İş Sağlığı ve Güvenliği Mevzuatına Aykırılık Sebebiyle Uygulanan İdari Para Cezalarına İlişkin Sorunlar

Öz

2012 yılında kabul edilen 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve bu Kanuna dayalı olarak çıkarılan yönetmelikler bu alanda yepyeni bir dönemi başlatmıştır. Belirtilen Kanunla yeni bir iş sağlığı ve güvenliği organizasyonu ve bu organizasyona dayalı biçimde yeni yükümler ve sorumluluklar getirilmiştir. İş sağlığı ve güvenliği mevzuatına aykırı faaliyetlerin yaptırımı kural olarak idari para cezalarıdır. Hukuki ve cezai sorumluluk yanında idari para cezasından sorumluluk, idari para cezasına itiraz ve idari para cezasının ödenmesi birçok uygulama sorununu da beraberinde getirmektedir. Çalışmamız bu süreci açıklığa kavuşturma ve sorunları ele alma amacındadır

Anahtar Kelimeler

• iş sağlığı ve güvenliği, idari para cezası, iş teftişi, itiraz

Problems About the Administrative Fines Related to the Action Against Occupational Health and Safety Legislation

Öz

Occupational Health and SafetyAct Nr.6331 and regulations based on this Act started a new era in the field of occupational health and safety. The Act brought a new organisation of occupational health and safety for the workplaces and new responsibilities to the parties as well. The primary punishment for the action against the Act Nr.6331 is administrative fines. Beside the legal and criminal responsibility, the responsibility for he fines causes problems especially about the objections in front of the courts and the payments. This study aims to clarify all this process

Anahtar Kelimeler

• occupational health and safety, administrative fines, workplace inspections, objections

Kaynakça

1. AKI Erol, “6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve Çalışma Yaşamına Etkileri”, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Prof. Dr. Polat Soyer’e Armağan I, İzmir, 2014, s.3-24.
2. AKBULUT, Ali Şahin, İş Hukukunda İdari Para Cezaları, Ankara, 2007.
3. AKIN, Levent, ŞARDAN, H. Serdar, Çimento Sektöründe İş Sağlığı ve Güvenliği, İstanbul, 2011.
4. AKIN, Levent, “İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununa Hakim Olan İlkeler ve Genel Hükümler”, Barış TORAMAN, Melike Belkıs AYDIN (Ed.), Anadolu Üniversitesi Hukuk Fakültesi 20. Yıl Konferansları içinde, Eskişehir, 2013, s. 27-35.
5. AKIN, Levent, İş Sağlığı Güvenliği ve Alt İşverenlik, Ankara, 2013.
6. AKTAY, Nizamettin, “Çalışma Yaşamının Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Tarafından Denetimi”. Nuray GÖKÇEK KARACA, Fatma KOCABAŞ (Ed.), Çalışma Yaşamının Denetimi içinde, Eskişehir, 2013, s.102-131.
7. AKYİĞİT, Ercan, 4857 Sayılı İş Kanunu Şerhi 2. Cilt, Ankara, 2008.
8. CANİKLİOĞLU, Nurşen - CANBOLAT, Talat, “4857 Sayılı İş Kanununda Para Cezasına Bağlanan Yükümlülükler ve Bu Para Cezalarının Özellikleri”, Kamu-İş, 7(4), Ankara, 2004, s.1-57.

9. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlükleri Uygulama Rehberi http://www.csgb.gov.tr/csgbPortal/ShowProperty/WLP%20Repository/c sgb/mevzuat/genelgeler/genelge49
10. ÇSGB İş Teftiş Kurulu Başkanlığı, İş Teftiş Sistemi Hakkında Genel Uygulama Rehberi –Teknik Teftiş- (ILIS İş Teftiş Sisteminin Geliştirilmesi Projesi), Ankara, 2009. http://www.csgb.gov.tr/csgbPortal/ShowProperty/WLP%20Repository/it kb/dosyalar/yayinlar/yayinlar2013/2009_32
11. ERDİNÇ, Burcu, “İdari Yaptırımların Kavramsal Çerçevesi ve Cezai Yaptırımlarla Karşılaştırılması”, Ankara Barosu Dergisi, 2012/2 S.70, s.241-276.
12. GEREK, Nüvit, “4857 sayılı İş Kanununda İş Sağlığı ve Güvenliği Alanında Yapılan Değişiklikler”, III. Çalışma Yaşamı Kongresi-Çalışma Yaşamının Güncel Sorunları ve İş Mevzuatı, Ankara, 2010, s.181-188.
13. GEREK, Nüvit, “İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun Düşündürdükleri”, SİCİL İş Hukuku Dergisi, S.28, İstanbul, 2012, s.10-19.
14. GÜVEN, Ercan - AYDIN, Ufuk, Bireysel İş Hukuku, Eskişehir, 2013.
15. KANGAL, Zeynel T., Kabahatler Hukuku, İstanbul, 2011.
16. KILIÇ, Cem - BÜLBÜL, Okan Güray, “İş Sağlığı ve Güvenliğinde Gelinen Nokta ve Devam Eden Aksaklıklar”, Çimento İşveren, 27(6), Ankara, 2013, s.6-23.
17. OĞUZ, Özgür, AB Direktifleri ve Türk İş Hukukunda İş Sağlığı ve Güvenliğinde İşverenlerin Yükümlülükleri ve İşçilerin Hakları, İstanbul, 2011.
18. SERATLI, Gaye Burcu, “4857 Sayılı İş Kanununa Göre İş Sağlığı ve Güvenliği”, AÜHFD, C.53, S.2, Ankara, 2004, s.197-245.
19. SÜZEK, Sarper, İş Güvenliği Hukuku, Ankara, 1985.
20. SÜZEK, Sarper, İş Hukuku, İstanbul, 2013.
21. www.ismufder.org/M_genelge--20118--
22. www.kazanci.com
23. www.tbmm.gov.tr/sirasayi/donem24/yil01/ss277.pdf
24. www.resmigazete.gov.tr