THE LOCAL ACTOR'S PERSPECTIVE ON THE PROJECT OF THE LOCAL GOVERNMENT REFORM: THE CASE OF ANKARA

Yıl 2006, Cilt: 8 Sayı: 2, 187 - 218, 01.12.2006

Ayşe Çolpan Kavuncu

Öz

Anahtar Kelimeler

Local government, globalization, local democracy, the reform bill of local government

ANKARA’DA YEREL AKTÖRLERİN YEREL YÖNETİM REFORM TASARISINA BAKIŞLARI ÜZERİNE BİR ALAN ARAŞTIRMASI

Öz

Türkiye’de yıllardır yerel yönetimlere yönelik reform çalışmaları ile ilgili yapıla gelen tartışmalar özellikle 1980’lerden sonra küreselleşme-yerelleşme kıskacında daha da fazla gündeme gelmiştir. Bu makalede, “Değişimin Yönetimi İçin Yönetimde Değişim”, “Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı” ve “Mahalli İdareler Kanun Tasarıları” şeklinde 3 ana kısımdan oluşan “Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma” tasarına, bu tasarının özellikle mahalli idarelerde meydana getirdiği yeniliklere, Ankara Büyükşehir Belediye sınırları içindeki yerel aktörlerin yaklaşımları belirlenmeye çalışılmıştır. Bunun için öncelikle tasarının gerekçesi olan küreselleşme kavramı üzerinde durulmuş, ardından Tanzimat’tan günümüze kadar Türk Yerel Yönetim Sistemi özetlenmiştir. Son olarak da tasarı ve yerel yönetimlerde yaşanan sorunlara kısaca değinilerek alan araştırmasının bulgularına geçilmiştir. Bulgular tespit edilirken özellikle eski düzenlemeler ile yeni düzenlemeler arasındaki temel farklar üzerinden hareket edilmiş ve daha çok yerel yönetimlerin özerkliği konusu ve merkezi yönetim ile ilişkileri üzerinde durulmuştur. Alan araştırması, Ankara Büyükşehir Belediyesi, Keçiören ve Çankaya Belediyesi, Ankara İl Özel İdaresi, Ankara Ticaret Odası, Genel-İş ve Hizmet-İş Sendikaları ve CHP, AKP ve MHP Ankara İl Teşkilatları’nda yapılmıştır.

Anahtar Kelimeler

Yerel yönetimler, küreselleşme, yerel demokrasi, yerel yönetimler reform tasarısı