of A Minimum Income Support Focused on Employment In Turkey in the Context of European Union Applications

Öz

The economic crises, which accompany the globalization process, have caused an increase in problems such as poverty, unemployment and social exclusion. The severe social-economic conditions experienced have resulted in a profound crisis in the social security systems. One of the methods to resolve this matter is the ‘minimum income support’. The minimum income support assistance has been implemented in European Union (EU) countries for long years in a comprehensive context and some policymakers and academicians believe that this application could be an example for Turkey. On the other hand, it has been observed that EU countries are having a hard time allocating resources to the social welfare area, which is why activation issues (activities steering recipients of social assistance to employment) have been encountered more and more often on the agenda especially since the early 2000’s. The ‘minimum income support’ application is not available in Turkey; however, there are ‘similar’ applications. On the other hand, it has been believed that social transfers and specifically ‘minimum income support’ may be an effective method to fight poverty in Turkey as they are in EU countries. The minimum income support should be provided on condition of activation the way it is applied in the EU.

Anahtar Kelimeler

• Minimum income support, European Union, employment, Turkey

Kaynakça

1. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğü, 2012 Sosyal Yardım İstatistikleri Bülteni
2. Alper, Yusuf ve Arabacı Rabihan Y., “Yoksullukla Mücadele, Vatandaşlık Geliri ve Aile Ödenekleri Sigortası,” Türk-İş Dergisi, 389, 2010.
3. ASPB Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğü’nde Samet Güneş ve Fatih Ortakaya ile Yapılan Görüşme, Ankara, 26 Haziran 2014.
4. Buğra, Ayşe, Keyder, Çağlar ve Erdem, Ilgın. “Sosyal Yardım Uygulamaları ve Topluma Yararlı Faaliyet Karşılığında Asgari Gelir Desteği Uygulaması”, UNDP, Ankara,
5. (Çevrimiçi) http://www.undp.org.tr/publicationsDocuments/socialassistancereports.pdf, 2.1.2012.
6. Casas, Ramón Peña, “Minimum Income Standards in Enlarged EU: Guaranteed Minimum Income Schemes” Working paper II: Setting Minimum Social Standards across Europe, (Çevrimiçi) http://www.eapn.ie/pdfs/155_paper%20II%20-%20 Minimum%20income%20standards%20in%20enlarged%20EU.pdf, 12.04.2012.
7. Coşkun, Selim, Güneş, Samet, Ortakaya, Fatih, “Asgari Gelir Desteği Ve Türkiye’de Uygulanabilirliği: Bir Model Denemesi”, Gazi Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi, 13/3, 2011.
8. Crepaldi, Chiara, Gambino, Alfonso, Baldi, Simona, Da Roit, Barbara ve Ortigosap, Emanuele Ranci, The Role of Minimum Income for Social Inclusion in the European Union, Milano, Report made for European Parliament, 2007.

9. Crepaldi, Chiara, Castegnaro, Claudio, Naaf, Sandra ve Mesini Daniela, The Role of Minimum Income For Social Inclusion in the European Union 2007-2010, Report made for European Parliament, Milan, , 2010.
10. EuropeAid, Asgari Gelir Programları Hakkında Ek Rapor”, (Çevirimiçi) http://www. sgk-kap.org/database/reports/B1_C5_006.pdf, 12.01.2012
11. Gürses, Didem, Türkiye’de Yoksulluk ve Yoksullukla Mücadele Politikaları, Balıkesir Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 17/1, 2007.
12. Hacımahmutoğlu Hande, “Türkiye’deki Sosyal Yardım Sisteminin Değerlendirilmesi,” (DPT Uzmanlık Tezi), Ankara, 2009.
13. Immervoll, Herwig, “Minimum-Income Benefits in OECD Countries: Policy Design, Effectiveness and Challenges”, The Institute for the Study of Labor, 2009.
14. Karaca, Nuray Gökçek, Asgari Gelir ve AB Ülkelerindeki Uygulamaları, Nisan Kitabevi, Eskişehir, 2004.
15. Madenoğlu, Kemal, “Yoksullukla Mücadelede Asgari Gelir Desteği Türkiye’deki Uygulama”, Türk-İş Dergisi, 389, 2010.
16. Negiz, Nilüfer, “Sosyal Yardım Ve Sosyal Hizmet Faaliyetleri Açısından Isparta Belediyesi: Farkındalık, Yararlanma Ve Değerlendirme Açısından Bir Araştırma”, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 16/2, 2011.
17. Önen, S. Mustafa, Yerel Yönetimlerin Yoksullukla Mücadelesi: Malatya Belediyesi Örneği, Sayıştay Dergisi, 79, 2010.
18. Özürlü ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Yaşlanma Ulusal Eylem Planı Uygulama Programı Taslağı, Ankara, 2012.
19. Sapancalı, Faruk, Sosyal Dışlanma, İzmir, Dokuz Eylül Üniversitesi Yayınları, 2003. Şener, Ülker, “Yoksullukla Mücadelede Sosyal Güvenlik, Sosyal Yardım Mekanizmaları ve İş Gücü Politikaları”, TEPAV Politika Notu, 2010.
20. Taşçı, Faruk, Sosyal Politikalarda Can Simidi Sosyal Yardım, Ankara: Nobel Yayın Dağıtım, 2010.
21. World Bank, Implementing the Benefit in Material Need in the Slovak Republic, (Çevrimiçi) file:///C:/Users/nur-pc/Downloads/implementing-the-benefit-inmaterial-need-in-the-slovak-republic.pdf, 24.08.2014.
22. Zabcı, Filiz Çulha, “Sosyal Riski Azaltma Projesi: Yoksulluğu Azaltmak mı, Zengini Yoksuldan Korumak mı?”, Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 58/1, 2003.