Employment of Children in the Media and Entertainment Industry from a Labour Law Perspective

Öz

This study examines the structure of Turkish law regarding the employment of children in the media and entertainment sector, in light of ILO regulations, comparative legal frameworks, and the draft regulation prepared in Türkiye. A review of comparative law reveals that many countries, including Germany, the United States, and France, have established comprehensive permit mechanisms for such activities. In these systems, official authorities issue individual work permits after considering the child’s health, education, and development, and may suspend or revoke these permits when necessary. These permit procedures allow for the close monitoring of each activity in terms of working hours, rest periods, health, and educational status, thereby ensuring protection against all forms of exploitation. In Türkiye, although a legal basis for such a mechanism exists, the relevant implementing regulation has not yet been enacted, and thus a similar permit system has not been put into practice. This situation hinders effective supervision and control of the working conditions of children involved in these activities and creates a legal gap that increases the risk of rights violations and exploitation. The prompt enactment of the implementing regulation is crucial to preventing these risks and safeguarding children’s health and their physical, mental, social, and moral development.

Anahtar Kelimeler

• Child labour
• employment of children in the arts
• culture
• and advertising sectors
• child actors
• protection of child actors
• and the legal framework concerning work permits for child actors.

İş Hukuku Yönünden Medya ve Eğlence Sektöründe Çalışan Çocuklar

Öz

Bu çalışma, çocukların medya ve eğlence sektöründe çalıştırılmasına ilişkin Türk hukukundaki yapıyı, ILO düzenlemeleri, karşılaştırmalı hukuk ve Türkiye’deki taslak yönetmelik ışığında değerlendirmektedir. Karşılaştırmalı hukuk incelendiğinde, Almanya, ABD ve Fransa’nın da aralarında bulunduğu pek çok ülkede bu tür faaliyetler için kapsamlı izin mekanizmalarının mevcut olduğu görülmektedir. Bu sistemlerde, resmi makamlar çocuğun sağlığını, eğitimi ve gelişimini gözeterek bireysel çalışma izinleri vermekte, gerektiğinde bu izinleri askıya almakta ya da iptal edebilmektedir. İzin süreçleri sayesinde her bir faaliyet özelinde çocukların çalışma süreleri, dinlenme hakları, sağlık ve eğitim durumları gibi hususlar titizlikle denetlenerek, çocuk her türlü sömürüye karşı korunmaktadır. Türkiye’de ise bu yöndeki yasal düzenlemeye rağmen, ilgili uygulama yönetmeliğinin henüz çıkarılmamış olması nedeniyle benzer bir izin mekanizması hayata geçirilememiştir. Bu durum, çocukların yer aldıkları faaliyetlerdeki çalışma koşullarının kontrolünü ve denetimini zorlaştırmakta; hak kayıplarına ve sömürü riskine zemin hazırlamaktadır. Türkiye’de yasal düzenlemenin bir an önce yürürlüğe konulması, bu risklerin önlenmesi ve çocukların sağlığının, fiziksel, zihinsel, sosyal ve ahlaki gelişimlerinin korunması açısından büyük önem taşımaktadır.

Anahtar Kelimeler

• : Çocuk işçiliği
• sanat
• kültür ve reklam sektöründe çocuk çalıştırma
• çocuk oyuncular
• çocuk oyuncuların korunması
• çocuk oyuncuların çalışma izinlerine dair hukuki çerçeve

Kaynakça

1. Akın, Levent. “Working Conditions of The Child Worker in Turkish Labor Law”, Employee Responsibilities & Rights Journal, S.1, Mart (2009): 53-68.
2. Aykaç, Hande Bahar. “Hukuksal Açıdan Çocuk ve Genç İşçiliği”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, S. 116 (2016): 335-386.
3. Bakırcı, Kadriye. Çocuk ve Genç İşçilerin Korunması (Uluslararası, Bölgesel ve Türk Hukuku Açısından). İstanbul: Beta Yayınevi, 2004.
4. Civan, Orhan Ersun. “İş Sağlığı ve Güvenliğinde Özel Politika Gerektiren Gruplar”, Ankara Barosu Dergisi, C. 75, S. 4 (2017): 205-290.
5. Çelik, Nuri, Nurşen Caniklioğlu, Talat Canbolat ve Ercüment Özkaraca. İş Hukuku Dersleri. İstanbul: Beta Yayınevi, 2023.
6. Edwards, Madyson. “Children Are Making It Big (for EVERYONE ELSE): The Need for Child Labor Laws Protecting Child Influencers”, UCLA Entertainment Law Review, Vol. 31:1, (2024): 1-35.
7. Fishbein, Rachel. "Growing up Viral: "Kidfluencers" as the New Face of Child Labor and the Need for Protective Legislation in the United Kingdom," George Washington International Law Review 54, No. 1 (2022): 127-156.
8. Gaydos, Leah. “When I Grow Up…I Don’t Want to be Broke: The Problems With Child Actor Trust Fund Requirements,” Family Court Review, 61, (2023): 918–936.

9. Guzman, Neyza. "The Children of YouTube: How an Entertainment Industry Goes Around Child Labor Laws." Child and Family Law Journal, Vol. 8, Iss. 1, Art. 4, (2020): 85-115.
10. Hekimler, Alpay. “Karşılaştırmalı Bir Perspektif ile Türk ve Alman Hukukunda Genç İşçilerin Çalıştırılmasına Yönelik Mevzuatın Temel Esasları”. Çalışma ve Toplum Dergisi, C.4, S.75 (2022): 2549-2582.
11. Heller, Shayne J. "The Price of Celebrity: When a Child's Star-Studded Career Amounts to Nothing," DePaul-LCA Journal of Art and Entertainment Law 10, No. 1 (Fall 1999):161-174.
12. Masterson, Marina A. “When Play Becomes Work: Child Labor Laws In The Era Of “Kidfluencers”, University of Pennsylvania Law Review, Vol.169, No. 2, (2021): 577-607.
13. Mollamahmutoğlu, Hamdi, Muhittin Astarlı ve Baysal Ulaş. İş Hukuku, Ankara: Lykeion, 2022.