Hukukun Ekonomik AnaliziÇerçevesinde Kamu İhale Hukuku

Öz

Hukuk ve ekonomi veya hukukun ekonomik analizi, hukuk kural ve kurumlarının değerlendirilmesinde mikroekonomi teorisine başvuran bir yaklaşımdır. Bu analizin temel amacı, sosyal refah artışını sağlamaktır. Amacın gerçekleşmesi için kullanılan kıstas ise ekonomik açıdan etkinliğin mevcudiyetidir. Hukukun ekonomik analizi, hukukun farklı alanlarında kullanılabilecek bir yaklaşımdır. Bu makalede ise kamu ihale hukukunun temel yasal düzenlemesi olan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ele alınacaktır. Öncelikle, öğretinin bahsedilen Kanun bakımından önemi anlatılacaktır. Daha sonra, ekonomik etkinliği değerlendirmeye yönelik hususlar ele alınacaktır. Nihayetinde ise varılan sonuçtan bahsedilecektir.

Anahtar Kelimeler

• Hukukun ekonomik analizi, ekonomik etkinlik, kamu ihale kanunu

Public Procurement Law in the Context of Economic Analysis of Law

Öz

Law and economics or economic analysis of law is an approach which applies the tools of microeconomic theory to the analysis of legal rules and institutions. The main purpose of this analysis is to maximise social welfare. The criteria used for the realization of purpose is the presence of economic efficiency. Economic analysis of law is an approach that can be used different areas of law. This article examines Public Procurment Law (Law no.4734) which is the basic legal regulation of the public procurement law. Firstly, the importance of the theory in terms of mentioned Act will be explained. Then, matters for economic activity assessment will be discussed. All in all the conclusions will be mentioned.

Anahtar Kelimeler

• Economic analysis of law, economic efficiency, Public Procurement Law

Kaynakça

1. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Gerekçe; (02.01.2002), T.C. Resmi Gazete, 24648, http://www.resmigazete.gov.tr/, 27.01.2016.
2. 4761 Sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun; (22.06.2002), T.C. Resmi Gazete, 24793, http://www. resmigazete.gov.tr/, 27.01.2016.
3. 4964 Sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun; (30.07.2003), T.C. Resmi Gazete, 25200, http://www. resmigazete.gov.tr/, 27.01.2016.
4. AKSOY, Serkan; (2011), Uluslararası Yapım İşlerinde Elektronik İhale Sistemlerinin Değerlendirilmesi ve Türkiye Kamu Sektörü İçin Bir Model Önerisi, Doktora Tezi, İstanbul Üniversitesi, İstanbul.
5. Avrupa Birliği 2014/24/EU sayılı Direktif, http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ .L_.2014.094.01.0065.01.ENG, 25.01.2016.
6. Avrupa Birliği Eşik Değerleri, http://www.ojec.com/threshholds. aspx, 18.12.2015.
7. Avrupa Birliği’ne Katılım İçin Ulusal Eylem Planı II. Aşama Haziran 2015-Haziran 2019; TC. Avrupa Birliği Bakanlığı, Ankara.
8. ÇOLAK, Mustafa ve Dursun Ali DEMİRBOĞA; (2014), Kamu İhale Hukukunda Temel Konular, Kamu İhale Kurumu Yayınları Yayın No:1, Ankara.

9. ERCAN, Fuat ve Şebnem OĞUZ; (2006), “Sınıfsal Bir İlişki ve Süreç Olarak Ölçek: Kamu İhale Yasası”, Praksis Dergisi, Sayı.15, ss.159-182.
10. ECZACIBAŞI, Bülent; (2008), “AB Perspektifi Çerçevesinde Rekabet Politikası ve Makro Ekonomik Hedefler”, Makro Ekonomik Hedeflere Ulaşmada Rekabet Politikası ve Uygulamalarının Rolü, Rekabet Kurumu, Ankara, http:// www.rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT/1/Documents/ Etkinlik+Kitab%C4%B1/etkinlikkitap21.pdf, 25.01.2016.
11. Gerekçeli Rekabet Kurulu Kararı, Dosya Sayısı:2010-3-213, K.10-78/1625-625, K.T.16.12.2010, http://www.rekabet.gov.tr/ tr-TR/Gerekceli-Kurul-Karar-Listesi, 29.01.2016.
12. Kamu İhale Kurumu Kamu Alım İstatistikleri, http://www.ihale. gov.tr/ihale_istatistikleri-45-1.html, 26.01.2016.
13. Kamu İhale Tebliği; (29.01.2016), T.C. Resmi Gazete, 29608, http://www.resmigazete.gov.tr/, 27.01.2016.
14. KÖKSAL, Tuncay; (2001), “Avrupa Birliğine Tam Üyelik Sürecinde Devlet İhalelerinde Rekabetin Sağlanması”, Ankara Barosu Fikri Mülkiyet ve Rekabet Hukuku Dergisi, Sayı.2, ss.59-77.
15. OECD; (2007), Public Procurement the Role of Competition Authorities In Promoting Competition, Policy Roundtable Report. http://www.oecd.org/competition/cartels/39891049.pdf, 26.01.2016.
16. ODER, Burak; (2004), “Kamu İhale Hukuku”, Günışığında Yönetim, Filiz Kitabevi, İstanbul.
17. ÖNÜT, Burcu Lale; (2006), Avrupa Topluluğu (Birliği) Hukuku’nda Hizmet İhaleleri, Yüksek Lisans Tezi, Dokuz Eylül Üniversitesi, İzmir.
18. SANLI, Kerem Cem; (2007), Haksız Fiil Hukukunun Ekonomik Analizi Hukuk ve Ekonomi Öğretisi, Arıkan Basım Yayım Dağıtım, İstanbul.