REVIEW OF REGIONALIZATION PROCESS OF FRANCE’S ADMINISTRATIVE SYSTEM: AN INSTITUTIONALISATION ISSUE

Yıl 2020, Cilt: 4 Sayı: 1, 35 - 64, 30.06.2020

Galip Emre Yıldırım

Öz

The regionalization, that appears as a modern phenomenon, affects the 21th century public administration. Especially in terms of European nation-states. when the regionalization is implemented because of the local demands by the central administration, in the countries that have a centralized administration like France, this regionalization process would have been executed by the own will of the center. This paper aims to examine the sociological dynamics of the regionalization movement in France. In accordance with this, the regionalization in France is addressed under (the) three different topics from the functioning of the State with the regional governments, the relations between center and periphery and the articulation between the State and society regarding the political participation, democracy and decentralization. In addition, this paper pursues the historical data related to the regional formation, sociological and administrative balance among the elected and the elites, and then the statistics created by the data obtained from French interior ministry. Therewith, to be more contented at expressing the French regionalization movement that states a multidimensional process, the comparison with other European States and several examples are presented.

Anahtar Kelimeler

regionalization, france, Relations between center and periphery, , Central and local admininistration

FRANSA İDARİ SİSTEMİNİN BÖLGELEŞME SÜRECİNE BİR BAKIŞ: KURUMLAŞMA SORUNU

Öz

Modern bir olgu olarak karşımıza çıkan bölgeselleşme, 21.yy kamu idaresini farklı dinamiklerle etkilemektedir. Özellikle Avrupalı Ulus-Devletler açısından, bölgeselleşme yerelden gelen isteklerle merkezî idare tarafından uygulamaya konulurken, Fransa gibi merkezî idari yapıya sahip olan ülkelerde ise bizzat merkezin kendi isteğiyle bu süreç yürütülmüştür. Bu çalışma, Fransa’daki bölgeselleşme hareketinin sosyolojik dinamiklerini incelemeyi hedeflemektedir. Bu doğrultuda, bölge yönetimleri ile birlikte devletin işlevselliği, merkez-yerel ilişkileri ve katılım, demokrasi ve yerelleşme bakımından devlet-toplum arasındaki ilişkiler olmak üzere, Fransa’daki bölgeselleşme, üç ayrı başlık altında ele alınmıştır. Çalışmada, bölge yönetimlerinin oluşmasına ilişkin tarihi verilere, seçilmişler ile atanmışlar arasındaki idari ve sosyolojik dengelere, yerel katılım noktasında ise Fransız İçişleri Bakanlığı’ndan elde edilen verilerle oluşturulmuş istatistiklere yer verilmiştir. Bununla birlikte, çok boyutlu bir süreci ifade eden Fransa’daki bölgeselleşme hareketinin daha rahat anlaşılabilmesi için diğer Avrupa devletleriyle karşılaştırılma yapılmış ve çeşitli örnekler sunulmuştur.

Anahtar Kelimeler

Bölgeselleşme, Fransa, Merkez-Yerel İlişkisi, Merkezî ve Yerel İdare

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