Kamu İhaleleri Sözleşme Kanunu

Öz

Rising costs, nowadays, has became the basic problem of all healthcare systems. Infact, rising costs which stands on the way of ultimate goals such as efficiency, effectiveness and quality is a problem that almost modern management techniques have been trying to overcome. Outsourcing, one of these modern management techniques, has found itself a large application area and has reached to an important financial size in Turkish Public Sector. It is an unavoidable necessity for managers to understand the legal infrastructure of these interventions which are prevalent and connecting huge funds. In this study, first of all outsourcing is scrutinized in conceptual context, and then the legal infrastructure of outsourcing activities in Turkish Public Sector and the public sourcing processes carried out in this infrastructure were mentioned. The study is supported with the public sourcing statistics belongs to last five year time period

Anahtar Kelimeler

• Outsourcing, Heatlhcare Services, Public Procurement Law, Public Procurement Contracts Law

Türk Sağlık Sisteminde Dış Kaynaklardan yararlanma uygulamalarının yasal altyapısı

Öz

Artan maliyetler günümüzde tüm sağlık hizmeti sistemlerinin en temel sorunu haline gelmiştir. Öyle ki verimlilik, etkililik ve kalite gibi öncelikli hedeflerin önünde duran maliyet sorunu hemen hemen her modern yönetim tekniğinin üstesinden gelmeye çalıştığı bir sorun durumundadır. Bu modern yönetim tekniklerinden biri olan Dış Kaynaklardan Yararlanma, Türk Kamu Sektörü’nde de kendisine geniş uygulama bulmuş ve önemli finansal büyüklüklere ulaşmıştır. Bu denli yaygın ve önemli miktarda fonla ilintili uygulamalara ait yasal altyapının yöneticilerce iyi bilinmesi kaçınılmaz bir gerekliliktir. Bu çalışmada öncelikle kavramsal olarak Dış Kaynaklardan Yararlanma irdelenmiş, ardından Türk Kamu Sektörü’nde Dış Kaynaklardan Yararlanma uygulamalarının hukuki altyapısına ve bu yapı içerisinde gerçekleştirilen kamu alım süreçlerine değinilmiştir. Son beş yıllık zaman dilimine ait kamu alım istatistikleriyle çalışma desteklenmiştir

Anahtar Kelimeler

• Dış Kaynaklardan Yararlanma, Sağlık Hizmetleri, Kamu İhale Kanunu

Kaynakça

1. Aktan, C.C. 2004. Privatization & TheTurkishExperience, Seçkin Yayıncılık, Ankara.
2. Belek, İ. 1994. Sağlık Hizmetlerinde Özelleştirme Ne İçin? Kim Adına? Toplum ve Hekim, Temmuz – Ağustos, Cilt 9, Sayı 62, 82-93.
3. Billi, J.E.,Pai,C.& Spahlinger, D.A. 2004. Strategic Outsourcing of Clinical Services: a model forvolume – stressed academic medical centers. Health Care Management Review, 29: 291-297.
4. Bristol, A. D. 2005. Everyone is; Should Healthcare? Outsourcing: Issues in Strategic Planning, Organizational Culture, and Organizational Ethics. Ph.D. diss, TheUniversity of Texas.
5. Diana, M. L. 2006. Information Technology Outsourcing in U.S. Hospital Systems. Ph.D. diss, Virginia Commonwealth University.
6. Domberger, S. & Rimmer, S. 1994. Competitive tendering and contracting out in the public sector: a survey. International Journal of Economics and Business. 1:439-453.
7. Ergin, G. 2003. Hastanelerde Hizmet İhaleleri: T.C. Sağlık Bakanlığı Hastaneleri Yöneticilerinin Değerlendirmeleri. Yüksek Lisans Tezi, Hacettepe Üniversitesi.
8. Janssens, S.M. & Mohaghegh, S. 2005. Outsourcing versus inhouse provision of sleep diagnostic services. Journal of American Academy of Business, March:336-342.

9. Kılıç, D. 2010. Açıklama ve Emsal Kararlarla Kamu Alımları İhale ve Sözleşmeleri, Adalet Yayınevi.
10. Koçel, T. 2010. İşletme Yöneticiliği, Beta Basım Yayım Dağıtım A.Ş., İstanbul.
11. Levit, K., Smith, C., Cowan, C., Sensenig, A. & Catlin, A. 2004. Healt Spending Rebound Continues in 2002. Health Affairs, 23 (1), 147-159.
12. Macinati, M. S. 2008. Outsourcing in the Italian National Health Service: findings from a national survey. International Journal of Health Planning and Management, 23, 21-36.
13. Roberts, V. 2001. Managing strategic outsourcing in the healthcare industry. Journal of Healthcare Management. 46:240-249.
14. Shactman, D.,Altman, S.H., Eliat, E., Thorpe, K.E. & Michael, S. 2003. The Outlook for Hospital Spending. Health Affairs, 22 (6), 12-26.
15. T.C. Kamu İhale Kurumu. 2009. 2008 Yılı Kamu Alımları İzleme Raporu.
16. T.C. Kamu İhale Kurumu. 2010. 2009 Yılı Kamu Alımları İzleme Raporu.
17. T.C. Kamu İhale Kurumu. 2011. 2010 Yılı Kamu Alımları İzleme Raporu.
18. T.C. Kamu İhale Kurumu. 2012. 2011 Yılı Kamu Alımları İzleme Raporu.
19. T.C. Kamu İhale Kurumu. 2013. 2012 Yılı Kamu Alımları İzleme Raporu.
20. T.C. Kamu İhale Kurumu. 2011. Kılavuz: Hizmet Alımı, Uygulayıcılar İçin Rehber ve El Kitabı.
21. Willcocks, L. & Currie, W. 1997. Contracting – out information technology in public sector contexts: research and critique. Journal of Australian and New Zealand Academy of Management 3:34-49.
22. Young, S. 2002. Outsourcing and downsizing: processes of workplace change in Public Health. Economic & Labour Relations Review. 13:136-168.
23. Young, S. 2005.Outsourcing in the Australian health sector. International Journal of Public Sector Management. 18:25-36.
24. Young, S.& Macneil, J. 2000. When performance fails to meet expectations: managers’ objectives for outsourcing. Economic & Labour Relations Review, 11: 136-168.