Higher Eduaction Personnel in Criminal Investigation, Legal Deficiencies and Solutions

Öz

YÜKSEKÖĞRETİM PERSONELİ CEZA SORUŞTURMASI, YASAL EKSİKLİKLER VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ

Öz

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ceza soruşturması usulünü ele alan 53. maddesindeki düzenleme eksiklikleri, uygulamada birtakım sorunları da beraberinde getirmektedir. Söz konusu güçlük devlet yükseköğretim kurumları için geçerli olmakla beraber, vakıf yükseköğretim kurumları bağlamında düzenlemelerin daha da yetersiz olmasından dolayı artış göstermektedir. Bu makalede, devlet ve vakıf yükseköğretim kurumları personelinin(akademik-idari) ceza soruşturması usulü ve uygulamada karşılaşılan sorunlar, bu konudaki yargı kararları çerçevesinde ele alınmaktadır.

Anahtar Kelimeler

• Yükseköğretim
• ceza soruşturması
• vakıf yükseköğretim kurumu
• akademik personel
• idari personel
• üniversite
• rektör.

Kaynakça

1. ARSLAN, Mehmet, Vergi Hukuku, 7.Baskı, Bursa 2011
2. ARTUK, M. Emin/ GÖKCEN, Ahmet/ YENİDÜNYA, A. Caner, Ceza Hukuku Genel Hükümler, Yeniden Gözden Geçirilmiş 2. bası, Ankara 2006.
3. BAYAR, Ahmet Hamdi, “Zincirleme Suçun (TCK madde 43/1) Benzer Kurumlarla Karşılaştırılması”, Adalet Dergisi, S. 42, Ocak 2012, s.110-128.
4. BAYRAKLI, H. Hüseyin, Vergi Ceza Hukuku, 3. Baskı, Afyonkarahisar 2006.
5. BEKAR, Elif, “Kabahatler Kanunu’nun Genel Hükümlerinin Değerlendirilmesi”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, C. LXIX, S.1-2, s.1033-1050 (www.iudergi.com, 30.01.2013).
6. BİLİCİ, Ali/ EROĞLU, Nurettin, Açıklamalı ve İçtihatlı Vergi Usul Kanunu, Ankara 2005.
7. BİLİCİ, Nurettin, Vergi Hukuku, 26. Bası, Ankara 2011.
8. CANDAN, Turgut, “Danıştay Kararlarında Vergisel Kabahatler ve Yap-tırımlar Hukukuna İlişkin Temel İlkeler”, (Edt: İ. Ulusan / F. Başaran Yavaşlar), T.C İstanbul Kültür Üniversitesi Hukuk Fakültesi Tarafından Düzenlenen İdari Ceza Hukuku Sempozyumu, Ankara 2009, s.246-285.

9. ÇOMAKLI, Şafak Ertan, Türk Vergi Hukukunda Fail Kavramı, Ankara 2008.
10. DÖNMEZER, Erman/ YENİSEY, Feridun, Ceza Adalet Sisteminin Etkinliği, Kriminoloji ve Ceza Hukuku,(www.kriminoloji.com, 24.04.2013).
11. DÖNMEZER, Sulhi/ ERMAN, Sahir, Nazari ve Tatbiki Ceza Hukuku, C.2, 12. Bası, İstanbul 1999.
12. ERDEM, Tahir, “Kaçakçılık Suçları Açısından Zincirleme (Müteselsil) Suç”, Vergi Sorunları Dergisi, Haziran 2009. s.113-127.
13. ERDEM, Tahir, “Zincirleme (Müteselsil) Suç”, Vergi Sorunları Dergisi, Mayıs 2009, s.114-127.
14. ERGİNAY, Akif, Vergi Hukuku, Ankara 1990. ERMAN, Sahir, Vergi Suçları, İstanbul 1988.
15. GEREK, Şahnaz/AYDIN, A.Rıza, Anayasa Yargısı ve Vergi Hukuku, Ankara 2005.
16. HIZLI, Yılmaz, Türk Vergi Hukukunda Kaçakçılık Suçu, Ankara 1984.
17. İÇEL, Kayıhan, “Fikri İçtima Üzerine Bir İnceleme”, İstanbul Üniversite-si Hukuk Fakültesi Mecmuası (Ord. Prof. Dr. Halil Aslanlı’ ya Armağan), C.XXX, S. 1-2, 1964 (www.iudergi.com, 23.01.2013).
18. İÇEL, Kayıhan/ ÖZGENÇ, İzzet/ ÖZÜER, Adem/ MAHMUTOĞLU Fatih Selami/ ÜNVER, Yener, Suç Teorisi, İstanbul 1999.
19. KANETİ, Selim, Vergi Hukuku, 2. Bası, İstanbul, 1989.
20. KARAKOÇ, Yusuf, Genel Vergi Hukuku, Gözden Geçirilmiş 2.Bası, Ankara 2011. ŞENYÜZ, Doğan, Vergi Ceza Hukuku, 5. Bası, Bursa 2011.
21. MAHMUTOĞLU, Fatih Selami, “Suç-Kabahat Ayrımı-İdari Ceza Hu-kukunun Temelleri”, (Edt: İ. Ulusan / F. Başaran Yavaşlar), T.C İstanbul Kültür Üniversitesi Hukuk Fakültesi Tarafından Düzenlenen İdari Ceza Hukuku Sempozyumu, Ankara 2009, s.27-49.
22. MUTLUER, Kamil, Vergi Hukuku, 2. Bası, İstanbul 2008.
23. OĞURLU, Yücel, “İdari Yaptırımlara Genel Bir Bakış ve idari Yaptırım-Ceza Yaptırımı Ayırımı”, Atatürk Üniversitesi Erzincan Hukuk Fakültesi Dergisi, C.III, S.I, 1999, s.143-194.
24. OKTAR, S. Ateş, Vergi Hukuku, İstanbul 2011.
25. ÖNCEL, Mualla/ KUMRULU, Ahmet/ ÇAĞAN, Nami, Vergi Hukuku, Ankara 2011.
26. ÖZEN, Mustafa, “Ceza Hukukunda Fikri İçtima”, TBB Dergisi, Sayı73, 2007, 132- 145.
27. ÖZEN, Mustafa, “Non Bis İn İdem (Aynı Fiilden Dolayı İki Kez Yargı-lama Olmaz) İlkesi”, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C.XIV, S.1, 2010, s.389-417.
28. ÖZTÜRK, Bahri/ ERDEM, Mustafa Ruhan, Uygulamalı Ceza Hukuku ve Güvenlik Tedbirleri Hukuku, 13. Baskı, Ankara 2013.
29. PEHLİVAN, Osman, Vergi Hukuku Genel İlkeler ve Türk Vergi Sistemi, Trabzon 2011.
30. SABAN Nihal, Vergi Hukuku, 5.Bası, İstanbul 2009.
31. SARICAOĞLU, Ercan, “Cezalandırma Amacının Vergi Cezaları Açısın-dan Değerlendirilmesi”, Umut Vakfı 3. Hukukun Gençleri Sempozyumu, Antalya, 11-12 Ekim, 2012
32. (http://www.umut.org.tr/UserFiles/File/hukukungencleri2012.tambildiriler/11Ekim-V-2.e.s.pdf, 30.07.2013).
33. TAŞDELEN, Aziz, “Vergi Kabahatlerinin Anayasal Temelleri Üzerine Düşünceler”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 59, S. 4, 2010, s.767-795.
34. TAŞDELEN, Aziz, Vergi Usul Kanunu Yönünden Vergi Kabahatleri, Ankara 2010.
35. TURHAN, Salih, Vergi Teorisi, 2. Baskı, İstanbul 1977.
36. YALTI, Billur, Vergi Yükümlüsünün Hakları, İstanbul 2006.
37. YAVAŞLAR, Funda Başaran, “Vergi Usul Kanunu’nda Yer Alan Vergi Kabahat ve Yaptırımlar”, (Edt: İ. Ulusan / F. Başaran Yavaşlar), T.C İstanbul Kültür Üniversitesi Hukuk Fakültesi Tarafından Düzenlenen İdari Ceza Hukuku Sempozyumu, Ankara 2009, s.285-298.
38. YİĞİT, Uğur, Vergi Kaçakçılığı Suçları ve Diğer Hürriyeti Bağlayıcı Vergi Suç ve Cezaları, İstanbul 2004.
39. YURTCAN, Erdener, Kabahatler Kanunu ve Yorumu, İstanbul 2005.