Relationship of Government Incentives and Financial Supports with Ecosystem in Turkey

Yıl 2017, Cilt: 3 Sayı: 3, 233 - 255, 01.11.2017

Ahmet Efe

Öz

Here a survey of national and international literature is being conveyed to understand in which circumstances and which support mechanisms should be used without any harm to market competition. Particularly wielding COSO and COBIT approaches to make root cause analysis based on the problem definitions in the report of the State Auditing Board 2014 such as that discoordination in the management of incentives and supports, misalignment with plans and policies and lack of monitoring and control mechanism it is tried to make some derivations and solutions stemming from relationship of incentives with ecosystem. With a solution finding methodology some recommendations are developed in order for a better ecosystem as a result of the best plans, policies and implementation of incentives and financial supports more efficiently and effectively without destructive effects over market competition

Anahtar Kelimeler

state incentives, financial support, ecosystem, investment climate, export capacity

Türkiye’de Devlet Teşvik ve Mali Destekleri ile Ekosistem İlişkisi

Öz

Yerli ve yabancı literatür taraması yapılarak ne tür durumlarda hangi destek araçlarının kullanılması gerektiği ve piyasa dengelerini bozmadan nasıl yönetilmesi gerektiği araştırılmaktadır. Özellikle Devlet Denetleme Kurulu raporunda 2014 belirtilen; hibe yönetiminde koordinasyonsuzluk, izleme ve değerlendirme sistematiğinin eksikliği ve verilen hibelerin kuruluş amaçları doğrultusunda kullanılmaması gibi tespitleri ışığında COSO ve COBIT modelleriyle kök nedenleri analiz edilerek genel çıkarsamalar yapılmaya ve teşvik ve desteklerle ekosistem arasında ne tür bir ilişki olduğu tespit edilmeye çalışılmaktadır. Sorun çözücü bir yöntemle Türkiye özelinde teşvik ve mali desteklerin etkin ve verimli kullanılarak piyasayı bozucu ve vergi kayıplarına yol açmadan kullandırılması için bir takım öneriler geliştirilmiştir.

Anahtar Kelimeler

devlet teşvikleri, mali destek, ekosistem, yatırım ortamı, ihracat kapasitesi

Kaynakça

• Abdullah Sönmez, K. Y. (2007). Mobilya Endüstrisinde İhracata Yönelik Devlet Desteklerinin Firmalar Üzerindeki Etkileri. Politeknik Dergisi.
• Aykın, H., Arslanbaş, M., Dere, A., Özçelİk, A., Boyali, C., Cecelİ, F., . . . Özkilinç, M. A. (2014). Kalkınma Ajansları İnceleme ve Araştırma Raporu (Hizmete Özel).
• Ankara: Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu, http://www.tccb.gov.tr/assets/dosya/20140130-2014-03.PDF.
• Bartik, T. (1991). Who benefits from state and local economic development policy? Kalamazoo: W. E . Upjohn Institute for Employment Research Press. .
• DDK, Aykın, H., ARSLANBAŞ, M., DERE, A., ÖZÇELİK, A., BOYALI, C., . . . ÖZKILINÇ, M. A. (2014). Kalkınma Ajansları İnceleme ve Araştırma Raporu (Hizmete Özel). Ankara: Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu, http://www.tccb.gov.tr/faaliyetler/ddkraporlari/.
• Desai, M. A., Foley, C. F., & And Hines, J. R. (2004). A Multinational Perspective on Capital Structure Choice and Internal Capital Markets. The Journal of Finance, 2451– 2487.
• Due, J. (1961). Studies of state-local tax influences on location of industry. National Tax fournai, , 163-173.
• Eisinger, P. (1988). The rise of the entrepreneurial state. Madison: University of Wisconsin Press.
• Fisher, P., & Peters, A. (1997). Tax and spending incentives and enterprise zones. . New England Economic Review, 109-130.
• Ginevičius, R., & Šimelytė, A. (2011). Government incentives directed towards foreign direct investment: a case of central and eastern europe. Journal of Business Economics and Management, 435-450.
• Hassett, K. A., & Hubbard, R. G. (2002). Chapter 20 – Tax Policy and Business Investment. A. J. Auerbach, & R. Chetty içinde, Handbook of Public Economics (s. 1293–1343). Elsevier Science B.V.
• James, S. (2009). Incentives and Investments: Evidence and Policy Implications . USA: Investment Climate Advisory Services of the World Bank Group.
• Jin, H., Qian, Y., & Weingast, B. R. (2005). Regional decentralization and fiscal incentives: Federalism, Chinese style. Journal of Public Economics, 1719–1742.
• Karabeyeser, S. (2014). Seed Capital (Çekirdek Sermayesi) . Ankara: T.C. Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı Çalışma Raporları .
• KB-BGYUGM. (2014). Devlet Denetleme Kurulu Kalkinma Ajanslari Araştirma ve İnceleme Raporu Kapsaminda Alinacak Tedbİrler. Ankara: Kalkınma Bakanlığı (hizmete özel).
• Man, J. (2001). Effects o f tax increment financing on economic development. . C. Johnson, & J. Man içinde, Tax increment financing and economic development (s. 1010-1112). Albany: State University of New York Press. .
• Newman, R., & Sullivan, D. (1988). Econometric analysis of business tax impacts on industrial location: What do we know, and how do we know it? journal of Urban Economics, 215—234.
• Oakland, W. H. (1978). Local taxes and intraurban industrial location: A survey. G. F. Break içinde, Metropolitan financing and growth management policies (s. 13-30). Madison: University of Wisconsin Press. .
• Onur, M. N., & Değirmenci, Ö. (2015). Crowdfunding – Kitle Fonlaması. Ankara: T.C. Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı Çalışma Raporları.
• Oya Erdil, A. K. (2005). Kobilere Sağlanan Desteklerin Kobilerin Performanslarına Etkisi. İstanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 103-122.
• Peters, A., & Fisher, P. (2002). State enterprise zone programs: Have they worked? Kalamazoo: W. E . Upjohn Institute for Employment Research Press.
• Rondinelli, D. A., & Burpitt, W. J. (2000). Do government incentives attract and retain international investment? A study of foreign-owned firms in North Carolina. Policy Sciences, Volume 33, Issue 2, 181-205.
• TCEB, E. B. (2016, 05 09). Yatırım ve Teşvik İstatistikleri ve Yayınları. Ekonomi Bakanlığı: http://www.ekonomi.gov.tr/portal/faces/oracle/webcenter/portalapp/pages/content /htmlViewer.jspx?contentId=UCM%23dDocName%3AEK211107&parentPage=yatirim&contentTitle=Yat%C4%B1r%C4%B1m%20Te%C5%9Fvi k%20%C4%B0statistikleri%20ve%20Yay%C4%B1nlar%C4%B1&countryNa adresinden alınmıştır
• TCEB, T. C. (2015, 12 31). Yatırım Teşvik Bülteni. Aralık 2015 verileri: http://www.ekonomi.gov.tr/portal/content/conn/UCM/uuid/dDocName:EK220206 adresinden alınmıştır
• TCEB, T. C. (2016, 08 23). Yatırım Teşvik Sistemi. Yatırımlarda Devlet Yardımları: http://www.ekonomi.gov.tr/portal/content/conn/UCM/uuid/dDocName:EK208652 adresinden alınmıştır
• Thomas, K. P. (2011). Investment Incentives and the Global Competition for Capital. New York: Palgrave MacMillan.
• Wasylenko, M. (1997). Taxation and economic development: The state of the economic literature. . New England Economic Review, 37—52.
• WB, (. B. (2013). Investment Incentives: The good, the bad and the ugly. the Eighth Columbia International Investment Conference (s. 1-125). Columbia University: World Bank.
• Wilder, M. &. (1996). Rhetoric versus reality: A review of studies on state enterprise zone programs. journal of the American Planning Association, 473—491.