PUBLIC SAFETY: AN EVALUATION IN TERMS OF CROWD MANAGEMENT

Öz

Public security is the fundamental element necessary for people to live in peace. In situations where public security is deteriorated, it is not possible for people to carry out their daily life activities, ensure their security and live together. Public security can only be ensured by guaranteeing people's economic welfare, education, health, political and democratic freedoms. Today, crowd management is an important component of guaranteeing the rights of people living in crowds. Crowd management refers to the control of crowded groups, the regulation of people's movements, behaviors and activities in certain places or spaces, and the construction of safe living spaces. Successful crowd management is an important condition for ensuring public safety and enabling people to live their lives in safe environments. In this study, which examines the relationship between public safety and crowd management, security, public safety and crowd management will be explained first. In the rest of the study, the issues to be considered in crowd management will be discussed on the basis of the relationship between public safety and crowd management.

Anahtar Kelimeler

• Security
• Public Safety
• Crowd
• Crowd Management

KAMU GÜVENLİĞİ: KALABALIK YÖNETİMİ AÇISINDAN BİR DEĞERLENDİRME

Öz

Kamu güvenliği, insanların huzur içerisinde yaşamaları için gerekli olan temel unsurdur. Kamu güvenliğinin bozulduğu durumlarda insanların günlük yaşam aktivitelerini gerçekleştirmeleri, güvenliklerini sağlamaları ve bir arada yaşamaları mümkün değildir. Kamu güvenliğinin sağlanması insanların ekonomik refahlarının, eğitim, sağlık, siyasal ve demokratik özgürlüklerinin garanti altına alınması ile mümkündür. Günümüzde kalabalıklar içerisinde yaşayan insanların haklarının garanti altına alınmasının önemli bir bileşenini kalabalık yönetimi oluşturmaktadır. Kalabalık yönetimi, kalabalık grupların kontrol altında tutulmasını, insanların belirli yer veya mekânlardaki hareketlerinin, davranışlarının ve faaliyetlerinin düzenlenmesini ve güvenli yaşam alanlarının inşa edilmesini ifade etmektedir. Başarılı bir kalabalık yönetimi kamu güvenliğinin sağlanması ve insanların yaşamlarını güvenli ortamlarda sürdürebilmelerinin önemli bir koşuludur. Kamu güvenliği ve kalabalık yönetimi ilişkisinin incelendiği bu çalışmada öncelikle güvenlik, kamu güvenliği ve kalabalık yönetimi açıklanacaktır. Çalışmanın devamında ise kamu güvenliği ve kalabalık yönetimi ilişkisi temelinde kalabalık yönetiminde dikkat edilmesi gereken hususlar tartışılacaktır.

Anahtar Kelimeler

• Güvenlik
• Kamu Güvenliği
• Kalabalık
• Kalabalık Yönetimi

Kaynakça

1. Acar, H. (2018). Kamu güvenliği kavramı ve küresel terörün etkisiyle güvenlik politikalarında yeni paradigma arayışı. İçinde H. Acar (Editör), Kamu Güvenliği Politikaları: Yerelden Küresele içinde (ss. 1-22). Ankara: Nobel Yayınları.
2. Açıkmeşe, S. (2018). Strateji ve güvenlik kavramları. Strateji ve Güvenlik. (s. 2-39), Eskişehir: Anadolu Üniversitesi Yayınları
3. Allen, R. F., Pilnick, S., & Silverzweig, S. (1969). Conflict resolution-team building for police and ghetto residents grand rapids, michigan, program. Journal of Criminal Law and Criminology, 60(2), 251-257.
4. AREM, (2007). Toplumsal olayları ve provokasyonları önleme rehberi. https://www.icisleri.gov.tr/kurumlar/icisleri.gov.tr/IcSite/arem/Genel/dosyalar/Kitaplar/top_olay.pdf
5. Arkonaç, S. A. (2008). Sosyal psikolojide insanları anlamak. Ankara: Nobel Yayınları.
6. Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayınları.
7. Aydın, A. H. (2004). Güvenlik hizmetlerinde özel güvenliğin yeri ve önemi. İçinde H. Akpınar (Editör), 1. Ulusal Özel Güvenlik Sempozyumu. (ss. 57-70). Kocaeli: Kocaeli Üniversitesi Yayınevi.
8. Aydın, A. H. (2015). Yönetim bilimi. Ankara: Seçkin Yayıncılık.

9. Can, A., & Taşçı, U. (2016). Teoriler ışığında toplumsal olayların gelişimi ve yönetimi. Fırat Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 26(1), 151-170.
10. Canetti, E. (1978). Crowd and power. New York: Seabury Press.
11. Cinoğlu, H., & Güneş, İ. D. (2003). ABD’de ve İngiltere’de toplumsal olayları kontrol metodları ve Türkiye bakımından önemi. İçinde T. G. İçli & F. Karaosmanoğlu (Editörler), Uluslararası Polislik ve İç Güvenlik. (ss. 297-314). Ankara: Nobel Yayınları.
12. Çetin, A. İ. (2007). Türkiye’de özel güvenlik hizmetlerinin yapısı ve sorunları [Yüksek Lisans Tezi]. Polis Akademisi.
13. Dedeoğlu, B. (2004). Yeniden güvenlik topluluğu: benzerliklerin karşılıklı bağımlılığından farklılıkların birlikteliğine. Uluslararası İlişkiler Dergisi, 1(4), 1-21.
14. Dündar, A. N. (1998). Emniyet teşkilatı ve hizmetleri. Ankara: Yiğit Ofset.
15. Feliciani, C., Shimura, K., & Nishinari, K.(2021). Introduction to crowd management. Springer.
16. Fındıklı, R., & Bilgiç, V. K. (2006). İdare hukuku. Ankara: Anadolu Yayıncılık.
17. Fidan, İ. (2020). Güvenliğinin sağlanmasında güvenlik koruculuğu sisteminin yeri ve rolü [Yüksek Lisans Tezi]. Selçuk Üniversitesi.
18. Gemici, E. (2023). Cumhuriyetin 100. yılında kamu güvenliğinin dinamikleri: Katılım ve yönetişim. Kent Akademisi Dergisi, 16(Special Issue for the 100th Anniversary of the Republic of Turkey), 01-18.
19. Göksu, T. (2007). Sosyal psikoloji. Ankara: Seçkin Yayıncılık.
20. Gül, S. K. (2010). Karşılaştırmalı ceza adaleti çalışmalarının suçla mücadeledeki rolü ve önemi. Türk İdare Dergisi, (466), 161-173.
21. Gündoğdu, A. (1985). Toplumsal olaylar ve çevik kuvvet [Yüksek Lisans Tezi]. İstanbul Üniversitesi.
22. Güneş, M. (2019). Kamu özgürlüklerinin sınırlandırılmasında kamu güvenliği gerekçesinin hukukiliği. Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 27(3), 435-457.
23. Güngör, S. (1992). Bölgesel yapı itibariyle toplumsal olaylar [Yüksek Lisans Tezi]. İstanbul Üniversitesi.
24. https://www.agsprotect.com/blog/crowd-management-strategies
25. https://www.isarsoft.com/knowledge-hub/crowd-management.
26. https://www.momentum-transport.com/how-to-develop-effective-crowd-management-plans-that-prioritise-safety/
27. IACP (Law Enforcement Policy Center), (2009). Crowd management. The International Association of Chiefs of Police (IACP), Virginia.
28. İçli, G. (2012). Sosyolojiye Giriş. Ankara: Anı Yayıncılık.
29. İrdem, İ., & Bayansar, R. (2022). Özgürlük-güvenlik ikilemi ve insan hakları bağlamında kolluğun toplumsal olay yönetimi. Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi SBE Dergisi, 12(1), 140-155.
30. İşgören, A. (2011). Avrupa Birliği sürecinde toplantı ve gösteri yürüyüşleri özgürlüğü. Ankara: Seçkin Yayıncılık.
31. Jahoda, G. (2011). Sosyal psikoloji tarihi. (Çev. Ş. Ballı). İstanbul: Türkiye İş Bankası Kültür Yayınları.
32. Kağıtçıbaşı, Ç. (2014). Sosyal psikolojiye giriş. İstanbul: Evrim Yayınevi.
33. Kalabalıkların Yönetimine İlişkin Yöntemler ve Standartlar, 18 Ekim 2022, https://www.icisleri.gov.tr/kurumlar/icisleri.gov.tr/IcSite/mulkiyeteftis//basili_yayinlar/110_TURKCE.pdf
34. Kara, Ç. (2005). Düşünceyi açıklama ve yayma özgürlüğünün aracı olarak toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkı [Yüksek Lisans Tezi]. Akdeniz Üniversitesi.
35. Karaman, Ö., & Seyhan, K.(2001). Olumlu ve olumsuz yanları ile özel güvenlik hizmetleri. Polis Bilimleri Dergisi, 3(3), 149-173.
36. Kayacı, M. (2019). Kamu yönetiminde etik bağlamında güvenlik hizmetleri etiğine bir bakış. Sosyal Bilimler Akademi Dergisi, 2(1), 50-69.
37. Keskin, İ. (2012). İstanbul’da meydana gelen toplumsal olayların değerlendirilmesi [Yüksek Lisans Tezi. İstanbul Üniversitesi.
38. Kızılyel, S. (2014). Temel hak ve özgürlüklerin kısıtlanmasında kamu güvenliği ölçütü [Doktora Tezi]. Polis Akademisi.
39. Kocaoğlu, M. (2009). Türkiye’de toplumsal olayların yönetilmesinde çevik kuvvet ve güvenlik şube müdürlüklerinin rolü [Yüksek Lisans Tezi]. Polis Akademisi.
40. Kulkarni, G. (2018). Crowd management. https://www.slideshare.net/slideshow/crowd-management-86587008/86587008#12
41. Mayerfeld, J. (2009). The democratic legitimacy of ınternational human rights law. International & Comperative Law Review, 19(1), 49- 88.
42. Müftüoğlu, Ö. (2005). Güven ortamının bir toplum için önemi ve bunu engelleyen faktörler. Dinbilimleri Akademik Araştırma Dergisi, 5(3), 143-159.
43. Neocleous, M. (2006). Toplumsal düzenin inşası. İstanbul: Boğaziçi Üniversitesi Yayınları.
44. Özcanlı, T. (2008). Avrupa Birliği sürecinde kamu düzenine yönelik toplumsal olaylarda polisin yeni rolü [Yüksek Lisans Tezi]. Beykent Üniversitesi.
45. Özdemir, A. (2016). Kamu düzeni ve kamu güvenliği kavramlarına analitik bir yaklaşım. Internatıonal Journal of Legal Progress, 2(2), 1-20.
46. Özel Güvenlik Temel ve Yenileme Eğitimi Kitabı, (2022).
47. Philips AL (2016) Prosperity and Monopoly on the Use of Force. Think Piece 02 Reflection
48. Group. https://library.fes.de/pdf-files/iez/12036.pdf (14 Haziran 2021).
49. Professional Security Guard (2023), Why is crowd management important?. https://prosecurityguardcalifornia.com/why-is-crowd-management-important/
50. Püsküllüoğlu, A. (2010). Arkadaş Türkçe sözlük. Ankara: Arkadaş Yayınevi.
51. Russell, B. (2008). İnsanlığın geleceği. İstanbul: Boğaziçi Yayınları.
52. Sağ Kara, F., & Yıldırım, G. Ö. (2023). Sportif karşılaşmalarda (futbol) meydana gelen izdihamlar üzerine bir literatür taraması. Afet ve Risk Dergisi, 6(3), 1115-1130.
53. Sayan, İ., & Sert Ö. A. (2023). Örgütlerde gruplar ve grup özellikleri. İçinde B. Hırlak (Editör), Örgütsel Davranış II. (ss. 269-300). Gaziantep: Özgür Yayınevi.
54. Seçkin, O. (2001). Devlet güvenliği ve haber alma. Ankara: Polis Akademisi Başkanlığı Yayınları.
55. Sevindik, A. (2005). Kalabalık yönetimi. İstanbul: Nüans Yayınları.
56. Still, G. K. (2014). Introduction to crowd science. Taylor & Francis Group.
57. Sunay, R. (2001). Avrupa Sözleşmesinde ve Türk Anayasasında İfade hürriyetinin muhtevası ve sınırları. Ankara: Pano Ofset.
58. Taşcı, U. (2013). Türkiye’de toplumsal olaylara müdahale politikasının analizi [Doktora Tezi]. Polis Akademisi.
59. Tokay A. M. (2012). Spor Tesis İşletmelerinde Etkinlik Yönetimi. İçinde H. Katırcı (Editör), Spor Tesis İşletmesi Ve Saha Malzeme Bilgisi. Eskişehir: Anadolu Üniversitesi Yayınları.
60. Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu, (1983).
61. Töre, E. (2004). Sosyo-kültürel yapının taşıyıcısı olarak eğitim, İngiliz döneminde Kıbrıs Türk Eğitim Kurumu (1878-1960) [Doktora Tezi]. İstanbul Üniversitesi.
62. Türk Dil Kurumu, (2022). https://sozluk.gov.tr/?ara=olay
63. Türkeli, G. (2019). Kanuna aykırı toplantı ve gösteri yürüyüşü suçu [Yüksek Lisans Tezi]. İstanbul Üniversitesi.
64. Uğur, A., & Geygüç, E. (2019). Tam kamusal bir mal olarak iç güvenlik hizmetleri: Türkiye’de iç güvenlik hizmetlerini sağlayan genel bütçeli kurumların harcamalarının değerlendirilmesi. Balkan ve Yakın Doğu Sosyal Bilimler Dergisi, 5(1), 132-146.
65. Urhal, Ö. (2009). Küreselleşen dünyada güvenlik. Ankara, Adalet Yayınevi.
66. Ülken, H. Z. (1969). Sosyoloji sözlüğü. İstanbul: Milli Eğitim Basımevi.