CEZAİ VE İDARİ YAPTIRIMLARIN FARKLILIĞI BAĞLAMINDA TBMM’NİN AF YETKİSİ

Yıl 2008, Cilt: XII Sayı: 3-4, 33 - 54, 01.12.2008

Ayhan Döner

Öz

Af kaynağını anayasalardan alan teknik yönleriyle ceza kanunlarından düzenlenen bir kurumdur. Kaynağını anayasalardan alan her kurum gibi af kurumu da anayasa hukukuna ilişkin birçok sorunu bünyesinde ihtiva etmektedir. Bu sorunlardan biri yargının bağımsızlığı ve kararlarının bağlayıcılığı ile ilişkilidir. Çünkü af tasarrufu bazen özü bazen de cezanın infazı bakımından mahkemelerce verilip kesinleşen kararları doğrudan etkilediği için, mahkemelerin bağımsızlığı ve kararlarının bağlayıcılığı ilkeleriyle çelişmektedir. Bu sebeple yasama ve yürütme organlarının af yetkisinin doğrudan normlar hiyerarşisinin en tepesinde yer alan anayasalarda düzenlenmesi gerekmektedir. Çalışmamızda öncelikle hukuk bilimi açısından genel olarak af kurumu, kurumun anayasa hukukundaki yeri ve niteliği üzerinde durulacak, özelde de Meclisin beşte üç çoğunlukla kabul etmesi gereken genel ve özel af türlerinin ne olduğu ve idari yaptırımlara ilişkin af kanunlarının Anayasanın 87. maddesi anlamında birer genel veya özel af kanunu olup olmadığı ele alınacaktır.

Anahtar Kelimeler

Genel Af, Özel Af, Atıfet İşlemi, TBMM, Cumhurbaşkanı

TBMM'S PARSONING POWER IN RESPECT OF DIFFERENCES BETWEEN PENAL AND ADMINISTRATIVE SANCTIONS

Öz

Kaynakça

• Armağan, Servet; Anayasa Hukuku Açısından Af Yetkisinin Değerlendirilmesi, Anayasa Yargısı 18, Ankara, 2001.
• Artuk, M. Emin/Gökçen, Ahmet/Yenidünya, A. Caner; Ceza Hukuku Genel Hükümler, Ankara, 2007.
• Dönmezer, Sulhi/Erman, Sahir; Nazari ve Tatbiki Ceza Hukuku, Genel Kısım, C.III, İstanbul, 1997.
• Erem, Faruk/ Danışman, Ahmet/ Artuk, M. Emin; Ceza Hukuku Genel Hükümler, Ankara, 1997.
• Gözler, Kemal; Karşılaştırmalı Anayasa Hukukunda Af Yetkisi, Anayasa Yargısı 18, Ankara, 2001.
• Keyman, Selahattin; Türk Hukukunda Af, Ankara, 1965.
• Koca, Mahmut/Üzülmez; İlhan, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, Ankara, 2008.
• Kuzu, Burhan; Af Müessesesi ve Düşünceyi Açıklama Özgürlüğü, Anayasa Yargısı 18, Ankara, 2001.
• Önder, Ayhan; Ceza Hukuku Dersleri, İstanbul, 1992.
• Özgenç, İzzet; Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, Ankara, 2008.
• Sancar, Türkan Yalçın; 23 Nisan 1999 Tarihine Kadar İşlenen Suçlardan Dolayı Şartla Salıverilmeye, Dava ve Cezaların Ertelenmesine Dair Kanun’un Hukuksal niteliği ve Sonuçları, Anayasa Yargısı 18, Ankara, 2001, s.149 vd.
• Soyaslan, Doğan; Af, Anayasa Yargısı 18, Ankara, 2001.
• Sözüer, Adem; Türk Hukukunda Af, 4454 ve 4616 Sayılı Kanunlarda Öngörülen Şartla Salıverilme ve Ertelemeye İlişkin Hükümlerin Hukuksal Niteliği ile Bu Hükümlerin Anayasaya Uygunluğu Sorunu, Anayasa Yargısı 18, Ankara, 2001.