Refah Devletinin Dönüşümü ve Bakım Hizmetlerinin Görünmez Emekçileri Göçmen Kadınlar

Yıl 2009, Cilt: 2 Sayı: 21, 55 - 82, 01.01.2009

Şenay Gökbayrak

Öz

Transformation of Welfare State and Female Migrants as Invisible Care Workers

Öz

Feminization of migration is one of the main characteristics of current migration flows. Population ageing and increasing women labour force participation in developed countries create huge demand for female migrants to fill gaps at their care services. The concept of global care chains has widely been used as an explanation of transnational links between developed countries with care deficits and under-developed countries exporting their women labour. There are considerable studies exploring care services and gendered migration links. However these analyses often neglect the changing nature of care services based on welfare transformation and its effects on care deficits. This study argues that welfare state transformation and the lack of adequate public care services are one of the main determinants of demand for women migrants. Depending on welfare regimes types, female migrants make a considerable contribution to welfare provision in receiving countries. On the basis of these assumptions, this study aims at analyzing the role of women migrants in the process of welfare state transformation and exploring linkages between characteristics of Turkish welfare regime and demand for female migrants under the increasing irregular migration flows to Turkey and ongoing process of social security reforms. This study indicates that contribution of irregular female migrants to welfare provision in Turkey is not an appropriate and sustainable option to compensate the lack of adequate public social services under the current socio-economic and welfare conditions of large low- income population groups.

Anahtar Kelimeler

Welfare state transformation, global care chains, care services, female migrants labour

Kaynakça

• Bahle,T.(2008), “The State and Social Services in Britain, France and Germany since the 1980s”, European Societies, 10(1) : 25-47.
• Bettio, F. ve Plantenga, J. (2004), “Comparing Care Regimes in Europe”, Feminist Economics, 10(1): 85-113.
• Bettio, F / Simonazzi, A. / Villa, P. (2006), “Change in care regimes and female migration: the ‘care drain’ in the Mediterranean”, Journal of European Social Policy, Vol 16(3) : 271- 285.
• Buğra, A. (2001), “Ekonomik Kriz Karşısında Türkiye’nin Geleneksel Refah Rejimi”, Toplum ve Bilim 89, Yaz 2001:22-31.
• Buğra, A. ve Keyder, Ç. (2006), “The Turkish welfare regime in transformation”, Journal of European Social Policy, 16(3): 211-228.
• Castels, S. ve Miller, M. J.(2008), Göçler Çağı: Modern Dümya’da Uluslararası Göç Harketleri, (çev: Bülent Uğur Bal- İbrahim Akbulut), İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, Istanbul.
• Daly, M. ve Lewis, J. (2000), “The Concept of social care and analysis of contemporary welfare states”, British Journal of Sociology, 51(2) : 281-298.
• Datta, K./ Mcllwaine, C./ Evans, Y, vd (2006), Work, Care and Life Among Low-Paid Migrants Workers in London: Towards A Migrant Ethnic of Care, ESRC, Queen Mary, University of London. http://www.geog.qmul.ac.uk/globalcities/reports/docs/workingpaper6.pdf
• Dedeoğlu, S.( 2008), “Avrupa’da Göçmen Kadın emeği ve Refah Devleti”, Türkiye İşçi Sınıfı ve Emek Hareketi Küreselleşiyor mu? içinde, Sosyal Araştırmalar Vakfı ve Türkiye Sınıf Araştırmaları Merkezi Yayını, İstanbul:221-232.
• DPT .(2007), Dokuzuncu Kalkınma Planı Sosyal Güvenlik Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Yayın No: DPT: 2729- ÖİK:681, Ankara.
• Erdoğdu, Seyhan.(2006), “Sosyal Politikada Değişim ve Sosyal Güvenlik Reformu”, Mülkiye Dergisi, No:252, 211-236.
• Esping-Anderson, G.(1990), The Three Worlds of Welfare Capitalism, Polity Press.
• Esping –Anderson, G.(2006), “Altın Çağ Sonrası? Küresel Bir Ekonomide Refah Devleti İkilemleri “,(der: Ayşe Buğra-Çağlar Keyder), Sosyal Politika Yazıları, İletişim Yayınları, İstanbul : 53-100.
• Ferrera, M. (1996), “The Southern Model of Welfare in Social Europe”, Journal of European Social Policy, 6(1): 17-37.
• Gökbayrak, Ş. (2006), Gelişmekte Olan Ülkelerden Gelişmiş Ülkelere Nitelikli İşgücü Göçü ve Politikalar - Türk Mühendislerinin “Beyin Göçü” Üzerine Bir İnceleme, A.Ü, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayımlanmamış Doktora Tezi, Ankara.
• Hochschild, A.(2007), “Global Care Crisis: a Motker and Child’s – Eye View”, http://www.gtm.cnrs-bellevue.fr/site-gtm/Clq%20Mond%2007/Hochschild.pdf
• Hooren, F. (2008), Welfare Provision beyond National Boundaries: The Politics of Migration and Long term Elderly Care in Italy, paper presented at the ESPAnet Doctoral Researcher Workshop, http://www.spfo.unibo.it/NR/rdonlyres
• Isaksen, L.W./Devi, S. U./Hochschild, A.R.(2008), “Global Care Crisis: A Problem of Capital, Care Chain, or Commons?”, American Behavioural Scientist, 52(3): 405- 425.
• IOM (2008), World Migration Report 2008,
• http://www.iom.int/jahia/Jahia/cache/offonce/pid/1674?entryId=20275
• İçduygu, A.(2004), Türkiye’de Kaçak Göç, İstanbul Ticaret Odası Yyaın No:2004- 65, İstanbul.
• Kardeniz, O. ve Yılmaz, H. (2007), “Türkiye’de Kadının İşgücü Piyasası İçindeki Konumu ve İşgücü Piyasasına Katılımını Etkileyen Faktörler”, İş Dünyasında Kadın içinde, TÜRKONFED Yayını, İstanbul : 23-41.
• Kaşka, S.(2007), “Ev İçi Hizmetlerin Küreselleşmesi ve Türkiye’deki Göçmen Kadınlar”, Türkiye’de Yabancı İşçiler: Uluslararası Göç, İşgücü ve Nüfus Hareketleri içinde, Der: F. Aylan Arı, Derin Yayınları, İstanbul: 225-240.
• Kaşka, S.(2005-2006), The New International Migration and Migrant Women in Turkey: The Case of Moldovian Domestic Workers, Migration Research Program at Koç University, Project Paper, İstanbul.
• Keough, L. (2003), “Driven Women: Reconceptualizing the Traffic in Women in the Margins of Europe through the Case of Gagauz Mobile Domestic in İstanbul”, Anthropology of East Europe Review, Vol. 21, No:2
• Kildal,N.(2001), Workfare Tendencies in Scandinavian Welfare Policies, International Labour Office, Geneva.
• Kofman, E. (2006), Gendered Migrations, Social Reproduction and Welfare Regimes: new dialogues and directions, http://www.izfg.unibe.ch/pdf/kofman.pdf
• Lindbeck,A .(2008), Prospects for The Welfare State, Institute for International Economic Studies, Stockholm University Seminar Paper:755.
• Lordoğlu, K.(2007), “Çalışma Hayatımızda Yeni Yabancılar: Bir Araştırmanın Bazı Sonuçları ve Değerlendirmeler”, Türkiye’de Yabancı İşçiler: Uluslararası Göç, İşgücü ve Nüfus Hareketleri içinde, Der: F. Aylan Arı, Derin Yayınları, İstanbul:83-128.
• Lyon, D. ve Glucksmann, M. (2008), “Comparative Configurations of Care Work across Europe”, Sociology, 42(1): 101-118.
• Mears, J ( - ),Global Labour Markets : Care Work and ‘Chains of Caring’, http://www.crsi.mq.edu.au/documents/mobile_boundaries_rigid_worlds/mears.pdf
• Özbek, N. (2002), “Osmanlı’dan Günümüze Sosyal Devlet”, Toplum ve Bilim 92, Bahar 200:7-33
• Özuğurlu, M. (2003), “Sosyal Politikanın Dönüşümü ya da Sıfatın Suretten Kopuşu”, Mülkiye Dergisi, Cilt XXVII, Sayı 239:59-74
• Parreńas, R. (2005), “Long distance intimacy: class, gender and intergenerational relations between mothers and children in Filipino transnational families”, Global Networks,5( 4): 317-336.
• Pastore, F. ve Piperno, F.(2006), Could Transnational Welfare Provide A Strategic Framework for Decentralized Cooperation Intervention, Discussion paper prepared for Development & Migration Circuits, http://www.cespi.it/SCM/strand2/welfare-dp- eng.pdf
• Pavolini, E. ve Ranci, C.(2008), “Restructuring the welfare: reforms in long-term care in Western European countries”, Journal of European Social Policy, Vol 18(3): 246–259.
• Pierson, P.(1994), Dismantling Welfare State?, Cambridge University Press.
• Sareceno, C. (2008), Gender and Care: Old Solutions and New Developments ?, European University Institute, RSCAS Distinguished Lectıres 2008/2, http://cadmus.eui.eu/dspace/bitstream/1814/9307/2/RSCAS_DL_2008_02.pdf
• Sorensen, N. N.(2005), Transnational Family Life across the Atlantic: The experience of Colombian and Dominican migrants in Europe, paper presented at the International Conference on ‘Migration and Domestic Work in a Global Perspective’, The Netherlands. http://www.nias.knaw.nl/en/news_forthcoming_activities/lutz/new_3/sorensen.pdf
• Taylor-Gooby, P. (2002), “The Silver Age of The Welfare State: Perspectives on Resilience”, Journal of Social Policy, 31(4): 597-621.
• Toksöz, G.(2006), Uluslararası Emek Göçü, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, Istanbul.
• Toksöz, G. (2007), “Kamu, Özel Sektör, Mesleki Örgütler, Sendikalar, Ulusal ve Uluslar arası Sivil Toplum Kuruluşlarının Kadın emeği ve İstihdamı Alanındaki Uygulamalarının Değerlendirilmesi”, Kadın Emeği ve İstihdamı Toplantısı Raporu içinde, İstanbul Bilgi Üniversitesi, 24 Şubat 2007, www.keig.org.tr
• Toksöz, G.(2008) “Enformel İşgücü Piyasaları ve Göçmen İşçilere Talep: Karşılaştırmalı Perspektiften Türkiye’nin Durumu”, Türkiye İşçi Sınıfı ve Emek Hareketi Küreselleşiyor mu? içinde, Sosyal Araştırmalar Vakfı ve Türkiye Sınıf Araştırmaları Merkezi Yayını, İstanbul: 89-107.
• TUİK (2007), Türkiye İstatistik Yıllığı 2007, Ankara.
• Ünlütürk, Ç. (2008), “Ev Hizmetlerinin Küreselleşmesi: Türkiye’de Ev Hizmetlerinde Çalışan Göçmen Kadınlar”, Türkiye İşçi Sınıfı ve Emek Hareketi Küreselleşiyor mu? içinde, Sosyal Araştırmalar Vakfı ve Türkiye Sınıf Araştırmaları Merkezi Yayını, İstanbul: 233-247.
• Vullnetari, J. ve King, R.(2008), “Does your granny eat grass? On mass migration, care drain and fate of older people in rural Albania”, Global Networks, 8(2): 139-171.
• Williams, F.(2005), Intersecting issues of gender, ‘race’, and migration in the changing care. regimes of UK, Sweden and Spain, Paper presented to Annual Conference of International Sociological Conference, http://www.leeds.ac.uk/CAVA/papers/FW%20RC19.pdf
• Yeates, N. (2004), “ Global Care Chains”, International Feminist Journal of Politics, 6(3): 369-391.
• Yeates, N. (2005), “ A Global Political Economy of Care”, Social Policy & Society , 4(2): 227-234.