BELEDİYE VE BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KURULUŞ KRİTERLERİ

Yıl 2005, Cilt: IX Sayı: 3-4, 515 - 531, 01.12.2005

Yasin Sezer S. Evinç Torlak

Öz

Kamu yönetimi reformu çerçevesinde, belediyelerinin yeniden yapılandırılması, idarenin daha demokratik, katılımcı ve saydam hale getirilmesi amacıyla, 03.07.2005 tarih ve 5393 sayılı Belediye Kanunu düzenlenerek, 1580 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmıştır. 5393 sayılı Kanunla, belediyelerin kurulması, görev ve yetkileri, belediyenin organları ve idari teşkilatı, belediye yönetimine ilişkin ilke ve esaslar, merkezi idare ile belediyeler arasındaki ilişkiler yeniden düzenlenmiştir. Reformlar çerçevesinde, 10.07.2004 tarih ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile Türkiye’de büyükşehir belediyelerinin kuruluş, görev ve yetkileri yeniden düzenlenmiştir. Bu çalışmada, yapılan yeni düzenlemeler çerçevesinde, belediye ve büyükşehir kuruluş şartları ele alınacaktır. Yapılan düzenlemelerin ülkemizdeki belediye ve büyükşehir yapılanmasındaki mevcut sorunları ne ölçüde giderebildiği/ gideremediği tartışılmaya çalışılacaktır.

Anahtar Kelimeler

İl belediyesi, İlçe, Nüfus, 5393 Sayılı Belediye Kanunu

THE CRITERIA TOR ESTABLISHMENT OF MUNICIPALITY AND BIG CITY MUNICIPALITY

Öz

Kaynakça

• Akyılmaz, Bahtiyar, İdare Hukuku, Sayram Yayınları, Konya, 2003.
• Belediye Kanunu Genel Gerekçe, 2004, fwww.belgenet.com: 24.05.2005).
• Büyükşehir Belediyesi Kanunu Genel Gerekçe, 2004, (www.belgenet. com:24.05.2005).
• Cumhuriyet Halk Partisi, “Anayasa Mahkemesine İptal Başvurusu”, fwww.verel.chp.org.tr).
• Demirkaya, Yüksel - Bozlağan, Recep, “Londra Anakent Belediye Sistemi İle Türk Anakent Belediye Sisteminin Karşılaştırılması”, Yerel Yönetimler Üzerine Yazılar, (Ed:
• Hüseyin Özgür-Muhammet Kösecik), Nobel Yayınlan, Ankara, 2005.
• Devlet İstatistik Enstitüsü, 2000 Genel Nüfus Sayımı, (www.die.gov.tr: 19.09.2005).
• Devlet Planlama Teşkilatı, Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, Yerel Yönetimler ÖİK Raporu, 2001.
• Devlet Planlama Teşkilatı, Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, Yerel Yönetimler ve Büyükşehir Belediyeleri ÖİK Raporu, Ankara, 1994.
• Giritli, İsmet-Bilgen, Pertev -Akgüner, Tayfun, İdare Hukuku, Der yayınları, İstanbul, 2001.
• Gözler, Kemal, Kanun Hükmünde Kararnamelerin Hukuki Rejimi, Ekin Kitabevi, Bursa, 2000.
• Gözübüyük, Şeref - Tan, Turgut, İdare Hukuku, C.I, Turhan Kitabevi, Ankara, 1998.
• Belediye ve Büyükşehir Belediyesi Kuruluş Kriterleri 531
• Günday, Metin, İdare Hukuku, İmaj Yayınları, Ankara, 2002
• Keleş, Ruşen, Yerinden Yönetim ve Siyaset, 4.bası, Cem Yayınevi, İstanbul, 2000.
• Özay, İl Han, Günıştğtnda Yönetim, Alfa Yayınları, İstanbul, 1996.
• Özbudun, Ergun, Anayasa Hukuku, 8.bası, Yetkin Yayınları, Ankara, 2004.
• Özgür, Hüseyin, “Türkiye’de Küçük Belediyelerin Sorunları ve Çözüm Önerileri”, Avrupa Birliği ile Bütünleşme Sürecinde Türkiye’de Yerel Yönetimler, Alfa Yayınlan, Ankara, 2002.
• Polatoğlu, Aykut, “Mahalli İdarelerin Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Yasa Tasarısı Üzerine Bir Değerlendirme”, Çağdaş Yerel Yönetimler, C.5, S.3, 1996.
• Sezer, Yasin, “Merkezi Yönetimin İl ve Bölge Ölçeğinde Örgütlenmesi”, Afyon Kocatepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, C.l, S.l, Afyon, 1999.
• Swianiewicz, Pawel, Size of Local Government, Local Democracy and Efficiency in Delivery of Local Services- International Contex and Theoretical Framework, 2002 (www.lgi.osi.hu/publication/2002L
• TMMOB Şehir Plancıları Odası, “Büyükşehir Belediyesi Kanunu Hakkında TMMOB Şehir Plancıları Odası Görüşleri”, (www.sno.org.tr: 30.01.2005)
• Topal, A.Kadir, “Optimal Yerel Yönetim Büyüklüğüne Kuramsal Yaklaşım”, Yerel Yönetimler Üzerine Yazılar, (Ed: Hüseyin Özgür- Muhammet Kösecik), Nobel Yayınlan, Ankara, 2005.
• Torlak, S.Evinç -Sezer, Yasin, “Büyükşehir Belediye Reformu Üzerine bir Değerlendirme”, Yerel Yönetimler Üzerine Yazılar, (Ed: Hüseyin Öz- gür-Muhammet Kösecik), Nobel Yayınlan, Ankara, 2005.
• Torlak, S.Evinç, “Üç Siyaset, Üç Başkan ve Bir Kent”, (yayınlanmamış Doktora Tezi), Ankara, 2000.
• Ulusoy, Ahmet - Akdemir, Tekin, Mahalli İdareler, Seçkin Yayınları, Ankara, 2001.
• Yaşamış, Firuz Demir, “Büyük Şehir Sorunsalı”, Amme İdaresi Dergisi, C.28, S.l, 1995.
• Yıldırım, Turan, Türkiye’nin İdari Teşkilatı, Alkım Yayınları, İstanbul, 1997.