STRATEJİK YÖNETİM İLE KAMU SEKTÖRÜNDE PERFORMANS SİSTEMİNİN GELİŞTİRİLMESİ: TÜRKİYE ÖRNEĞİNİN GENEL BİR DEĞERLENDİRMESİ

Öz

Kamu yararını gözeterek hizmet sunmayı üstlenmesi açısından Kamu sektörü, toplumda önemli bir yere sahiptir. Ancak kamu sektörü her zaman istenen düzeyde hizmet sunamayabilir ve çeşitli sorun alanları oluşturabilir. Bu sorun alanlarından en önemlisi hizmeti sunan personelin beklenen düzeyde bir performans ortaya koymamasıdır. Bu açıdan kamuda performans sisteminin geliştirilmesi ihtiyacı doğabilmektedir. Performans sisteminin geliştirilmesi için stratejik bir yönetim tarzının benimsenmesi ise, istenen başarıya ulaşmak için önemli bir yöntem olarak görülebilmektedir. Çalışma, strateji belirlemek için izlenen bir süreç olarak planlanmış bir etkinlik sonucunda elde edilen sonuçları niteliksel ve niceliksel yönden ölçmeye yarayan performans sisteminin geliştirilmesi için stratejik yönetimin etkili bir yöntem olarak kullanılabileceğini ortaya koymayı amaçlamaktadır.

Anahtar Kelimeler

• Stratejik Yönetim
• Kamu Sektörü
• Performans Sistemi.

DEVELOPMENT OF PERFORMANCE SYSTEM IN PUBLIC SECTOR WITH STRATEGIC MANAGEMENT: A GENERAL EVALUATION OF THE CASE OF TURKEY

Öz

The public sector has an important place in society in terms of undertaking to provide services in the public interest. However, the public sector may not always provide services at the desired level and may create various problem areas. The most important of these problem areas is that the personnel providing the service does not perform at the expected level. In this respect, the need to develop a performance system in the public sector may arise. Adopting a strategic management style for the development of the performance system can be seen as an important method to achieve the desired success. The study aims to demonstrate that strategic management can be used as an effective method for the development of the performance system, which is used to measure the results obtained as a result of a planned activity in terms of qualitative and quantitative aspects as a process followed to determine strategy.

Anahtar Kelimeler

• Strategic Management
• Public Sector
• Performance System.

Kaynakça

1. Acar, O. K. (2019). Personel yönetiminden insan kaynakları yönetimine: Cumhuriyet dönemi kamu personel yönetim tarihçesi. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 24(1), 119–146. https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/1005140
2. Akal, Z. (2005). İşletmelerde performans ölçüm ve denetimi: Çok yönlü performans göstergeleri (6. baskı). Milli Prodüktivite Merkezi Yayınları.
3. Aktan, C. C. (2009). Performans yönetimi: Organizasyonlarda performans değerlendirme ve ölçme. Organizasyon Yönetim Bilimleri Dergisi, 1(1), 25–33. https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/333100
4. Aksu, M., & Korkmaz, S. (2024). Performans değerlendirme üzerine Türkiye’de yazılan lisansüstü tezlerin incelenmesi. Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi, 7(1), 127–147. https://doi.org/10.33712/mana.1410410
5. Akı, E., & Demirbilek, T. (2010). Performans değerlendirme sistemi ve performans düşüklüğü nedeniyle iş sözleşmesinin feshi. Sosyoekonomi, 11(11). https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/197661
6. Aldemir, M. C., Ataol, A., & Budak, G. (2001). İnsan kaynakları yönetimi. Barış Yayınları.
7. Altan, Y. (2005). Türk kamu personel yönetiminde performans değerlendirmesi sistemi ve çağdaş bir model önerisi (Yayımlanmamış doktora tezi). Süleyman Demirel Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü.
8. Bakan, İ., Eyitmiş, A., & Demir, B. (2011). Tekstil işletmelerinde yönetici adayları için performans değerleme sistemi kurulmasına yönelik bir çalışma. Mustafa Kemal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 8(16), 1–32. https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/182960

9. Bayülken, N. (1999). Üniversitelerde kalitenin stratejik yönetimi ve konu ile ilgili bir uygulama (Yayımlanmamış yüksek lisans tezi). Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü.
10. Başbuğ, G., & Ünsal, P. (2012). Kurulacak bir performans değerlendirme sistemi hakkında akademik personelin görüşleri. Psikoloji Çalışmaları Dergisi, 29, 1–24. https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/99932
11. Bilgin, K. U. (2004). Kamu performans yönetimi. TODAİE Yayını.
12. Bilgin, K. U. (2007). Kamuda ölçülebilir denetime hazırlık: Performans yönetimi. Sayıştay Dergisi, 65, 53–87. https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/1713596
13. Ceylan, R. (1992). Personel yönetimi. Met Basım ve Yayın Organizasyon.
14. Çalı, H. H. (2016). Türk polis teşkilatında performans değerlendirmesi. International Journal of Academic Values Studies, 3, 1–11. https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/288236
15. Çapar, S. (2010). Almanya’da kamu personel sistemi. Türk İdare Dergisi, 466, 47–63. http://www.tid.gov.tr/kurumlar/tid.gov.tr/tum-sayilar(2)/2001-2025/2010/Mart/466selimcapar.pdf
16. Dinçer, Ö. (1998). Stratejik yönetim ve işletme politikası (5. baskı). Beta Basım Yayım Dağıtım.
17. DMK. (1965). 12056 sayılı Resmi Gazete.
18. DPT. (2000). Kamu yönetiminin iyileştirilmesi ve yeniden yapılandırılması: Özel ihtisas komisyonu raporu (Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı). DPT Yayını.
19. Efe, Ş. (2012). Kamuda stratejik planlamaya dayalı performans yönetimi: Türkiye uygulaması ve sorunlar. Sayıştay Dergisi, 87, 121–142. https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/1713854
20. Howe, S. (1993). Corporate strategy. The Macmillan Press.
21. Köksal, O. (2011). Bir kültürel liderlik paradoksu: Paternalizm. Mustafa Kemal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 8(15), 101–122. https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/183307
22. Özer, M. A. (2009). Performans yönetimi uygulamalarında performansın ölçümü ve değerlendirilmesi. Sayıştay Dergisi, 73, 3–29.
23. Özgür, H. (2004). Kamu örgütlerinde stratejik yönetim. In M. Acar & H. Özgür (Eds.), Çağdaş kamu yönetimi II (ss. 1–15). Nobel Yayın Dağıtım.
24. Özveri, O., Kayışkan, D., Dağ, S., Arslan, B., & Hisar, A. (2018). Sağlıkta performans sisteminin hekimler tarafından değerlendirilmesi. Hukuk ve İktisat Araştırmaları Dergisi, 10(2), 18–30. https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/912519
25. Uysal, Ş. (2015). Performans yönetimi sisteminin tanım, tarihçesi, amaç ve temel unsurlarına genel bir bakış. Maliye Dergisi, 154, 171–187. https://doi.org/10.17339/ejovoc.51537
26. Üzün, C. (2000). Stratejik yönetim ve halkla ilişkiler. Eylül Yayınları.