YEREL YÖNETİMLERİN KONUT POLİTİKALARI ÜZERİNE BİR İNCELEME - ÇEŞİTLİ ÜLKE DENEYİMLERİ VE TÜRKİYE

Yıl 2006, Cilt: 15 Sayı: 1, 207 - 228, 01.03.2006

Yrd. Doç. Dr. Selim Kılıç Yrd. Doç. Dr. Mehmet Özel

Öz

Nüfus hareketlerinin yoğunluğu nedeni ile ortaya çıkan hızlı kentleşme, konuta olan
talebin artmasına neden olmaktadır. Kentsel alanlarda bu talebi karşılayabilecek sayıda
konutun olmaması ya da konut fiyatlarının talep edenlerin maddi olanaklarını zorlaması,
ruhsatsız konut üretiminin artmasının en başta gelen nedenidir. Oysa ruhsatsız konut
üretimi, beraberinde pek çok problemleri de getirmektedir. Her ne kadar, izinsiz
yapılaşma kent planlarını işlevsiz kılsa da asıl tehlike bu alanlarda yaşayanlar içindir.
Hiçbir kontrole tabi tutulmadan yapılan konutlar, sel baskınları, yangınlar daha da
önemlisi deprem gibi felaketler karşısında sosyal maliyetin çok daha ağır olmasına yol
açmaktadır. Bu çalışmada, konut politikaların uygulanmasında önemli görevler üstlenen
yerel yönetimlerin konut politikalarındaki rolü incelenmektedir.

Anahtar Kelimeler

Yerel Yönetimler, Konut, Konut Politikası, Yerel Yönetimlerin Konut Politikaları

Yerel Yönetimlerin Konut Politikaları Üzerine Bir inceleme Çeşitli Ülke Deneyimleri Ve Türkiye

Öz

The rapid urbanization caused by the fast movements in the population increase the demand for housing However the insufficient supply of houses in the cites or the higher prices for houses are the main reasons for the housing without permission It creates many problem mainly for the people who live in these houses Besides this type of housing has many negative consequences which makes the city planning out of function the main danger are for the people who live in these areas It is clear that the cost of cases such as flood fire and earthquake would be much higher for the community That is why the application of an effective housing policy that also includes the previously constructed housing areas without permission is an important necessity This study investigates the role of local administrations which undertake an important role in the application of housing polices Key Words: Local Administrations Housing Housing Polices Housing Polices of Local Government

Anahtar Kelimeler

-

Kaynakça

• AKALIN, G. (1994), “Türkiye’de Mahalli İdareler Hizmetleri ve Finansmanı Reformu”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Mart 1994, C: 3, (S: 2): 9-24.
• AKSOY, A. Ş. (1998), “Yeni Sağ, Kamu Yönetimi ve Yerel Yönetim: Eleştirel Bir Yaklaşım”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Ocak 1998, C: 7, (S: 1):3-13.
• ALKAN, A. (1998), Dar Gelirlilerin Konut Sorunu ve Konut Kooperatifleri, Türkkent Yayınları, Ankara.
• ALTAY, N. O. (1997), “F. Almanya’da Yerel Yönetim Bankacılığı: Tasarruf Sandıkları Organizasyonları”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Nisan 1997, C: 6, (S: 2): 64-82.
• ANDERSEN, H. S. (2005), “Konut Alanlarında Bozulma ve Konut Alanları Yenileme Stratejilerinde Avrupa ve Amerika Deneyimi” , Uluslararası Ketsel
• BAILEY, N. (2005), “Konuta Yönelik Dönüşüm-Glasgow Deneyimi” , Uluslararası Ketsel Dönüşüm Uygulamaları Sempozyumu İstanbul 2004, 27- 30.11.2004, Küçükçekmece Belediyesi Yayını, İstanbul: 171-177.
• BSIOB (2001), Zahlen und Fakten, Einsichten und Zusammenhänge Argumente zur Wohnungspolitik, (Bayerisches Staatsministerium des Innern Oberste Baubehörde)1. Auflage Juli 2001, München.
• CANSIZLAR, D. (2005), “ Gayrimenkul Sektöründe Kurumsallaşma, Yabancı Sermaye ve Uzun Vadeli Konut Finansmanı”, Gayrimenkul Zirvesi – V, www.spk.gov.tr/HaberDuyuru/ basinaciklamalari/gayrimenkul_zirvesi.pdf, 01.03.2006.
• DPT (1996), Konut, Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Ankara.
• DPT (2001), Konut, Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Ankara.
• DREWS, G. (1991), Der Bauspar Ratgeber, Wilhelm Heyne Verlag, München.
• FES (1993), Wohnungspolitik für Ostdeutschland, Friedrich Ebert Stiftung, Bonn.
• FEV (1996), Türkiye’de Gecekondunun 50. Yılı, Friedrich Ebert Vakfı, İstanbul.
• GERAY, C. (1983), “Açılış Konuşması”, Toplu Konut Sorunları ve Siyasası, XIII. İskan ve Şehircilik Haftası Konferansları (25-26 Mart 1982), A.Ü. SBF. Yayınları, Ankara: 1-10.
• GERAY, C. (1994), “Konutta Kooperatif ve Belediye İşbirliği”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, C: 3, S: 1, Ocak, s.39-45.
• HAGUE, C. (2005), “Konut Alanlarının Dönüşümü ve Yenileme Projelerinde Başarı” , Uluslararası Ketsel Dönüşüm Uygulamaları Sempozyumu İstanbul 2004, 27-30.11.2004, Küçükçekmece Belediyesi Yayını, İstanbul: 178-186.
• HILL, H. (2002), Das nächste Jahrhundert - Ein Jahrhundert der Kommunen, http://www.hfv-speyer.de/lst/hill/adenaue.htm, 12.06.2002.
• HINTZSCHE, B. (1998), “Kommunale Wohnungspolitik”, Kommunalpolitik, (Hrsg: Hellmut Wollmann/Roland Roth), (Bonn: Bundeszentrale für plitische Bildung): 801-820.
• IWU (2002), Wohnungspolitik, Insitut Wohnnen und Umwelt, http://iwu.de, 15.06.2002.
• KAPAN, G. (1997), “Kamu Toprakları ve Belediyeler”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, C: 6, S: 3, Temmuz, s.22-44.
• KELEŞ, R. (1983), “Toplu Konut, Konut Kooperatifleri ve Devlet”, Toplu Konut Sorunları ve Siyasası, XIII. İskan ve Şehircilik Haftası Konferansları(25-26 Mart 1982), A.Ü. SBF. Yayınları, Ankara, s.11-32.
• KELEŞ, R. (1996), Kentleşme Politikası, İmge Kitabevi, 3. Baskı, Ankara.
• KELEŞ, R. (2000), Yerinden Yönetim ve Siyaset, Cem Yayınevi, İstanbul.
• KELEŞ, R. (2004), Kentleşme Politikası, İmge Kitabevi, 8. baskı, Ankara.
• KELEŞ, R; Geray, C; Emre, C; Mengi, A (1999), Kentsel Toprak Rantının Kamuya Kazandırılması, Öteki Yayınevi, Ankara.
• ORHON, A. (2005), “Kentsel Dönüşüm Uygulamalarını Destekleyen Araçlar Olarak Konut ve Altyapı Projeleri İçinde Dünya Bankası”, Uluslararası Ketsel
• PFALLER, A. (1997), Politik – Dossier Wohnungspolitik, Friedrich Ebert Stiftung, Bonn.
• PFEİFFER, U. (2002), Wohnungspolitik 2000, http://www.vdw
• online.de/htm/public/doku/dok9-wopo2000.htm, 12.07.2002 .
• TODAİE (1992), Kamu Yönetimi Araştırması (Kaya), TODAİE Yayınları, Ankara.
• TURAN, N. (1999), Konut Sorununun Çözümünde Bir Alternatif Olarak Konut Kooperatifleri ve Eskişehir İlindeki Konut Kooperatiflerinin Sosyo- Ekonomik Analizi, TC. Anadolu Üniv. Yayınları, No:1108, Eskişehir.
• UNARAN, E. (1983), “Toplu Konut Alanlarında Yönetim-Bakım ve Onarım İşleri” Toplu Konut Sorunları ve Siyasası, XIII. İskan ve Şehircilik Haftası Konferansları (25-26 Mart 1982), A.Ü. SBF. Yayınları, Ankara, s.109-123.
• ÜSTÜNIŞIK, B. (1998), “Belediyeler ve Arsa Sorunu”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, C: 7, S: 4, Ekim, s.45-55.
• YAVUZ, F. (1980), Kentsel Topraklar, A.Ü. Siyasal Bilgiler Fakültesi Yayınları, Ankara.
• ZOETE, R. P. (2005), “Değişen Toplumda Sosyal Konut Hedefleri Nasıl Gerçekleştirilir” , Uluslararası Ketsel Dönüşüm Uygulamaları Sempozyumu İstanbul 2004, 27-30.11.2004, Küçükçekmece Belediyesi Yayını, İstanbul: 165170. İnternet Adresleri
• Http://www.brandenburg.de/land/mswv/service/1999/030899_3.html, Strategien der Wohnungspolitik für die Kommunen, 13.05.2002.
• Http://www.ju-muenchen.de, Wohnungspolitik, 13.05.2002.
• Http://www.konzepta.de/wohnungsbau.htm/file://A:\sozialstaat_at%20- %20Unsere%20Atgumente%20-%20Wohnungpolitik.htm, 06.04.2003
• Http://www.bwo.admin.ch/pdf/berichte/wohnungspolitik_d.pdf , 02.04.2003.
• Http://www.iwu.de/deutsch/politik.htm , 02.04. 2003.
• Http://www.uni-schule.san-ev.de/space/Arnoldinum/arbeit/grundw/team5.htm , 06.04.2003.
• http://www.tmmob.org.tr/modules.php?op=modload&name=Sections&file=index&req= viewarticle&artid=116&page=1 , erişim: 27.10.2005