Comparative Analysis of Community Policing Models: The Cases of Chicago and Istanbul

Öz

The aim of this study is to conduct a comparative analysis of community policing practices within the context of crime prevention strategies, focusing on the decision-making processes, community participation, and implementation tools in the city models of Istanbul and Chicago in Turkey and the United States. The emphasis on participation in crime prevention policies increases the importance of this study. A qualitative approach was adopted in the study, and both models were examined in depth using the comparative case study method. Academic books and articles written on the subject, official institutional websites, and news sites were systematically reviewed within the scope of the study. The research found that the community policing model implemented in Istanbul has limited community participation and a police-centered structure, while the Chicago CAPS model is a more comprehensive and effective model with strong community participation, joint decision-making, and a problem-solving approach.

Anahtar Kelimeler

• comparative case study
• Chicago
• Istanbul
• crime prevention
• community-supported policing

Toplum Polisliği Modellerinin Karşılaştırmalı Analizi: Chicago ve İstanbul Örnekleri

Öz

Bu çalışmanın amacı, suç önleme stratejileri bağlamında toplum polisliği uygulamalarını Türkiye ve Amerika Birleşik Devletleri’nin İstanbul ve Chicago şehir modelleri üzerinden karar alma süreçleri, toplum katılımı ve uygulama araçları bağlamında karşılaştırmalı olarak analiz etmektir. Suç önleme politikalarında katılımcılığın ön plana çıkarılması çalışmanın önemini artırmaktadır. Çalışmada niteliksel bir yaklaşım benimsenmiş olup, karşılaştırmalı örnek olay yöntemi ile her iki model derinlemesine incelenmiştir. Çalışma kapsamında konu hakkında yazılan akademik kitap ve makaleler, kurum resmi web siteleri ve haber siteleri sistematik olarak incelenmiştir. Araştırma sonucunda, İstanbul’da uygulanan toplum polisliği modelinin sınırlı toplum katılımı ve polis merkezli bir yapıya sahip olduğu, Chicago CAPS modelinin ise güçlü toplum katılımı, ortak karar alma ve sorun çözme yaklaşımıyla daha bütüncül ve etkili bir model olduğu tespit edilmiştir.

Anahtar Kelimeler

• Chicago
• suç önleme
• toplum destekli polislik
• karşılaştırmalı örnek olay
• İstanbul

Destekleyen Kurum

Herhangi bir kurumdan destek alınmamıştır.

Etik Beyan

Bu çalışma herhangi bir etik kurul izni gerektirmemektedir. Bu çalışmada yer alan tüm görüş, değerlendirme ve yorumlar yalnızca yazarın kendi akademik bakışını yansıtmaktadır.

Kaynakça

1. Afyonluoğlu, M. (2008, Ocak 10). T.C. 60. Hükümet Programı. https://afyonluoglu.org/PublicWebFiles/Reports-TR/Hukumet_Prg/60_hukumet_programi.pdf
2. Akarsu, H. (2020). Citizen forces The politics of community policing in Turkey. American Ethnologist, 47(1), 27-42. https://doi.org/10.1111/amet.12879
3. Aksu, M. (2008). Toplum destekli polislik organizasyonu ve Türkiye’deki gelişmeler. (Tez No: 227939) (Yüksek Lisans Tezi, Beykent Üniversitesi). Yükseköğretim Kurulu Ulusal Tez Merkezi.
4. Alpkan, L. ve Palacı, M. (2008). Toplum Destekli Polislik Uygulaması: Zara Örneği. Polis Bilimleri Dergisi, 10(3), 93-122.
5. Arap, İ. (2017). Güncel Gelişmeler Işığında Türkiye'de Toplum Destekli Polislik. Bitlis Eren Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 6(2), 56-82.
6. Aydın Doğan Güzel Sanatlar Lisesi. (2025, Ekim 10). İstanbul Emniyet Müdürlüğü Toplum Destekli Şube Müdürlüğü ile Okulumuz Arasında Bir Proje Başlattık. (Erişim Tarihi: 3 Mart 2026). https://aydindogangsl.meb.k12.tr/icerikler/istanbulemniyetmudurlugutoplumdesteklipolisliksubemudurluguileokulumuzarasindabirprojebaslattik_16675644.html
7. Barlow, D. E., & Barlow, M. H. (2009). Community Policing in the United States Social Control through Image Management. D. Wisler and I. D. Onwudiwe. (Ed.), Community Policing International Patterns and Comparative Perspectives (s. 167-188). CRC Press.
8. Bostan, A. (2024). Veri Analizi.. Ö. Arlı. (Ed.), Bilimsel Araştırma Yöntemleri ve Yayın Etiği (s. 174-223). İstanbul: Milli Savunma Üniversitesi Yayınları

9. Burton, S., & McGregor, M. (2018). Enhancing SARA: a new approach in an increasingly complex world. Crime Science, 7(4), 1-5. doi:10.1186/s40163-018-0078-4
10. Chıcago Polıce. (n.d.). Block Clubs. Retrieved November 27, 2025, from https://www.chicagopolice.org/community-policing-group/special-projects/block-clubs/
11. Chıcago Polıce. (n.d.). Community Academy. Retrieved November 27, 2025, from https://www.chicagopolice.org/community-academy/
12. Chıcago Polıce. (n.d.). Community Concerns. Retrieved November 27, 2025, from https://www.chicagopolice.org/community-policing/community-concerns/
13. Chıcago Polıce. (n.d.). Community Policing. Retrieved November 26, 2025, from https://www.chicagopolice.org/community-policing/
14. Chıcago Polıce. (n.d.). Cops and Kids Chess Program. Retrieved November 27, 2025, from https://www.chicagopolice.org/cops-and-kids-chess/
15. Chicago Police Department. (n.d.). Community Conversations. Retrieved November 27, 2025, from https://www.chicagopolice.org/community-conversations/
16. Chicago Police Department Office of Community Policing. (2024). Community Policing 2024 Annual Report. Chıcago.
17. Chıcago Polıce. (n.d.). Office of Community Policing. Retrieved November 25, 2025, from https://www.chicagopolice.org/community-policing-group/
18. Chıcago Polıce Office of Community Policing. (n.d.). Community Policing in Chicago. Retrieved November 26, 2025, from https://www.chicagopolice.org/community-policing-group/n
19. Chıcago Polıce. (n.d.). School Programs. Retrieved November 27, 2025, from https://www.chicagopolice.org/school-programs/
20. Chıcago Polıce. (n.d.). What is CAPS? Retrieved November 27, 2025, from https://www.chicagopolice.org/community-policing-group/how-caps-works/what-is-caps/
21. Çalışkan, M., & Mencik, Y. (2017). Polislik Mesleğinde Halkla İlişkilerin Önemi ve Polislerin Vatandaşa Bakışı Üzerine Bir Araştırma: İstanbul Örneği. Akademik Bakış Dergisi, (60), 494-519.
22. Delice, M., & Duman, A. (2012). Toplum Destekli Polislik Kapsamında Halkın Polis Algısının Ölçülmesi; Erzurum İli Örneği. Polis Bilimleri Dergisi, 14(2), 1-31.
23. Diphoorn, T., & Stapele, N. V. (2020). What Is Community Policing?: Divergent Agendas, Practices, and Experiences of Transforming the Police in Kenya. Policing: A Journal of Policy and Practice, 15(1), 399-411. https://doi.org/10.1093/police/paaa004
24. Emniyet Genel Müdürlüğü Asayiş Daire Başkanlığı. (t.y.). Web Üzerinden Mahalle Polisine Erişim Projesi. (Erişim tarihi: 24 Kasım 2025). https://www.asayis.pol.tr/mahallepolisligi
25. Emniyet Genel Müdürlüğü. (2024). 2024 İdare Faaliyet Raporu. Ankara: İçişleri Bakanlığı.
26. Emniyet Genel Müdürlüğü. (t.y.). SCRIBD. Emniyet Genel Müdürlüğü Toplum Destekli Polislik Hizmetleri Yönetmeliği. (Erişim tarihi: 21 Kasım 2025). https://www.scribd.com/doc/28321558/tdp-yonetmelik?v=0.656
27. Emniyet Genel Müdürlüğü. (t.y.). Toplum Destekli Polislik. (Erişim tarihi: 23 Kasım 2025). https://www.egm.gov.tr/toplum-destekli-polislik
28. Ezikoğlu, Ç. (2022). Siyaset Bilimi Çalışmalarında Vaka Analizi ve Elit Mülakat Yöntemi. Pamukkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, (51), 13-21. https://doi.org/10.30794/pausbed.1082089
29. Gül, S. K. (2024). Community Policing: The Successful Implementation of Organizational Change. Bingol University Journal of Economics and Administrative Sciences, (8), 21-34. https://doi.org/10.33399/biibfad.1468119
30. İhlas Haber Ajansı. (2006, Mayıs 31). Ankara: Bakan Aksu'dan "toplum Destekli Polislik" Genelgesi. HABERLER.COM. (Erişim tarihi: 27 Kasım 2025). https://www.haberler.com/guncel/ankara-bakan-aksu-dan-toplum-destekli-polislik-haberi/
31. İstanbul Emniyet Müdürlüğü (t.y.). Etkinlikler. (Erişim Tarihi: 3 Mart 20026). https://www.istanbul.pol.tr/etkinlikler
32. Johns Hopkins University Police Department. (2024, July 25). Community policing & problem solving (Operational Procedure No. 425). Johns Hopkins University. (Erişim tarihi: 27 Kasım 2025).https://www.jhu.edu/assets/uploads/policies/final/425%20Community%20Policing%20Problem%20Solving%20FINAL.pdf
33. Karatepe, S. (2004). Polis Teşkilatında Halkla İlişkilerin Önemi: Bir Alan Araştırması. Fırat Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 14(2), 255-272.
34. Kearns, E. M. (2018). Exploring officer views of community policing in counterterrorism. Police Practice and Research, 21(1), 18-32. https://doi.org/10.1080/15614263.2018.1428900
35. Lıou, K. T., & Savage, E. G. (1996). CITIZEN PERCEPTION OF COMMUNITY POLICING IMPACT. Public Administration Quarterly, 20(2), 163-179.
36. Lombardo, R. M., & Donner, C. M. (2017). Can community policing increase residents’ informal social control? Testing the impact of the Chicago Alternative Policing Strategy. Police Practice and Research, 19(5), 427-442. https://doi.org/10.1080/15614263.2017.1405265
37. Lurigio, A. J., & Skogan, W. G. (1994). Winning the Hearts and Minds of Police Officers: An Assessment of Staff Perceptions of Community Policing in Chicago. Crime & Delinquency, 315-330. https://doi.org/10.1177/0011128794040003002
38. Marangoz, M.,, Çelikkan, H., & Yavuz, Ç. (2011). Halkın Toplum Destekli Polislik Hizmetlerine Yönelik Algılamaları: Çanakkale İli Örneği. Akademik Araştırmalar ve Çalışmalar Dergisi, 3(5), 23-41.
39. Meini, B. (2024). Community Policing Philosophy: Insight from a Sociological Perspective. Journal of Contemporary Sociological Issues, 4(2), 184-217. doi:10.19184/csi.v4i2.47676
40. Milliyet. (2017, Mayıs 28). Polis Pazarda Stant Açıp, Broşür Dağıttı. (Erişim tarihi: 26 Kasım 2025). https://www.milliyet.com.tr/yerel-haberler/eskisehir/polis-pazarda-stant-acip-brosur-dagitti-12071555
41. Nalla, M. K., & Boke, K. (2011). What’s in a Name? Organizational, Environmental, and Cultural Factors on Support for Community Policing in Turkey and the U.S. European Journal on Criminal Policy and Research, 17, 285-303. https://doi.org/10.1007/s10610-011-9152-0
42. Odabaşı, M., & Delice, M. (2014). Toplum Destekli Polislik Biriminde Çalişan Personelin Toplum Destekli Polislik Felsefesini AlgIlama Düzeyleri: Türk Polis Teşkilati Örneği. Fırat Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 24(1), 195-208. https://doi.org/10.18069/fusbed.76477
43. Ong, M., & Jenks, D. A. (2004). Hispanic Perceptions of Community Policing. Journal of Ethnicity in Criminal Justice, 2(3), 53-66. https://doi.org/10.1300/J222v02n03_04
44. Özkan, M. (2016). Implementation Of New Public Service In Policing: The Role Of Citizen Police Academies. European Scientific Journal, 12(11), 156-169. https://doi.org/10.19044/esj.2016.v12n11p156
45. Polis Dergisi. (t.y.). 2018 YILININ EN İYİ TOPLUM DESTEKLİ POLİSLİK İL UYGULAMALARI. (Erişim tarihi: 27 Kasım 2025). https://polisdergisi.pa.edu.tr/2018-yilinin-en-iyi-toplum-destekli-polislik-il-uygulamalari-1291-haber
46. Reisig, M. D. (2010). Community and Problem‐Oriented Policing. The University of Chicago Press, 39(1), 1-53.
47. Rohe, W. M., Adams, R. E., & Arcury, T. A. (2001). Planner's Notebook: Community Policing and Planning. Journal of the American Planning Association, 67(1), 78-90. https://doi.org/10.1080/01944360108976357
48. Sabah. (2021, Ekim 11). Polis ile öğrenci velileri toplantıda buluştu. (Erişim tarihi: 26 Kasım 2025). https://www.sabah.com.tr/tekirdag/2021/10/11/polis-ile-ogrenci-velileri-toplantida-bulustu
49. Samsun Gazetesi. (2024, Aralık 12). Samsun'da öğrencilere ve velilere güvenlik eğitimi. (Erişim tarihi: 26 Kasım 2025). https://www.samsungazetesi.com/samsunda-ogrencilere-ve-velilere-guvenlik-egitimi
50. Serpas, R. W., & Merkl, T. A. (2020). Bolster Community Policing. In Ensuring Justice and Public Safety: Federal Criminal Justice Priorities for 2020 and Beyond. Brennan Center for Justice. (Erişim tarihi: 25 Kasım 2025). http://www.jstor.org/stable/resrep28414.6
51. Sule, K. A. (2025). An Overview of Community Policing: Elements, Goals and Benefits. European Business & Management, 11(3), 48-53. doi:10.11648/j.ebm.20251103.11
52. Trojanowicz, R., & Bucqueroux, B. (1990). Community Policing: A Contemporary Perspective. R. Trojanowicz and B. Bucqueroux. (Ed.), (The Changing Meaning of Community (s. 75-99). Ohio: Anderson Publishing.
53. U.S. Department of Justice, Office of Justice Programs. (1994). Understanding community policing: A framework for action (NCJ No. 148457). Washington: National Institute of Justice. (Erişim tarihi: 23 Kasım 2025). https://www.ojp.gov/ncjrs/virtual-library/abstracts/understanding-community-policing-framework-action
54. Wiatrowski, M. D., & Campoverde, C. (1996). Community Policing and Community Organization: Assessment and Consensus Development Strategies. Journal of Community Practice, 3(1), 1-18. https://doi.org/10.1300/J125v03n01_01
55. Yıldız, S., & Şahin, B. (2010). Toplum Destekli Polisliğin Terörle Mücadelede Kullanımı ve Bir Alan Çalışması Olarak Mardin Örneği. M. A. Sözer. (Ed.), Toplum Destekli Polislik Toplum, Suç ve Güvenlik (s. 221-239). Ankara: Adalet Yayınevi.
56. Zhong, L. Y. (2009). Community policing in China: old wine in new bottles. Police Practice and Research: An International Journal, 10(2), 157-169. https://doi.org/10.1080/15614260802264594