Gümrük İşlemlerine Tabi Tutmaksızın Ülkeye Eşya Sokma Suçu (5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu Madde 3/1) Kapsamında Altın Kaçakçılığı

Öz

Ülkeye eşya ithali bakımından Türk hukuk mevzuatında yer alan düzenlemelerin oldukça karmaşık olması ve bunun yanında Türkiye Cumhuriyeti gümrük bölgesine giren ve gümrük bölgesinden çıkan eşyaya ve taşıt araçlarına uygulanacak gümrük kurallarını belirleyen Gümrük Kanunu kapsamındaki hükümlerin bizatihi teknik nitelik arz etmesi hususları, Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu (KMK) kapsamında yer alan düzenlemelerin anlaşılmasını bir hayli güçleştirmektedir. Bunun bir sonucu olarak bu konuda öğretide yeterli sayıda çalışma bulunmamaktadır. Dolayısıyla Türk hukukunda, gümrük meselesi ve mevzuatının, bununla ilişkili olarak kaçakçılık suçlarının, yeterli bir hukuki bakış açısıyla ve tam manasıyla ele alınmasına yönelik bir ihtiyacın bulunduğu açıktır. Özellikle bu konuda yapılan soruşturma ve kovuşturmalarda sıklıkla bilirkişi incelemesine başvurulduğu ve bu raporlarda yapılan tespitlerin yargılamalarda büyük ölçüde dikkate alındığı görülmektedir. Buna mukabil söz konusu bilirkişi raporları, mevzuat gereğince hukukçular veya en azından hukuk bilgisi olan kişiler tarafından hazırlanmadığından ve savcı veya hakim tarafından doğrudan hükme esas alındığından soruşturmalarda ve kovuşturmalarda bazen hatalı kararlar verilmesine neden olabilmekte, bu suretle şirketler ve/veya gerçek kişiler mağdur edilebilmektedir. Bu çerçevede bu incelemede, bilhassa son dönemde fazlasıyla gündeme gelen ülkeye altın ithali bağlamında söz konusu olan kaçakçılık fiilleri üzerinde durulmakta, hem kıymetli maden aracı şirketleri hem de yolcular bakımından ülkeye altın ithalinin koşulları ve bunlara aykırı davranmanın sonuçları, farklı ihtimaller bağlamında irdelenmektedir.

Anahtar Kelimeler

• Kaçakçılık
• gümrük
• ithalat
• kıymetli maden
• altın
• vergi.

Gold Smuggling Within The Scope Of The Offense Of Importing Goods Into The Country Without Subjecting Them To Customs Procedures (Article 3/1 Of The Anti-Smuggling Law No. 5607)

Öz

The complexity of the regulations governing the importation of goods under Turkish law, coupled with the inherently technical nature of the provisions set forth in the Customs Law, which determine the customs rules applicable to goods and means of transport entering and leaving the customs territory of the Republic of Türkiye, renders the interpretation of the provisions contained in the Anti-Smuggling Law considerably difficult. Consequently, the number of doctrinal studies in this field remains limited. It is therefore evident that there is a need in Turkish law for a comprehensive and methodologically sound legal analysis of customs law and its regulatory framework, as well as the offences of smuggling associated therewith. It is observed that expert examinations are frequently relied upon in investigations and prosecutions in this area, and that the findings contained in such expert reports are accorded substantial weight in judicial proceedings. However, since these expert reports are not, as required by the applicable legislation, prepared by legal professionals—or at least by individuals with sufficient legal expertise—and are often relied upon directly by prosecutors or judges as a basis for their decisions, they may, at times, lead to erroneous outcomes in investigations and prosecutions, thereby causing prejudice to companies and/or natural persons. Against this background, the present study focuses on acts of smuggling in the context of gold imports, which have become particularly prominent in recent years. It examines, from various perspectives, the legal conditions governing the importation of gold into Türkiye both for precious metals intermediary companies and for individual travelers, as well as the legal consequences of non-compliance with these requirements under different scenarios.

Anahtar Kelimeler

• Smuggling
• customs
• importation
• precious metals
• gold
• taxation

Kaynakça

1. Akbulut, Berrin, Kabahatler Hukuku, 2. Baskı, Adalet, Ankara 2025.
2. Aktaş, Batuhan, “Gümrük İşlemlerine Tabi Tutmadan Ülkeye Eşya Sokma Suçu Üzerine Bir İnceleme”, TBB Dergisi, C. 121, 2015, s. 111-156.
3. Aydın, Murat, Kaçakçılık Fiilleri ve Yaptırımları, Ankara, Adalet Yayı-nevi, 2012.
4. Bilican, Nazım/Gökçelik, Cahit/Topçuoğlu, Gülsen, Açıklamalı 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu, Ayrıntı, Ankara 2007.
5. Çıldır, Şentürk/Korkmaz, Oğuz, Kaçakçılık Suçları, Yetkin Yayınları, Ankara 2020.
6. Çilesiz, Seyfettin, “Beyan Edilmeden Yurda İşlenmemiş Külçe Altın So-kulması Fiilinin Hukuki Niteliği”, Yargıtay Dergisi, C. 46, S. 4, 2020, s. 1209-1230.
7. Çilesiz, Seyfettin, Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu Açıklaması, 3. Baskı, Adalet, Ankara 2015.
8. Demirel, Muhammed, “Karar Analizi Tehlike Suçları Zarar Suçları Ara-sındaki İlişkinin İçtima Kuralları Kapsamında Değerlendirilmesi”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, C. 71, S. 1, 2013, s. 1479-1488.

9. Ebner, Markus, in Münchener Kommentar zum Strafgesetzbuch: StGB: Nebenstrafrecht II, Band 8, 4. Auflage, C.H. Beck, München 2023. Ebner, Markus, in Joecks/Jäger/Randt Steuerstrafrecht mit Zoll- und Verbrauchsteuerstrafrecht, 9. Auflage, C.H. Beck, München 2023.
10. Ergin, Yusuf, 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu Kapsamında Kaçakçılık Suçları, Güncellenmiş 2. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2021.
11. Erman, Sahir, Kaçakçılık Suçları, Cilt: IV, İsmail Akgün Vakfı Matbaası, İstanbul 1981.
12. Ertem, Cihan, Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa Göre Gümrük Kaçakçı-lığı Suçları, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2022.
13. Gedik, Doğan, 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu’na Göre Akar-yakıt Kaçakçılığı Suçları, Adalet, Ankara 2018.
14. Günay, Erhan, Uygulamalı 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu ve İlgili Mevzuat, 4. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2007.
15. Günay, Erhan, Derdest Gümrük Kaçakçılığı Davalarında “Fiili” Değerlendirme, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2009.
16. Jäger, Markus, Klein Abgabenordnung: AO, 19. Auflage, C. H. Beck, München 2025.
17. Karakaş, Birsen, 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu, 2. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2023.
18. Kılıç, Kaptan, Kaçakçılık Suçları ve Gümrük Kabahatleri, Güncellenmiş 2. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2024.
19. Koper, Murat, Kaçakçılık Suçları, Kabahatleri ve Araç Müsaderesi, Seç-kin Yayıncılık, Ankara 2026.
20. Mavili, Tarık, Mülkiyet Hakkı Bağlamında Gümrük Kaçakçılığı Suçla-rına Uygulanan Tedbir ve Yaptırımlar, Platon, İstanbul 2023.
21. Özgenç, İzzet, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, 20. Bası, Seçkin Ya-yıncılık, Ankara 2024.
22. Şen, Ersan/Başer, Beyza, “Altın İthalatında Ceza Sorumluluğu”, Ceza Hukuku Dergisi, S. 23, 2013, s. 11-20.
23. Şen, Ersan, “Gümrük Muafiyeti ile Ülkeye Sokulan Eşyanın Ticareti”, https://sen.av.tr/tr/makale/gumruk-muafiyeti-ile-ulkeye-sokulan-esyanin-ticareti, E.T. 14.04.2026.
24. Şentürk Akaner, Candide, Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu’nda Yer Alan İthalat Kaçakçılığı Suçları, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2022.
25. Topsakal, Bahar, Kaçakçılık Suçları, Nitelikli Haller ve Etkin Pişmanlık, Adalet Yayınevi, Ankara 2023.
26. Yavuz, Hakan A./Ulgar, Orbay Bahri, Uygulamada Kaçakçılık Suçları, 2. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2025.
27. www.lexpera.com.tr
28. www.kazanci.com.tr
29. https://sozluk.gov.tr/
30. https://www.hmb.gov.tr/haberler/islenmemis-altin-ithalatinda-uygula-nan-kotaya-iliskin-duyuru
31. YCGK., E. 2000/3, K. 2000/32, 22.02.2000.
32. YCGK., E. 2013/649, K. 2016/54, 09.02.2016.
33. YCGK., E. 2017/735, K. 2018/143, 03.04.2018.
34. YCGK., E. 2017/1035, K. 2018/659, 18.12.2018.
35. YCGK., E. 2017/587, K. 2021/131, 23.03.2021.
36. YCGK., E. 2020/298, K. 2022/493, 28.06.2022.
37. Yargıtay 7. CD., E. 2009/11808, K. 2012/30858, 29.11.2012.
38. Yargıtay 7. CD., E. 2013/18089, K. 2014/13123, 03.03.2014.
39. Yargıtay 7. CD., E. 2013/10418, K. 2014/5567, 26.03.2014.
40. Yargıtay 7. CD., E. 2013/16600, K. 2014/14169, 03.07.2014.
41. Yargıtay 7. CD., E. 2014/13892 K. 2014/15960, 11.9.2014.
42. Yargıtay 7. CD., E. 2014/20968, K. 2015/16483, 09.06.2015.
43. Yargıtay 7. CD., E. 2014/20168, K. 2015/16485, 09.06.2015.
44. Yargıtay 7. CD., E. 2014/20787, K. 2015/17554, 09.06.2015.
45. Yargıtay 7. CD., E. 2014/20970, K. 2015/17547, 09.06.2015.
46. Yargıtay 7. CD., E. 2014/18454, K. 2015/16619, 10.6.2015.
47. Yargıtay 7. CD., E. 2014/16913, K. 2015/16983, 17.06.2015.
48. Yargıtay 7. CD., E. 2014/2387, K. 2015/23604, 10.12.2015.
49. Yargıtay 7. CD., E. 2014/8896, K. 2016/414, 21.01.2016.
50. Yargıtay 7. CD., E. 2015/1836, K. 2016/2635, 29.02.2016.
51. Yargıtay 7. CD., E. 2014/33472, K. 2017/1567, 01.03.2017.
52. Yargıtay 7. CD., E. 2015/3638, K. 2017/10529, 12.12.2017.
53. Yargıtay 7. CD., E. 2015/22199, K. 2018/1984, 21.02.2018.
54. Yargıtay 7. CD., E. 2017/10193, K. 2018/4211, 18.04.2018.
55. Yargıtay 7. CD., E. 2016/17988, K. 2018/10203, 04.10.2018.
56. Yargıtay 7. CD., E. 2018/9372, K. 2019/183, 07.01.2019.
57. Yargıtay 7. CD., E. 2016/1303, K. 2019/38549, 09.12.2019.
58. Yargıtay 7. CD., E. 2016/688, K. 2019/38723, 10.12.2019.
59. Yargıtay 7. CD., E. 2016/688, K. 2019/38723, 11.12.2019.
60. Yargıtay 19. CD., E. 2019/26715, K. 2020/2847, 12.03.2020.
61. Yargıtay 7. CD., E. 2023/12420, K. 2024/1718, 21.02.2024.
62. İstanbul BAM 32. CD., E. 2021/2785, K. 2022/1347, 22.03.2022.
63. İstanbul BAM 32. CD., E. 2022/3985, K. 2023/289, 25.01.2023.
64. İstanbul BAM 31. CD., E. 2024/3064, K. 2024/3658, 28.11.2024.
65. İstanbul BAM 14. CD., E. 2025/4154, K. 2025/3591, 15.10.2025.
66. 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu
67. 4926 sayılı mülga Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu
68. 4458 sayılı Gümrük Kanunu
69. 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun
70. 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu
71. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu
72. 2313 sayılı Uyuşturucu Maddeleri Murakabesi Hakkında Kanun
73. 1961 sayılı Uluslararası Uyuşturucu Maddeler Tek Sözleşmesi
74. 1072 sayılı Rulet, Tilt, Langırt ve Benzeri Oyun, Alet ve Makinaları Hakkında Kanun Gümrük Yönetmeliği
75. 700 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
76. 4458 Sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar
77. Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı Karar
78. Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Karara İlişkin Tebliğ
79. Kimyasal Silahlar Sözleşmesi Ekinde Yer Alan Kimyasal Maddelerin İt-haline İlişkin Tebliğ