Administrative Fines in Social Insurance Law Numbered 506

Yıl 2004, Cilt: VIII Sayı: 3-4, 339 - 386, 01.12.2004

Veli Karagöz

Öz

506 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR KANUNUNDA İDARİ PARA CEZALARI

Öz

Sosyal Sigortalar Kanunu ra. 140 hükmü ile, Kanunun emretmiş olduğu yükümlülükleri yerine getirmeyen ilgililere uygulanmak üzere, yükümlülüklerin çeşidine göre değişik miktarlarda olmak üzere, idari para cezalan öngörülmüş bulunmaktadır. İdari para cezalannın uygulanması bakımından öngörülen yükümlülüğün kanunda belirtilen şekilde ve sürede yerine getirilmemiş olması yeterlidir. Bununla birlikte, Kanunda öngörülen yükümlülüklerin hiç yerine getirilmemesi, geç yerine getirilmesi veya eksik yerine getirilmesi durumunda uygulanacak olan idari para cezalan yönünden aynm yapılması daha isabetli olurdu. İdari para cezası tutannın, asgari ücret esas alınmak suretiyle belirlenmesi, uygulama açısından kolaylık sağlaması ve para değerinde meydana gelen kayıplann yaptınmlarm etkinliğini yitirmesini engellemesi bakımından isabetlidir. Kurumun tek taraflı işlemine dayanan idari para cezalan, yargı denetimine tabi tutulmak suretiyle hukuki güvence sağlanmıştır. İdari para cezalarına ilişkin uyuşmazlıklann idare mahkemelerinde çözümlenmesi, yargı sistemi açısından ve teorik olarak yerinde olmakla birlikte, uygulamada pek çok zorluğu ve problemi de beraberinde getireceği ortadadır. Aynca, idari para cezalanna itiraz ve dava hakkına ilişkin olarak yapılan düzenlemelerde İdari Yargılama Usulü Kanunundaki idari işlemlere ilişkin hükümlerle paralellik sağlanmıştır. Eskiden, idari para cezalanna ilişkin sulh ceza mahkemesinin vermiş olduğu karann kesin olduğu yönündeki hüküm, idare mahkemelerince verilen kararlar bakımından öngörülmediğinden, idare mahkemesi kararlanna karşı kanun yollanna başvurulabilecektir.

Anahtar Kelimeler

e 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu, işveren, idari para cezası

Kaynakça

• ASLANKÖYLÜ, Resul, Sosyal Sigortalar Kanunu Yorumu, Ankara 2003